一年之計(jì)在于春。重慶市渝北區(qū)興隆鎮(zhèn)新寨村剛剛建成的1萬平方米智慧大棚培育出的首批10萬株種苗，最近開始陸續(xù)移栽，運(yùn)往轄區(qū)興隆、大盛、木耳等地的“雙十萬工程”經(jīng)果林套種蔬菜基地進(jìn)行種植。到2022年，整個智慧大棚的面積將擴(kuò)大到四五萬平方米，年產(chǎn)各種蔬菜、花卉和瓜果種苗將超過2億株，能有力助推當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興、綠色發(fā)展。
圖為3月2日，新寨村智慧大棚“育苗工廠”，農(nóng)技員正在擺放種苗盤。記者 萬難 攝/視覺重慶
二〇二〇年九月七日，汽車行駛在萬盛經(jīng)開區(qū)黑山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路上。近年來，當(dāng)?shù)卮罅ν七M(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，帶動沿線鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。（本報(bào)資料圖片） 特約攝影 曹永龍\視覺重慶
核心提示
今年中央一號文件提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這是21世紀(jì)以來第18個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，凸顯了新發(fā)展階段黨中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，今年我國將全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。
重慶該如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？3月7日，重慶舉行第二場兩會專題云記者會，在線邀請部分代表委員為鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策。
全國人大代表、巫山縣委書記李春奎：
推動鄉(xiāng)村振興
重點(diǎn)做好8方面工作
“我們將圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕20字總方針，因地制宜推動鄉(xiāng)村振興。”全國人大代表、巫山縣委書記李春奎說，巫山將努力在鄉(xiāng)村面貌、治理主體、發(fā)展動能、農(nóng)業(yè)地位等方面實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)變。
李春奎介紹，通過實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，巫山全縣120個貧困村、8.9萬貧困人口全部脫貧，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。同時，還形成了黨建引領(lǐng)下的高效組織體系，培育了一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)品牌，如發(fā)展脆李、柑橘等現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)85萬畝，巫山脆李區(qū)域公共品牌價值達(dá)19.08億元。此外，巫山這些年還涌現(xiàn)出了毛相林等一批先進(jìn)典型，匯聚起推動鄉(xiāng)村振興的力量源泉。
李春奎說，推動鄉(xiāng)村振興，巫山將重點(diǎn)做好8個方面的工作。一是糧食穩(wěn)村，把“田”守好、“糧”種好、“倉”穩(wěn)好。二是產(chǎn)業(yè)興村，發(fā)展壯大現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。三是生態(tài)美村，深入推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)山清水秀美麗鄉(xiāng)村。四是建設(shè)強(qiáng)村，全面啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。五是改革活村，深化農(nóng)村綜合改革，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。六是文明潤村，用好農(nóng)村各種陣地平臺，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。七是創(chuàng)新治村，加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造鄉(xiāng)村善治格局。八是以城帶村，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向循環(huán)，推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)向農(nóng)村延伸。
同時，巫山還將持續(xù)發(fā)展壯大以生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)工業(yè)為主的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，全力打通各類要素和工商資本上山下鄉(xiāng)通道，探索以“黨建+”推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造巫山脆李、巫山戀橙、巫山中藥材等金字招牌，將巫山打造成全國重要生態(tài)產(chǎn)品供給地。
全國人大代表、涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)睦和村黨支部書記劉家奇：
大力推進(jìn)農(nóng)旅融合
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
帶領(lǐng)睦和村干部群眾實(shí)施農(nóng)旅融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全村人均可支配收入近1.9萬元——全國人大代表、涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)睦和村黨支部書記劉家奇，對推動鄉(xiāng)村振興有著豐富的一線經(jīng)驗(yàn)。
“產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是基礎(chǔ)，治理有效是保障，生活富裕是根本?！眲⒓移嬲f，大力推進(jìn)農(nóng)旅融合、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要突破口。要把大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的重要舉措，走以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展之路。
劉家奇說，農(nóng)旅融合發(fā)展，既要做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也要有效盤活農(nóng)村集體閑置的山地、堰塘、古院古宅等資產(chǎn)資源，吸引城市資本下鄉(xiāng)，培育特色產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。同時，還要豐富文化內(nèi)涵，深入挖掘特色手工藝、農(nóng)耕文化、非遺文化等，滿足游客吃、住、行、游、購、娛全方位需求。此外，還要有效拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，吸引更多在外務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)就地掙錢。
“通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及‘接二聯(lián)三’延伸產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動農(nóng)民增收致富，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展?！眲⒓移嬲f，搞好鄉(xiāng)村振興還要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合，讓每個村落既是生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)，又是旅游風(fēng)景區(qū)，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。
全國人大代表、重慶派森百橙汁有限公司總經(jīng)理吳彥?：
推動農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展
完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系
作為一名來自農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的代表，在投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)事業(yè)10多年的經(jīng)歷中，全國人大代表、重慶派森百橙汁有限公司總經(jīng)理吳彥?深切體會到，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，“我認(rèn)為，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走品牌化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路是必然選擇。”
