“河暢、水清、坡綠、岸美”的生態(tài)美景逐步呈現。資料圖
華龍網-新重慶客戶端3月4日6時訊（首席記者 黃宇）2020年5月23日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平看望了參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經濟界委員，并參加聯組會，聽取意見和建議。
聯組會上，住渝全國政協(xié)委員、重慶市文化旅游委主任劉旗作為5位發(fā)言委員之一，圍繞“特色生態(tài)資源轉化為脫貧攻堅發(fā)展優(yōu)勢”這一主題，向總書記作了匯報。
發(fā)言中，劉旗以自己曾長期工作過的國家級貧困縣武隆為例，介紹當地通過實施旅游扶貧，大力發(fā)展旅游產業(yè)。這些勾起了總書記的回憶，不斷問起武隆現在的情況。
原來，2004年，時任浙江省委書記的習近平曾率團到重慶武隆考察。得知武隆走出了一條貧困山區(qū)變傳統(tǒng)發(fā)展劣勢為特色生態(tài)優(yōu)勢的脫貧“新路子”，總書記表示很高興。
聽完匯報后，總書記叮囑，要繼續(xù)踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。
念茲在茲，無日或忘。又是一年兩會時，對于總書記的殷殷囑托，重慶交出了怎樣的新答卷？
重慶兩江夜景璀璨。資料圖
01
提升綠水青山顏值 做大金山銀山價值
渝東南，重慶脫貧攻堅的“主戰(zhàn)場”。其中黔江、秀山、武隆、石柱、酉陽、彭水，均地處武陵山集中連片特困地區(qū)。
過去，受制于基礎設施和思想觀念的制約，當地群眾的致富路被一座座難以逾越的大山擋住。
近年來，渝東南地區(qū)干部群眾學好“兩山論”、走實“兩化路”，做大山地高效農業(yè)、做強山地特色旅游，提升綠水青山顏值，做大金山銀山價值，走出一條小康路。
位于武陵山區(qū)的仙女山集天坑地縫、草原森林等多種自然景觀于一體，生態(tài)宜人。經多年打造，仙女山如今已成為世界自然遺產、5A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)，高峰時游客和避暑住戶達20多萬人，拉動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)類消費超過5億元，帶動1萬余人就業(yè)。
武隆白馬山天尺情緣景區(qū)貢茶園。資料圖
數據顯示，2020年國慶中秋雙節(jié)長假期間，武隆旅游業(yè)逆勢而上，接待游客148.84萬人次，同比增長1.43%；實現旅游綜合收入4.8億元，同比增長1.28%……
同樣位于渝東南地區(qū)的彭水，2020年交出縣地區(qū)生產總值245.1億元、增長4.2%的成績單，增速排渝東南第1位。2020年，彭水正式退出國家扶貧開發(fā)工作重點縣，全縣115個貧困村全部銷號，高質量通過國家普查驗收，歷史性消除了絕對貧困。
好消息還在傳來。2020年12月30日，文化和旅游部發(fā)布公告，正式確定黔江區(qū)濯水景區(qū)為國家5A級旅游景區(qū)。這是2020年繼彭水阿依河之后，渝東南地區(qū)收獲的第二個5A級景區(qū)。
由此，黔江濯水、彭水阿依河、南川金佛山、武隆仙女山、酉陽桃花源等5個5A級景區(qū)串珠成鏈，成為推動渝東南文旅融合發(fā)展的新標桿。
2021年重慶市政府工作報告提出，渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群要推動武隆、彭水、酉陽、石柱建設烏江畫廊旅游示范帶和武陵山區(qū)民俗風情生態(tài)旅游示范區(qū)。文旅加持，將為渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群帶來新的機遇。
俯瞰廣陽島一角。資料圖
02
加強生態(tài)保護修復 筑牢長江上游重要生態(tài)屏障
就在代表委員赴京參加全國兩會的前一天，2021年3月2日，重慶公布了《“三峽庫心·長江盆景”跨區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》。
規(guī)劃區(qū)位于長江重慶段黃金分割點，主要涉及萬州、忠縣、石柱3個區(qū)縣，處在渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群與渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的聯結點上，覆蓋面積近1000平方公里。
按照規(guī)劃，“三峽庫心·長江盆景”將打造成筑牢長江上游重要生態(tài)屏障、促進“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展、加強文旅融合的示范區(qū)和“樣板間”，成為長江三峽黃金旅游帶知名目的地。
市級部門的解讀中，強調了規(guī)劃發(fā)展的原則，即“堅持保護優(yōu)先，自然恢復為主，共守長江上游生態(tài)安全，推動自然資本保值增值，實現綠色可持續(xù)發(fā)展”。
治理后的長江一級支流龍河豐都段。 重慶市水利局供圖 華龍網-新重慶客戶端 發(fā)
今年1月，重慶啟動“兩岸青山·千里林帶”建設，預計將用10年時間完成營造林315萬畝，切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
