初春時節(jié)，重慶市巫山縣曲尺鄉(xiāng)的萬畝脆李林已煥發(fā)出勃勃生機。雪白的李花覆滿枝頭。林下，村民們正忙著追施花前肥，為夏季豐產(chǎn)做準備。
近年來，巫山在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個村栽種了23.5萬畝脆李。借助規(guī)?；?、標準化管理，巫山脆李品質(zhì)不斷提升，銷區(qū)也擴大到北京、上海等發(fā)達地區(qū)。2020年，巫山脆李年產(chǎn)值達15億元，種植戶戶均年增收6000余元。
這只是重慶市推動質(zhì)量興農(nóng)、夯實產(chǎn)業(yè)根基的一個縮影。近年來，重慶市以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，通過“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、強監(jiān)管”，走出了一條“優(yōu)質(zhì)‘產(chǎn)出來’，安全‘管起來’”的高效農(nóng)業(yè)之路。
培育“三品一標”，倒逼品質(zhì)升級
曲尺鄉(xiāng)緊鄰長江三峽，庫區(qū)特有的土壤氣候非常適宜水果生長。早在唐宋年間，曲尺一帶便有種植脆李的傳統(tǒng)。但過去，村民們多選擇房前屋后零星種植，由于育種研究滯后，李子品種老化，結(jié)出的果實味道苦澀、口感不佳，很難成為“商品果”。
山高坡陡、土地零碎，粗放種植曾是重慶市丘陵山區(qū)慣有的耕作方式。在很長一段時間里，山區(qū)村民日出而作，日落而息，卻很難生產(chǎn)出獲得市場青睞的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
“在走訪調(diào)研后，我們發(fā)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、精細化程度，是推動質(zhì)量興農(nóng)的重要突破口?！笔修r(nóng)產(chǎn)品安全中心主任戴亨林坦言，為此，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委每年下?lián)?000多萬元財政資金，用于鼓勵各區(qū)縣培育“三品一標”農(nóng)特產(chǎn)品，希望以此倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)標準化、科技化轉(zhuǎn)型。
據(jù)了解，“三品一標”是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志的統(tǒng)稱。近年來，重慶市一方面對取得“三品一標”認證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體給予獎勵和扶持，一方面推進審批制度改革，完善管理條例，為經(jīng)營主體申報“三品一標”認證提供便捷服務。截至目前，全市共培育發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達6794個、產(chǎn)量達1319.9萬噸。
“過去我們種植脆李，就采果前后施兩次肥，第一次聽說要施花前肥還是在村里的產(chǎn)業(yè)培訓課上。”曲尺鄉(xiāng)脆李種植戶王恩海笑著說。
事實上，早在2013年前后，巫山縣便將“巫山脆李”作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)效益、促進農(nóng)民致富的特色產(chǎn)業(yè)進行重點打造，不僅從本地脆李這一天然基因庫中選育出優(yōu)良品種，還通過示范基地建設(shè)，大力推廣巫山脆李果園管理技術(shù)，實施安全高效生產(chǎn)技術(shù)示范。
“如今栽種脆李再不靠‘老一套’方法，從田間管理到施肥、病蟲害防治，每個環(huán)節(jié)都有規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)。”王恩海告訴記者。2018年，他的果園大面積掛果，優(yōu)質(zhì)果能賣到每斤20元，是老品種脆李的十余倍，這讓他實現(xiàn)了增收。
2020年，巫山脆李被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記為國家地理標志，品牌價值達19.18億元，成為當?shù)匕傩赵鍪罩赂坏摹皳u錢樹”。
借助“三品一標”打造，重慶市一大批“鄉(xiāng)字號”“土字號”農(nóng)產(chǎn)品走上規(guī)?；?、集群化、科技化高效農(nóng)業(yè)之路?！胺罟?jié)臍橙”調(diào)優(yōu)了早、中、晚熟品種結(jié)構(gòu)，通過提高標準化種植管理水平，使優(yōu)質(zhì)果率達80%；“涪陵榨菜”培育推廣了“涪雜1—10號”系列青菜頭新品種，全面淘汰種植多年、種性退化、品質(zhì)較差的老品種，實現(xiàn)青菜頭品種的更新?lián)Q代；“巫溪洋芋”建立起穩(wěn)定的良種擴繁體系，不斷提升馬鈴薯單產(chǎn)水平和質(zhì)量，成為首批入選100個中歐互認證的中國地標農(nóng)產(chǎn)品……
“下一步，我們還將在培育‘三品一標’產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，從項目、資金等方面鼓勵標準化產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，通過‘先建后補’‘以獎代補’的方式，推進現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)標準化、組織化發(fā)展，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)擴面?！贝骱嗔指嬖V記者。
“執(zhí)法＋承諾”，安全監(jiān)管告別“一頭熱”
豆芽生產(chǎn)作坊是否使用了非法添加劑，蔬菜主產(chǎn)區(qū)是否有違禁農(nóng)藥銷售，魚塘投入品使用是否符合規(guī)定……
每年，重慶市都會在全市范圍內(nèi)開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，對蔬菜、鮮食水果、生鮮乳、茶葉、食用菌等產(chǎn)品進行重點檢查。
