2021年全國(guó)兩會(huì)即將拉開(kāi)帷幕。每年這個(gè)時(shí)候，代表、委員們都做足了準(zhǔn)備，懷揣沉甸甸的“民聲”。今年是“十四五”開(kāi)局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，在渝全國(guó)人大代表和住渝全國(guó)政協(xié)委員準(zhǔn)備了哪些建議提案，重點(diǎn)關(guān)注啥？赴京之前，重慶日?qǐng)?bào)記者采訪了部分代表委員，進(jìn)行了梳理歸納。
熱點(diǎn)一 高質(zhì)量發(fā)展
今年參加全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、重慶小康工業(yè)集團(tuán)股份有限公司創(chuàng)始人張興海帶來(lái)的建議都和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)。
張興海說(shuō)，智能電動(dòng)汽車(chē)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)正加速向智能電動(dòng)汽車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但轉(zhuǎn)型升級(jí)期間，在沒(méi)有充足的資金保障、金融支持力度不夠的情況下，傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)就面臨兩難，甚至?xí)痪薮蟮馁Y金投入拖垮。
因此，張興海建議金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的包容性，從直接融資和間接融資層面加大對(duì)該類(lèi)企業(yè)的支持力度，支持企業(yè)在智能電動(dòng)汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)培育、核心零部件攻關(guān)、品牌推廣及智能制造等方面的投入。
此外，張興海還關(guān)注智能移動(dòng)終端與大數(shù)據(jù)安全的問(wèn)題。張興海表示，智能電動(dòng)汽車(chē)運(yùn)行中源源不斷感知的大數(shù)據(jù)，應(yīng)屬于所在國(guó)的國(guó)家資源，應(yīng)被廣泛用于所在國(guó)的國(guó)計(jì)民生甚至國(guó)防安全，建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)從維護(hù)國(guó)家大數(shù)據(jù)安全的戰(zhàn)略角度，筑牢汽車(chē)移動(dòng)終端的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)墻，支持自主品牌智能電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。
“民營(yíng)制造業(yè)如何向智能化轉(zhuǎn)型？”全國(guó)政協(xié)委員、重慶市工商聯(lián)主席、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建華對(duì)民營(yíng)企業(yè)，尤其是民營(yíng)制造業(yè)的發(fā)展十分關(guān)注。
據(jù)全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《2020中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報(bào)告》顯示，過(guò)去一年，廣大民營(yíng)企業(yè)緊跟高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代腳步，探索智能化新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式?！俺舜笮兔駹I(yíng)企業(yè)，數(shù)量更為廣大的中小制造民企也陸續(xù)介入‘云制造’和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)?！钡拷ㄈA調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)由于規(guī)模小、技術(shù)和資金實(shí)力相對(duì)薄弱，對(duì)于新技術(shù)認(rèn)知不足，造成了智能化效果參差不齊。為推動(dòng)民營(yíng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，涂建華表示將在兩會(huì)上呼吁，希望金融業(yè)能助力引導(dǎo)民營(yíng)制造業(yè)把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)定邁上智能轉(zhuǎn)型道路。
熱點(diǎn)二 雙城經(jīng)濟(jì)圈
如何推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)一步走深走實(shí)，是代表委員關(guān)注的重點(diǎn)之一。
“重慶、成都相向發(fā)展，作為‘橋頭堡’的榮昌，是這兩個(gè)國(guó)家中心城市的黃金聯(lián)結(jié)點(diǎn)，也是川渝地區(qū)融合發(fā)展最前線?！比珖?guó)人大代表、榮昌區(qū)委書(shū)記曹清堯今年最關(guān)注的就是如何加大力度支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。他認(rèn)為，未來(lái)成渝地區(qū)發(fā)展應(yīng)在提升對(duì)外開(kāi)放水平上下功夫?！傲⒆悻F(xiàn)有出境、出海大通道，加強(qiáng)成渝地區(qū)城市通江達(dá)海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建相互配套、無(wú)縫對(duì)接的公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)體系。同時(shí)，推廣海南島全域開(kāi)放模式，讓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全域享受自貿(mào)區(qū)政策，打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地?！?/p>
“當(dāng)前，重慶、四川無(wú)論是民航的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、支撐效應(yīng)、平臺(tái)效應(yīng)以及川渝兩地的協(xié)同效應(yīng)，都符合構(gòu)建空港型國(guó)際物流樞紐的條件和需要。”今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)譚平川將就支持成渝地區(qū)協(xié)同構(gòu)建空港型國(guó)家物流樞紐提出建議。
譚平川表示，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要》對(duì)打造成渝地區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群提出了明確要求，重慶和成都又是空港型國(guó)家物流樞紐承載城市，川渝兩地機(jī)場(chǎng)應(yīng)充分發(fā)揮民航優(yōu)勢(shì)，全力助推“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)作體系建設(shè)。
他說(shuō)，成渝地區(qū)協(xié)同構(gòu)建空港型國(guó)家物流樞紐是加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要抓手，有助于將成渝地區(qū)打造成帶動(dòng)西部乃至全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，為積極融入新發(fā)展格局提供有力支撐。他建議，圍繞該樞紐建設(shè)，做好頂層設(shè)計(jì)、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，提升兩地航空資源配置效率，加快打造成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，以機(jī)場(chǎng)群發(fā)展助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
熱點(diǎn)三 鄉(xiāng)村振興
我國(guó)如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，站上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史新起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興如何有效銜接，與它有關(guān)的話題成為熱點(diǎn)。
