一旦大規(guī)模洪水來(lái)襲，中心城區(qū)薄弱地帶就可能遭遇“看?！钡膶擂?。重慶面臨的情況在全國(guó)其他沿江城市也不同程度存在，如何扭轉(zhuǎn)這種不利局面？3月4日，記者從市住房城鄉(xiāng)建委了解到，重慶市按照國(guó)務(wù)院的工作部署，在全國(guó)率先開(kāi)展統(tǒng)籌沿江防洪排澇和城市建設(shè)試點(diǎn)工作，通過(guò)創(chuàng)新防洪排澇和城市建設(shè)統(tǒng)籌工作機(jī)制、提升沿江設(shè)施防洪排澇抗災(zāi)能力、實(shí)施沿江公共空間生態(tài)和安全綜合整治、強(qiáng)化城市交通運(yùn)行保障能力、加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)度能力建設(shè)等五大類、26項(xiàng)主要任務(wù)，著力增強(qiáng)城市防洪抗災(zāi)能力，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。
市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶地處長(zhǎng)江上游和三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，承擔(dān)著保護(hù)長(zhǎng)江中下游防洪安全的政治擔(dān)當(dāng)和上游責(zé)任，但由于長(zhǎng)期面臨過(guò)境洪水與當(dāng)?shù)睾樗碾p重威脅，城市現(xiàn)有防洪能力與重慶的地位和重要性極不相稱。去年8月，重慶遭遇歷史罕見(jiàn)特大洪水，嚴(yán)重影響了城市安全運(yùn)行和人民群眾生產(chǎn)生活，也暴露出城市防洪排澇存在相關(guān)規(guī)劃銜接不足、防洪護(hù)岸達(dá)標(biāo)率低、房屋及市政設(shè)施韌性不強(qiáng)、部分行洪通道不暢、管理調(diào)度協(xié)調(diào)不夠等短板弱項(xiàng)。
為加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，重慶市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，與正在開(kāi)展的中心城區(qū)“兩江四岸”治理提升工作有機(jī)結(jié)合，通過(guò)統(tǒng)籌區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設(shè)，統(tǒng)籌城市功能完善和防災(zāi)減災(zāi)，統(tǒng)籌城市防洪和排澇建設(shè)，從工作機(jī)制、規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)模式、綜合管理等方面探索統(tǒng)籌防洪排澇和城市建設(shè)的新模式，突出安全標(biāo)準(zhǔn)的剛性、空間利用的彈性、城市運(yùn)行的韌性，提升城市生命線工程和沿江建筑抵御洪澇災(zāi)害的能力，扭轉(zhuǎn)防洪排澇和城市建設(shè)不協(xié)調(diào)的局面，打造“韌性城市”。
該負(fù)責(zé)人透露，為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)試點(diǎn)工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、重慶市政府已共同成立了部市工作專班，市政府在今年1月召開(kāi)常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專題部署，全力推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。按照“1年補(bǔ)急需、2年強(qiáng)弱項(xiàng)、5年成示范”的目標(biāo)，到2022年底，基本完成“兩江四岸”、磁器口、朝天門等重點(diǎn)受災(zāi)地段的災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建、房屋抗災(zāi)能力提升工作，有序推進(jìn)岸線生態(tài)修復(fù)、沿江房屋分類改造等任務(wù)；到2025年底，試點(diǎn)任務(wù)全面完成，濱江地區(qū)能夠有效應(yīng)對(duì)百年一遇的洪澇災(zāi)害，防洪抗災(zāi)能力顯著提升，也為全國(guó)其他沿江城市推進(jìn)統(tǒng)籌防洪排澇和城市建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
（記者 廖雪梅）
（稿件原載于2021年03月07日《重慶日?qǐng)?bào)》）
