3月2日上午，南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)城市更新、品質(zhì)提升“七個(gè)優(yōu)化”重點(diǎn)工作首批項(xiàng)目啟動儀式在龍門浩老街廣場舉行，共啟動建設(shè)105個(gè)項(xiàng)目，總投資479億元。
“七個(gè)優(yōu)化”即：優(yōu)化提升出行環(huán)境、優(yōu)化配置教育資源、優(yōu)化醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)化便民商業(yè)設(shè)施、優(yōu)化公共活動空間、優(yōu)化培育產(chǎn)業(yè)樓宇園區(qū)、優(yōu)化改進(jìn)社區(qū)安全管理。
這105個(gè)項(xiàng)目是南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)在開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動中，創(chuàng)新啟動城市更新、品質(zhì)提升“七個(gè)優(yōu)化”重點(diǎn)工作，迅速落地的一批重大民生項(xiàng)目。
新開工的項(xiàng)目包括南岸區(qū)江南隧道及茶黃路工程、建設(shè)30個(gè)智慧公交站臺、以龍門浩片區(qū)為試點(diǎn)在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯和公共停車設(shè)施建設(shè)……重慶日報(bào)記者從“七個(gè)優(yōu)化”重點(diǎn)工作的一大沓清單上看到，這105個(gè)項(xiàng)目均聚焦城市更新、品質(zhì)提升、民生改善、安全保障的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題。
“七個(gè)優(yōu)化”重點(diǎn)工作究竟有哪些群眾看得見、摸得著的具體內(nèi)容？目前建立了哪些項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制？這些項(xiàng)目將如何增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感？重慶日報(bào)記者就此進(jìn)行了采訪。
首批105個(gè)項(xiàng)目啟動建設(shè)
地處重慶主城都市區(qū)的南岸區(qū)，位于兩江四岸長嘉匯核心區(qū)，是中部片區(qū)“歷史母城”重要組成部分、東部片區(qū)“生態(tài)之城”的主體部分。
今年初，南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)按照讓群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的原則，啟動實(shí)施了城市更新、品質(zhì)提升“七個(gè)優(yōu)化”重點(diǎn)工作，以此解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
“‘七個(gè)優(yōu)化’首批啟動建設(shè)105個(gè)項(xiàng)目，今年計(jì)劃投資124億元?！蹦习秴^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建設(shè)30個(gè)智慧公交站臺、以龍門浩片區(qū)為試點(diǎn)在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯和公共停車設(shè)施建設(shè)、綜合整治31個(gè)農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目，均是以“小切口”來改善“大民生”。
以優(yōu)化提升出行環(huán)境的48個(gè)項(xiàng)目為例。該區(qū)將加快推進(jìn)江南立交改造、通江立交等重大立交建設(shè)，利用閑置地塊建設(shè)臨時(shí)停車場、推廣立體停車設(shè)施、建設(shè)智慧停車系統(tǒng)，并優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)布局、提高公交線路密度、推動公交接駁軌道等。
“為了解決群眾出行的最后500米問題，我們今年將加大‘小巷公交’建設(shè)。”南岸區(qū)交通局副局長馬良成介紹，今年初，該區(qū)新開通了劉家坪至江南醫(yī)院的“小巷公交”，預(yù)計(jì)年內(nèi)還將新開通3-5條“小巷公交”。
“三師制”選出群眾關(guān)心項(xiàng)目
南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)如何通過開展城市更新、品質(zhì)提升“七個(gè)優(yōu)化”重點(diǎn)工作，把城市發(fā)展成果具化為人民可感可及的美好體驗(yàn)，從而推動整體提升城市品質(zhì)？
對此，南岸區(qū)探索的答案是：設(shè)立社區(qū)規(guī)劃師、社區(qū)策劃師、社區(qū)設(shè)計(jì)師“三師制”，讓每一個(gè)社區(qū)群眾推選出來的項(xiàng)目更接地氣。