2020年，重慶已安排落實了“兩岸青山·千里林帶”建設1800萬元的啟動資金，重點推進落實巫山、奉節(jié)、云陽、萬州、忠縣、涪陵6個區(qū)縣10萬畝的試點示范建設任務。今年，重慶將實施30萬畝建設任務。
巫山培石鄉(xiāng)，位于重慶和湖北交界，長江干流在這里流出重慶段。巫山是重慶庫區(qū)清漂的最后一道防線，境內有長江干流和支流水域岸線總長183.45公里。2020年，包括培石斷面在內的長江重慶段42個國考斷面水質優(yōu)良比例為100%，優(yōu)于國家考核目標4.8個百分點，較2015年上升14.3個百分點。
2019年、2020年，重慶連續(xù)發(fā)布總河長令，維護河流生態(tài)功能。2021年1月1日起，《重慶市河長制條例》正式實施。從措施治理到制度治理，昔日“臭水溝”變身“清水河”，“河暢、水清、坡綠、岸美”的生態(tài)美景正逐步呈現。
一條嶄新的柏油公路在紅池壩鎮(zhèn)鋪展開來。資料圖
03
對話全國政協(xié)委員劉旗
華龍網-新重慶客戶端：與總書記面對面交流有近一年時間了，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，近段時間來你的工作重心主要在哪些方面？
劉旗：在我與總書記的交流中，我充分感受到了他的人民情懷，對于山區(qū)群眾，總書記是非常牽掛的。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，重慶以前的14個國家級貧困縣隨著全國步伐整體摘帽，發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，下一步怎么和鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，讓脫貧群眾不返貧，是我正在抓緊思考的一個重中之重。
華龍網-新重慶客戶端：作為重慶文旅部門的負責人，你認為文旅融合將怎樣在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用？
劉旗：旅游業(yè)在鄉(xiāng)村中是一個非常重要的產業(yè)，鄉(xiāng)村振興離不開產業(yè)振興。
對渝東北來說，處于長江三峽黃金旅游帶上，以前我們發(fā)展游輪旅游，帶動的是長江兩岸發(fā)展，并沒有向縱深推進，隨著“一區(qū)兩群”發(fā)展戰(zhàn)略落地，將推動渝東北旅游產業(yè)覆蓋更多鄉(xiāng)村，讓游客上岸，帶動更多群眾致富。
渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的基礎條件較渝東北更薄弱，市委市政府提出，要加快打造文旅融合發(fā)展新標桿，努力建設綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、人與自然和諧宜居新典范。在做好生態(tài)保護的前提下，文旅深度融合將是渝東南未來發(fā)展的主線。
華龍網-新重慶客戶端：過去一年，渝東南地區(qū)在文旅融合方面取得了哪些發(fā)展？
劉旗：這一年，位于渝東南的彭水阿依河、黔江濯水古鎮(zhèn)先后被確定為國家5A級旅游景區(qū)，就充分體現了市委市政府的高度重視。通過國家5A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建，將帶動當地包括文創(chuàng)產品、電商銷售、生態(tài)農業(yè)、非遺文化的發(fā)展，促進就業(yè)和人才回流。按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，武隆就這樣走出來了，我相信渝東南在生態(tài)資源和民族風情等優(yōu)勢加持下，也能走出一條綠色發(fā)展之路。
華龍網-新重慶客戶端：今年的全國兩會上，你將關注哪些方面？
劉旗：經過調研，我主要帶來兩個提案。
為進一步推動鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，建議進一步明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展管理體制，強化頂層設計，統(tǒng)一編制“十四五”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標準體系。
為加強長江流域考古及歷史文化研究，建議從國家層面建立長江文化保護傳承弘揚工作協(xié)調機制，設立長江國家文化公園，編制長江國家文化公園建設規(guī)劃；重點支持重慶市創(chuàng)建長江國家文化公園示范區(qū)，具體支持建設長江三峽國家考古遺址公園、建設長江三峽考古遺址博物館。
華龍網-新重慶客戶端：今年，重慶將如何發(fā)力文旅產業(yè)？
劉旗：雖然去年全市文化和旅游產業(yè)因疫情影響受到了重創(chuàng)，但我們練內功、補短板，加大了文化和旅游項目投資的力度，全市2020年納入考核的文化旅游投資總額達1514.51億元，同口徑增長了19.5％。為2021年“十四五”開局之年的文化和旅游發(fā)展奠定了堅實的基礎。
2021年，重慶市文化旅游委將縱深打好三峽牌、山城牌、人文牌、溫泉牌、鄉(xiāng)村牌等“五張牌”。其中，“三峽牌”重點圍繞“壯美長江·詩畫三峽”品牌形象，實施“規(guī)劃引導、品質提升、宣傳推廣、區(qū)域聯動”四項工程；“山城牌”將圍繞“一島兩江四岸四山”都市文旅發(fā)展格局，建設都市文旅項目集群；“人文牌”則是實施文藝作品提升工程，打造都市演藝聚集區(qū)。