“我們采用定期檢查與突擊檢查、明察暗訪相結(jié)合的方式，強化檢打聯(lián)動，依法嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為?！笔修r(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊副總隊長王顯華介紹，2019年和2020年，重慶市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“利劍”行動，共出動監(jiān)管執(zhí)法人員3.8萬人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)9.5萬家次，共發(fā)現(xiàn)使用禁用藥物和殘留超標、私屠濫宰等問題隱患3481個，查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件139個。
近年來，重慶市以最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，扎實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
“目前，全市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體趨向穩(wěn)定，然而安全隱患仍然存在?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長陳朝軒坦言，要從根本上消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，還得增強經(jīng)營主體的質(zhì)量安全意識?！皬娜ツ?月起，重慶市便在全國率先推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，通過生產(chǎn)者自我承諾，從源頭把控質(zhì)量安全監(jiān)管?！?/p>
在永川區(qū)臨江鎮(zhèn)，天星村蔬菜股份聯(lián)合社負責人陳祥向記者展示了他開具的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。記者注意到，合格證上除產(chǎn)地、數(shù)量等基本信息外，還以聯(lián)合社的名義向社會承諾：在生產(chǎn)過程中不使用國家禁限用農(nóng)藥、不使用非法添加物、遵守農(nóng)藥安全間隔期規(guī)定，銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)藥殘留食品安全國家標準。
“這張合格證就像一份質(zhì)量承諾書，讓我們進入市場更有‘底氣’?！标愊楦嬖V記者，天星村聯(lián)合社共種植了200余畝綠色蔬菜。以前，蔬菜收獲后，他們還要忙著聯(lián)系買家，而自去年拿到“合格證”后，不少經(jīng)銷商主動上門洽談合作。目前，天星村蔬菜股份聯(lián)合社已成為永川多家中小學學校食堂的直接供貨商?！叭ツ?，我們聯(lián)合社蔬菜年銷售額達40萬元，500余戶農(nóng)戶加入聯(lián)合社，實現(xiàn)增收?！?/p>
截至目前，全市共有8000多家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開具使用了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，主要涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場。下一步，重慶市還將鼓勵小農(nóng)戶也推行合格證制度。
構(gòu)建溯源體系，確?！吧嗉馍系陌踩?/strong>
3月，春茶集中上市。近日，在梁平一箭春生態(tài)茶葉種植有限公司內(nèi)，總經(jīng)理全校成正指揮車間工人在包裝上挨個貼上追溯二維碼。記者拿起手機掃一掃，茶葉種植、采摘、加工等環(huán)節(jié)的信息隨之一目了然。全校成告訴記者，目前，他們生產(chǎn)的有機茶葉已賣到了廣東等沿海地區(qū)，相較于其它農(nóng)產(chǎn)品，茶葉檢驗標準更為嚴苛，而產(chǎn)品溯源提升了產(chǎn)品保障，也讓消費者更為“放心”。
這只是重慶市構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，織起舌尖防護網(wǎng)的一個縮影。早在2017年，重慶市便建立起重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，將綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品率先納入追溯管理?！坝辛俗匪蒹w系，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢測等各環(huán)節(jié)信息均可實現(xiàn)追根溯源?！标惓幈硎?。
數(shù)據(jù)顯示，目前，重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺共建立起各級追溯點4460個，初步建成覆蓋全市涉農(nóng)區(qū)縣、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全程可追溯管理。
而被納入這張智慧化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的，除了農(nóng)產(chǎn)品外，還包括農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)用物資。目前，重慶市已建立了農(nóng)藥溯源監(jiān)管平臺和獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，通過“備案制”強化經(jīng)營主體準入制度，并借助“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等技術(shù)應用，實現(xiàn)主體名錄、農(nóng)資使用、質(zhì)量控制、執(zhí)法處置等信息“一張網(wǎng)”。
此外，針對國家限制使用農(nóng)藥，重慶市還實行定點經(jīng)營和實名購買制度?！霸谌兴修r(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點中，僅有91家網(wǎng)點可銷售國家限制使用農(nóng)藥，且每個經(jīng)營網(wǎng)點均配備了專業(yè)人員進行安全用藥指導，相關(guān)記錄信息還將接入監(jiān)管平臺留檔保存，實現(xiàn)銷售的限制使用農(nóng)藥100％來源可追溯、100％去向可跟蹤、100％質(zhì)量有保證?！标惓幷f。
得益于大數(shù)據(jù)監(jiān)管，現(xiàn)在，重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提升，主要農(nóng)產(chǎn)品綜合抽檢合格率常年保持在97%以上，讓廣大市民真正擁有了“舌尖上的安全”。
（記者 左黎韻）
（稿件原載于2021年03月09日《重慶日報》）