其中，社區(qū)規(guī)劃師主要由居民選出的代表擔(dān)任，負(fù)責(zé)收集居民的項(xiàng)目建設(shè)訴求、拿出項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、收集地方歷史文化等基礎(chǔ)情況；社區(qū)策劃師一般引入社會機(jī)構(gòu)擔(dān)任，結(jié)合社區(qū)需求和社會資本需求策劃項(xiàng)目，并引入多元化資本加入到項(xiàng)目建設(shè)中來；而社區(qū)設(shè)計(jì)師則由四川美術(shù)學(xué)院等專業(yè)人員擔(dān)任，設(shè)計(jì)出解決社區(qū)居民急難愁盼的項(xiàng)目，并兼具文化傳承及美的享受等功能。
工作推動過程中，該區(qū)要求各街鎮(zhèn)重心下移、工作下沉，補(bǔ)短板、加長板，成立工作小組，選取幾個(gè)試點(diǎn)地，廣泛發(fā)動群眾參與共享體驗(yàn)，并建立相應(yīng)的項(xiàng)目反饋機(jī)制。
“我們運(yùn)行的各項(xiàng)工作機(jī)制，都要求以‘智慧化’提升城市品質(zhì)?！蹦习秴^(qū)副區(qū)長呂軼舉例，比如農(nóng)貿(mào)市場改造就要求以群眾的“需求側(cè)”倒逼企業(yè)改進(jìn)“供給側(cè)”，對臟亂差的傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行規(guī)劃改造、智慧化升級，實(shí)現(xiàn)商戶標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營、貨品自動稱重計(jì)費(fèi)、掃描貨品追溯原產(chǎn)地等；智慧公交站臺建設(shè)將實(shí)現(xiàn)公交查詢、公共雨傘租賃、手機(jī)充電等，有效提升群眾出行舒適感、便捷感……
“這些項(xiàng)目都是我們自己選出來的！”在首批項(xiàng)目啟動儀式現(xiàn)場，南岸區(qū)龍門浩街道立新村居民虞宗浩看了現(xiàn)場公布的開工項(xiàng)目后，感慨不已：“我們一直期盼著家門口多一些停車場、公園、學(xué)校，這些愿望就快實(shí)現(xiàn)了！”
讓城市更新“喚得起記憶”
與以往“拆老城、建新城”的舊城改造不同的是，南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)更注重城市有機(jī)更新和城市的歷史價(jià)值保護(hù)，力求“看得見發(fā)展、喚得起記憶”。
“城市的有機(jī)更新，要保留人文記憶，讓舊街區(qū)引入新業(yè)態(tài)。”南岸區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在銅元局蘇家壩立交西側(cè)，有一處約4萬平方米的老舊建筑，是原兵工廠的老房子。為了保留這里僅存的兵工廠記憶，南岸區(qū)堅(jiān)持修舊如舊和歷史挖掘原則，啟動了“銅元局·時(shí)光小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，打造網(wǎng)紅打卡、民宿及精品酒店住宿等旅游新業(yè)態(tài)。
前不久，開埠文化遺址公園在南濱路馬鞍山片區(qū)開工建設(shè)。未來，開埠文化遺址公園將集博物館、公園、慢享街區(qū)為一體，呈現(xiàn)重慶開埠時(shí)期出現(xiàn)過的物品、畫冊、手稿等，重現(xiàn)開埠時(shí)期人們的生活方式。
南坪步行街商圈曾經(jīng)在南岸區(qū)紅極一時(shí)，如今在激烈的市場競爭中落了下風(fēng)。對于南坪商圈的有機(jī)更新，該區(qū)在保留城市記憶的基礎(chǔ)上，啟動了南坪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)城市環(huán)境提升項(xiàng)目，開展南坪商圈步行街環(huán)境綜合整治工程、南坪片區(qū)排水管網(wǎng)整治改造項(xiàng)目、長江村路口空中聯(lián)廊工程等，讓商圈更有顏值。
“加快推動城市更新、品質(zhì)提升、民生改善、安全保障的重點(diǎn)工作，也是我們深入踐行新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局、擴(kuò)大內(nèi)需暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要舉措。后續(xù)，我們將建立滾動實(shí)施機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)一批重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目落地見效?！蹦习秴^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“隨著‘七個(gè)優(yōu)化’的項(xiàng)目推進(jìn)完工，南岸區(qū)將一年一個(gè)樣、三年大變樣！”
（記者 湯艷娟）
（稿件原載于2021年03月04日《重慶日報(bào)》）
