“我市將實施最嚴格的水資源管理制度，建立負面清單管理及水資源承載能力監(jiān)測預警制度?！?月26日，市人大常委會組織召開長江保護法實施座談會，會上，市政府、市人大有關專工委、市政府有關部門、各區(qū)縣人大常委會匯報了貫徹實施長江保護法的工作思路和打算。
于3月1日起施行的《中華人民共和國長江保護法》，將如何用法治守護長江？重慶有哪些具體貫徹落實舉措？我們的生活會有什么樣的變化？記者對這次座談會上釋放的信息進行了梳理。
已對“娛樂性游釣”問題開展研究
長江保護法共計9章96條，明確規(guī)定由地方執(zhí)行的有48條，需要地方細化落實或制定配套制度機制的有25條。
“這些均要求我們在今后的工作中建立長效機制，形成齊抓共管的工作格局，共同打好長江保護攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。”市人大法制委副主任委員、常委會法制工委主任鄧炳國在會上表示。
目前，“關于長江重慶段實施禁捕的決定”已被列為市人大常委會2021年立法計劃的重要預備項目。市人大法制委、常委會法制工委已重點對娛樂性游釣、禁止買賣和食用非法漁獲等問題作了認真研究，下一步還將就部門職責、禁捕范圍、處罰措施等問題進行深入調(diào)研論證。
下一步，我市將啟動《重慶市三峽水庫消落區(qū)管理暫行辦法》《重慶市三峽水庫管理條例》的制定工作，加快推進《重慶市化工園區(qū)主要水污染物排放標準》《農(nóng)村生活污水集中處理設施水污染物排放標準》等地方標準的修訂工作。
將嚴格落實“1公里、3公里”管控政策
長江保護法規(guī)定：禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫。
“我市將實施最嚴格的水資源管理制度，建立負面清單管理及水資源承載能力監(jiān)測預警制度?！笔姓嘘P副秘書長在會上表示，重慶將嚴格落實長江保護法關于“1公里、3公里”的管控政策，優(yōu)化生態(tài)空間格局，劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，實施“三線一單”分區(qū)管控，為高質(zhì)量綠色發(fā)展畫框子、定規(guī)矩。
市發(fā)展改革委表示，將協(xié)調(diào)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開發(fā)建設，指導沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、兩江新區(qū)精準承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
川渝將持續(xù)推進跨界河流協(xié)同治理
在加快環(huán)?；A設施補短板方面，我市將實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動，推進港口岸電設施、船舶液化天然氣加注站建設和船舶污水上岸集中處理。
目前，我市深入實施了《重慶市建立流域橫向生態(tài)保護補償機制實施方案》，推動流域上下游區(qū)縣建立以經(jīng)濟補償手段為主的橫向補償機制，并已實現(xiàn)全覆蓋。今后，我市還將深化跨區(qū)域共建共治，協(xié)同四川深入研究生態(tài)共建環(huán)境共保重點任務，常態(tài)化開展聯(lián)合“巡河”，持續(xù)推進跨界河流協(xié)同治理試點。
此外，重慶市人大常委會還將與四川省人大常委會合力推進嘉陵江流域保護協(xié)同立法。
法律宣傳方面，在今年的“世界水日”和“中國水周”，長江保護法都會成為宣傳的主要內(nèi)容。此外，長江保護法的宣傳也將納入“八五”普法規(guī)劃。
非法河道采砂將被重罰
長江保護法規(guī)定，在長江流域未依法取得許可從事采砂活動，或者在禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動的，將被責令停止違法行為，沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設備、工具，并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款。
“以前最高只能處罰30萬元?！笔兴指本珠L任麗娟在會上表示，長江保護法大為提高了對非法采砂的處罰力度，是長江保護法對促進水利行業(yè)監(jiān)管的一大亮點。此外，長江保護法還填補了在長江支流沒收違法活動船舶、設備、工具的法律依據(jù)空白。
下一步，我市將集中力量打好河段亂象殲滅戰(zhàn)、岸線整治保衛(wèi)戰(zhàn)、河道采砂持久戰(zhàn)，常態(tài)化規(guī)范化推進河道“清四亂”，進一步維護河湖生命健康。
（記者 顏若雯 王亞同）
（稿件原載于2021年03月01日《重慶日報》）
