近日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上發(fā)表了重要講話，在集中收看大會現(xiàn)場直播后，作為300多萬名第一書記和駐村干部隊伍中的一員，我感到心潮澎湃，百感交集，這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭使自己得到了洗禮。脫貧攻堅既是一部奮斗史，又是一部精神史，其彰顯的強大中國精神和中國力量催人奮勇前進。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們沒有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，必須乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗。重整行裝再出發(fā)，繪就鄉(xiāng)村振興時代畫卷。為此，我們要做好“四個持續(xù)”接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
持續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，增添鄉(xiāng)村振興動力。我們之所以能取得打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這項彪炳史冊的豐功偉績，在于上下同心，鏖戰(zhàn)了一個又一個春夏秋冬、日出日落；在于盡銳出戰(zhàn)，選派了一批又一批駐村工作隊、幫扶干部；在于精準務(wù)實，細化了一項又一項對策方針、幫扶措施；在于開拓創(chuàng)新，出臺了一項又一項超常規(guī)政策舉措、規(guī)章制度；在于攻堅克難，攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅；在于不負人民，造福了一個又一個困難家庭、貧困群眾。在接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興過程中，我們要持續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，為鄉(xiāng)村振興注入強大動能與活力。一要鼓勵基層黨員干部繼續(xù)干。脫貧攻堅精神是歷經(jīng)多年真刀真槍埋頭苦干總結(jié)出來的，具有非常強的指導(dǎo)與實踐意義。廣大基層黨員干部在脫貧攻堅戰(zhàn)中沖鋒陷陣，為守護共同成果理應(yīng)將脫貧攻堅精神內(nèi)化為接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的精神動力，不斷開拓，不斷奮進。二要帶領(lǐng)脫貧群眾和其他群眾一起干。在脫貧攻堅中關(guān)注的重點主要是貧困群眾，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，不僅要對脫貧群眾扶上馬送一程，而且要帶領(lǐng)其他群眾一起干。讓他們堅信只有拿出同決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅一樣的勁頭，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等才能實現(xiàn)全面振興，大家一起才能過上更加美好富裕的生活。
持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。做好該項工作有助于由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，筑牢鄉(xiāng)村振興的發(fā)展基礎(chǔ)，有助于推動黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和鄉(xiāng)村振興各項政策在農(nóng)村落地落實，不負人民群眾的殷切期望。在持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果的過程中，一方面，要建立健全返貧致貧監(jiān)測和預(yù)警長效機制，從對象范圍、監(jiān)測方法、預(yù)警等級、幫扶方式及措施等方面進行探索與思考，堅持事先預(yù)防和及時幫扶相結(jié)合，做到對易返貧致貧戶事先發(fā)現(xiàn)與及時幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。比如，農(nóng)村的脫貧監(jiān)測戶、收入邊緣戶和因災(zāi)因大病因殘致收入銳減的一般戶應(yīng)納入監(jiān)測范圍，根據(jù)戶人均收入情況設(shè)置一、二、三類預(yù)警等級，針對不同預(yù)警等級采取相應(yīng)的幫扶方式與措施等。另一方面，要加強和完善對農(nóng)村低收入人群的常態(tài)化幫扶，開展點對點精準幫扶。比如，對具備勞動能力的，進行開發(fā)式幫扶，幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，利用公益崗位安置貧困勞動力就業(yè)等。對喪失勞動能力無固定收入來源的，可按規(guī)定納入特困人員救助供養(yǎng)或農(nóng)村低保等兜底救助范圍。
持續(xù)加強基層黨組織建設(shè)，吸納鄉(xiāng)村振興人才。2021年是我們黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起步之年。要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，把握好持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興這根主線，強組織聚人才，吸納各類人才投身到鄉(xiāng)村振興這個大舞臺中來。首先，要做好農(nóng)村換屆工作。選優(yōu)配強村“兩委”成員，妥善推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。其次，要注重從本土大學(xué)畢業(yè)生、村退役軍人中的黨員、村致富能手及外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員中培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才進入村“兩委”。同時加大在農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的力度，著重培養(yǎng)本土人才，以增強農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力。再次，要堅持和完善駐村第一書記和工作隊及社會幫扶等制度，并根據(jù)形式和任務(wù)變化進行優(yōu)化。要新選派具有“三農(nóng)”工作經(jīng)驗的各界人才擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書記，在現(xiàn)有駐村第一書記和工作隊員中征求意見擇優(yōu)挑選合適人選充實鄉(xiāng)村振興人才隊伍。同時加大社會幫扶力度，爭取和調(diào)整新幫扶與原幫扶企事業(yè)單位的接續(xù)幫扶，形成更強大的鄉(xiāng)村振興合力。
持續(xù)落實精準工作要求，解決鄉(xiāng)村振興問題。我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，下足繡花功夫，堅持精準的科學(xué)方法，持續(xù)落實精準的工作要求，通過完善政策體系、工作體系、制度體系等，解決鄉(xiāng)村振興過程中可能會遇到的相關(guān)問題。一是因地制宜、因勢利導(dǎo)進行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄笤O(shè)置發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑、振興措施及組織保障等，杜絕因盲目推進而造成資源浪費。二是參考借鑒脫貧攻堅中的“六個精準”要求，精準制定鄉(xiāng)村振興政策、制度及措施等，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向施策。三是建立健全鄉(xiāng)村振興考核與獎懲機制，創(chuàng)新監(jiān)督督查方式，完善考核評價內(nèi)容，加強考核結(jié)果應(yīng)用。加強對實績突出的，表彰提拔；對履職不力的，約談處理，防止干好干壞一個樣。
（作者 宋建峰）
（作者系南川區(qū)山王坪鎮(zhèn)廟壩村第一書記兼駐村工作隊隊長，重慶市公共資源交易事務(wù)中心高級工程師）
（稿件原載于2021年03月04日《重慶日報》）