全國(guó)人大代表、墊江縣委書(shū)記蒲彬彬表示，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，需要做好工作機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃、政策保障、重點(diǎn)舉措、工作隊(duì)伍和人才的銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
蒲彬彬說(shuō)，墊江將重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，著力打造中國(guó)晚柚之都、百萬(wàn)頭生豬大縣、國(guó)家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地，全力建設(shè)農(nóng)文旅融合的國(guó)家康養(yǎng)文化旅游集聚區(qū)。抓好改革推動(dòng)，激活農(nóng)村資源要素。抓好人才驅(qū)動(dòng)，讓更多人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。抓好示范帶動(dòng)，著力建設(shè)明月山鄉(xiāng)村振興連片示范帶、龍溪河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶、南部經(jīng)濟(jì)走廊示范帶，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面鋪開(kāi)、全面升級(jí)。
他建議，國(guó)家加大對(duì)西部地區(qū)政策、資金、用地、人才等扶持力度，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)主體等短板弱項(xiàng)；金融機(jī)構(gòu)加快組建金融服務(wù)聯(lián)盟，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求。
全國(guó)政協(xié)委員、重慶理工大學(xué)校長(zhǎng)杜惠平今年關(guān)注的重點(diǎn)是如何推動(dòng)農(nóng)村電商健康發(fā)展，從而進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興。
“2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，全國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。如何鞏固脫貧成果，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為農(nóng)村電商發(fā)揮著重要的作用?！倍呕萜秸J(rèn)為，近年來(lái)農(nóng)村電商獲得了迅速發(fā)展，一系列支持農(nóng)村電商發(fā)展的政策出臺(tái)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，但也需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。比如，農(nóng)村電商所賴以交易的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管要求，導(dǎo)致平臺(tái)對(duì)商戶資質(zhì)及入駐信息審查和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管不力，使得部分不具備市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)和規(guī)范運(yùn)營(yíng)能力的商戶入駐。“為此，需要將電商市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體全部納入監(jiān)管范圍，消除監(jiān)管空白，保障產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量?！倍呕萜浇ㄗh，在電商平臺(tái)建設(shè)上，要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障，保障交易安全。要加大電商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理力度，嚴(yán)厲打擊惡意差評(píng)行為，倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。還要建立起電商糾紛多元化解機(jī)制，力爭(zhēng)將糾紛化解在訴前，確保糾紛及時(shí)有效化解。
全國(guó)政協(xié)委員、陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦從自身領(lǐng)域出發(fā)，認(rèn)為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，民營(yíng)企業(yè)義不容辭?！班l(xiāng)村振興，首先是農(nóng)業(yè)的振興。餐飲企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)終端，需要給予大力支持，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，助推鄉(xiāng)村振興?！?/p>
熱點(diǎn)四 民生實(shí)事
全國(guó)人大代表、重慶出版集團(tuán)副總編輯別必亮已經(jīng)準(zhǔn)備好了兩份個(gè)人建議。他透露，今年關(guān)注重點(diǎn)仍是文化教育發(fā)展方面，其中，他將就二手圖書(shū)交易規(guī)范問(wèn)題提出建議。
他認(rèn)為，二手書(shū)市場(chǎng)是圖書(shū)市場(chǎng)的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)，可以直接給圖書(shū)出版提供參考。如何將二手圖書(shū)資源有效利用，引領(lǐng)愛(ài)護(hù)書(shū)、用好書(shū)的新風(fēng)尚，值得思考。
為此，別必亮走訪了重慶市內(nèi)多個(gè)二手書(shū)市場(chǎng)和相關(guān)部門(mén)，深入調(diào)研后，他了解到很多二手圖書(shū)的不規(guī)范交易和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
“希望相關(guān)部門(mén)能盡快解決二手圖書(shū)市場(chǎng)交易的政策瓶頸，建立規(guī)范的回收交易市場(chǎng)，而不是讓二手圖書(shū)只能論斤當(dāng)廢紙賣(mài)。”別必亮說(shuō)，他將圍繞厲行勤儉節(jié)約、減少資源消耗、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，解決閑置圖書(shū)棄藏兩難、市場(chǎng)供需匹配度、人工分揀與殺菌消毒以及二手圖書(shū)市場(chǎng)交易的政策瓶頸等問(wèn)題提建議，目前正在抓緊完善建議，希望能對(duì)規(guī)范和促進(jìn)二手圖書(shū)交易市場(chǎng)健康發(fā)展起到積極作用。
隨著人口老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老問(wèn)題成為老百姓關(guān)注的重點(diǎn)，引起了不少代表委員的關(guān)注。
今年，全國(guó)政協(xié)委員、民盟重慶市委會(huì)專職副主委黃燕蘋(píng)對(duì)打造醫(yī)養(yǎng)學(xué)結(jié)合新模式有自己的思考。她認(rèn)為，在深化醫(yī)養(yǎng)簽約合作的基礎(chǔ)上，要探索推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)學(xué)簽約合作，制定醫(yī)養(yǎng)學(xué)簽約服務(wù)規(guī)范，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、老年教育機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度合作?！敖陙?lái)，全國(guó)不少地方出臺(tái)文件，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年大學(xué)。在南京，開(kāi)設(shè)老年大學(xué)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將每年獲得政府的扶持獎(jiǎng)補(bǔ)，老年大學(xué)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)教學(xué)點(diǎn)的，政府也會(huì)給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。這種模式可以在全國(guó)范圍進(jìn)行推廣?！?/p>
（記者 戴娟 周尤 顏若雯 陳國(guó)棟）
（稿件原載于2021年03月03日《重慶日?qǐng)?bào)》）
