日前，中共中央、國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》。這是新世紀(jì)以來(lái)第18個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，被稱作送給農(nóng)民群眾的牛年新春“政策大禮包”。在“十四五”開(kāi)局起步之年，這一文件向全社會(huì)釋放出明確信號(hào)：新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作依然非常重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)。
脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。今年的中央一號(hào)文件提出，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體，鄉(xiāng)村振興是重慶發(fā)展的最大潛力。對(duì)重慶來(lái)說(shuō)，落實(shí)好中央一號(hào)文件精神，既要通過(guò)鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，又要推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的工作體系有效銜接到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來(lái)，實(shí)現(xiàn)二者的無(wú)縫對(duì)接、有效銜接。
做好有效銜接，前提是把來(lái)之不易的脫貧攻堅(jiān)成果鞏固好、拓展好，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。經(jīng)過(guò)不懈努力，重慶如期完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，為接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興奠定良好基礎(chǔ)。但要看到，重慶脫貧群眾的收入水平還不高、脫貧基礎(chǔ)還較弱，脫貧區(qū)縣面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素支撐不強(qiáng)、自我發(fā)展能力不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。防止脫貧群眾返貧，依然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
如何才能保住脫貧成果、防止返貧發(fā)生？關(guān)鍵是要健全動(dòng)態(tài)檢測(cè)和幫扶機(jī)制。對(duì)于易返貧致貧人口，要心中有數(shù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。重慶易地搬遷脫貧人口有25.2萬(wàn)，這意味著鞏固脫貧成果的難度不小，必須持續(xù)用力做好后續(xù)扶持，讓他們穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富，在新的家園過(guò)上好日子。
實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，就要確保工作不留空檔、政策不留空白。為此，中央一號(hào)文件提出，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，做到扶上馬送一程，這讓廣大脫貧群眾吃下一顆定心丸。在保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，才能逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，才能更好地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。無(wú)論是脫貧攻堅(jiān)，還是鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)都是最持久管用的支撐。對(duì)于重慶一些剛脫貧出列的地區(qū)來(lái)說(shuō)，仍處在鄉(xiāng)村振興發(fā)育發(fā)展的初級(jí)階段。這些地方的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益和競(jìng)爭(zhēng)力還不高，需要繼續(xù)加強(qiáng)幫扶，并不斷提檔升級(jí)。此外，在消費(fèi)幫扶、就業(yè)援助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，也要加大支持力度，讓這些地區(qū)在鄉(xiāng)村振興之路上走得更穩(wěn)更好。
銜接的涵義是多方面的，既體現(xiàn)在政策、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃上的對(duì)接，也包括工作機(jī)制、人才隊(duì)伍的接續(xù)。脫貧攻堅(jiān)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，錘煉了一大批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的優(yōu)秀干部，他們同樣是鄉(xiāng)村振興的主力軍。更為重要的一點(diǎn)，是要持續(xù)激發(fā)脫貧群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。脫貧群眾把摘帽看作新生活、新奮斗的起點(diǎn)，繼續(xù)咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，才能為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。
沒(méi)有脫貧攻堅(jiān)，就奢談鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村不振興，脫貧攻堅(jiān)就難以鞏固。鼓足不怕苦能吃苦的牛勁牛力，在希望的田野上辛勤耕耘、勇往直前，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就一定能把農(nóng)村搞得生機(jī)勃勃，繪就重慶鄉(xiāng)村振興的壯美畫(huà)卷。
（作者 劉江）
（稿件原載于2021年02月24日《重慶日?qǐng)?bào)》）