通過深入基層走訪調(diào)研，吳彥?發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢和國際疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈造成了沖擊，對中國農(nóng)業(yè)品牌走向全球來說，既是新挑戰(zhàn)，也是新機(jī)遇。
如何推動中國農(nóng)業(yè)品牌的發(fā)展？吳彥?提出三條建議：一是以創(chuàng)新推動品牌發(fā)展，努力打造高端高質(zhì)品牌，如運(yùn)用5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、品種種植分布、產(chǎn)量預(yù)估等情況及時數(shù)據(jù)化，為政府發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品供銷、企業(yè)投資興業(yè)等提供有效支持。
二是完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，打造高質(zhì)量高價值的農(nóng)業(yè)品牌，不斷完善從選種、育苗、標(biāo)準(zhǔn)化建園、種植管護(hù)、采摘、加工生產(chǎn)、產(chǎn)品分級分類到包裝運(yùn)輸?shù)确矫娴臉?biāo)準(zhǔn)制定，根據(jù)不同國家要求梳理出口和內(nèi)銷的標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)化貫穿產(chǎn)供銷全過程。
三是創(chuàng)建特色品牌，努力打造地域性標(biāo)志品牌，促進(jìn)品牌規(guī)模化發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)秀品牌的宣傳推廣。
全國政協(xié)委員、九三學(xué)社重慶市委會副主委、市生態(tài)環(huán)境局副局長余國東：
加強(qiáng)人居環(huán)境整治
夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)
“良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富，今年中央一號文件提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，政府工作報(bào)告中也明確提出啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。這對新時代新階段的鄉(xiāng)村振興工作具有重要指導(dǎo)意義。”全國政協(xié)委員、九三學(xué)社重慶市委會副主委、市生態(tài)環(huán)境局副局長余國東說，此前，重慶在統(tǒng)籌推進(jìn)綜合整治、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面做了不少工作，如梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理示范等。截至目前，全市已完成4543公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)和304座污水處理設(shè)施技術(shù)改造，9219個涉農(nóng)村社累計(jì)建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施1765座并納入規(guī)范化管理，1030個建制鎮(zhèn)街和20%的行政村社生活污水實(shí)現(xiàn)集中有效處理。
下一步如何加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)？余國東建議，應(yīng)完善農(nóng)村飲水安全的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管。同時，加強(qiáng)與水利、城管等部門溝通配合，嚴(yán)防死守飲用水源水質(zhì)安全?！拔覀冞€應(yīng)加強(qiáng)全市環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，進(jìn)一步提升區(qū)縣水源地水質(zhì)監(jiān)測能力，開展河流、水庫斷面自動監(jiān)測試點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)水源地水質(zhì)預(yù)警預(yù)報(bào)能力?！?/p>
在開展農(nóng)村生活污水治理方面，余國東認(rèn)為，可以按照“源頭減量、過程管控、就近納管、集中達(dá)標(biāo)、分散利用、運(yùn)行長效”的原則，逐步構(gòu)建區(qū)縣主責(zé)、部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主事、村社主體、村民主角的五級責(zé)任機(jī)制和以第三方平臺運(yùn)營為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理為補(bǔ)充的運(yùn)管模式。
“農(nóng)業(yè)面源污染治理的監(jiān)督指導(dǎo)也不能忽略?！庇鄧鴸|表示，按照理清底數(shù)、明確影響、重點(diǎn)監(jiān)測、分區(qū)評估的總體思路，系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，建立農(nóng)業(yè)面源污染治理協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制?！熬椭貞c而言，應(yīng)建立全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、種植大戶、蔬菜基地農(nóng)業(yè)面源數(shù)據(jù)庫，摸清底數(shù)，啟動環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，逐步實(shí)行清單化管理。同時，結(jié)合第二次污染源普查成果，探索建立典型流域農(nóng)業(yè)面源污染防治模型，開展污染風(fēng)險(xiǎn)評估。”
全國政協(xié)委員、市政府參事、民進(jìn)重慶市委會副主委張洪：
美麗鄉(xiāng)村從“林”開始
量質(zhì)并重、以質(zhì)為要
“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總方針，均與林業(yè)事業(yè)密切相關(guān)。”全國政協(xié)委員、市政府參事、民進(jìn)重慶市委會副主委張洪表示，林業(yè)工作的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，全市90%以上的林地是農(nóng)村集體所有。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富是林業(yè)部門的應(yīng)有之義和職責(zé)所在，發(fā)展林業(yè)事業(yè)必將大力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
美麗鄉(xiāng)村，從“林”開始。張洪認(rèn)為，要堅(jiān)持量質(zhì)并重、以質(zhì)為要，統(tǒng)籌推進(jìn)山上、水岸、林中、田旁、湖周、草叢綠化彩化美化，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠樹成蔭、鳥語花香、水草豐茂，村莊融入綠水青山、美麗田園之中，讓山水林田湖草各美其美、美美與共。同時，精準(zhǔn)實(shí)施植被改造、林相升級，推廣珍貴樹種下鄉(xiāng)，加強(qiáng)古樹名木、傳家樹、風(fēng)景林培育管理，確保森林、草原、濕地質(zhì)量和景觀效果，全面提升鄉(xiāng)村綠化美化水平。
在發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，張洪建議，要充分發(fā)揮全市山地、林地面積大的資源優(yōu)勢，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極為農(nóng)業(yè)助力。同時，推行林產(chǎn)品加工園區(qū)化，大力引進(jìn)和支持企業(yè)開展林產(chǎn)品深加工及流通貿(mào)易，依托國家儲備林建設(shè)發(fā)展林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值。
在助推農(nóng)民增收致富方面，張洪建議，要繼續(xù)保持對生態(tài)護(hù)林員、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目等的支持政策不變、資金安排不變，為確保脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接服好務(wù)，防止出現(xiàn)返貧。深化落實(shí)林業(yè)科技1000名專家進(jìn)1000村技術(shù)服務(wù)活動，開展常年性的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)和集中培訓(xùn)，按照林事季節(jié)及時抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo)工作。積極推進(jìn)林業(yè)科技示范基地建設(shè)，加大林業(yè)新技術(shù)、新成果、新模式轉(zhuǎn)化。
（稿件原載于2021年03月08日《重慶日報(bào)》）
