國企改革，無疑是全面深化改革的重要一環(huán)，更是國有企業(yè)做優(yōu)做大做強的關(guān)鍵所在。
今年初，重慶國資系統(tǒng)圍繞“三攻堅一盤活”開啟改革突破，即，國企改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅，有效盤活國有資產(chǎn)。
7月15日，重慶市屬國企改革攻堅半年推進成效媒體座談會召開，交出一張亮眼“成績單”：截至6月底，重慶市屬重點國企虧損企業(yè)階段性減虧309戶、扭虧241戶，進展率86.1%；市屬重點國企完成資產(chǎn)盤活848.2億元，完成全年目標(biāo)的106%……
這背后，究竟有著怎樣的“驅(qū)動力”？
關(guān)鍵詞一：止損瘦身
改變國有企業(yè)“量大體弱”
5月30日，重慶市大九排水有限公司、重慶市大渡口排水有限公司的法人資格，正式在大渡口區(qū)市場監(jiān)督管理局完成注銷。這意味著重慶水務(wù)集團股份有限公司（以下簡稱重慶水務(wù)集團），提前1個月超額完成縮減法人戶數(shù)的目標(biāo)，將開年時簽訂的目標(biāo)15家，變成了45家。
今年初，重慶市屬重點國企主要負責(zé)人與市政府簽訂了《2024年度打贏國企改革攻堅戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書》，要求圍繞止損治虧、資產(chǎn)盤活、壓減層級等主要改革任務(wù)，逐項分解核心量化指標(biāo)，逐戶壓實企業(yè)責(zé)任，并要求緊盯月度、季度、年度關(guān)鍵時間節(jié)點，逐項完成任務(wù)。
如何完成？在重慶市國資委研究室主任王剛看來，國企深化改革的難點在于：主責(zé)主業(yè)定位不清晰、資源分散布局，部分國企虧損企業(yè)戶數(shù)多；國有資產(chǎn)質(zhì)量不高、盤活難度大等。因此，改革的首要任務(wù)就是治好國有企業(yè)“量大體弱”的病根，幫助國企“止損治虧”“瘦身健體”。
重慶水務(wù)集團負責(zé)人介紹，在改革的過程中，集團結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要，反復(fù)研究、論證和修改，先后編制五版專項工作方案，從盡可能減小“瘦身健體”專項工作對集團現(xiàn)有生產(chǎn)運行、經(jīng)營管理、人員安置等方面影響的角度出發(fā)進行改革。
通過改革，集團所屬區(qū)縣污水處理企業(yè)全部實行廠所車間管理，以區(qū)域化整合實現(xiàn)供排水一體管理，以生產(chǎn)單元廠長負責(zé)制落實扁平化管理，管理機構(gòu)更精簡、管理流程更少、運營效率更高、優(yōu)勢資源更集中，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
積極推進“止損瘦身”的還有重慶糧食集團。針對米業(yè)板塊虧損問題，該集團深入推動組織、業(yè)務(wù)、流程“三重塑”，強力推進健康產(chǎn)業(yè)公司吸收合并臻源米業(yè)公司工作，將合川米業(yè)公司調(diào)整為工廠管理模式，形成精簡高效組織，提升決策運轉(zhuǎn)效率，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，合理配置人員，壓縮管理崗人員20%，充實銷售一線人員，大幅降低生產(chǎn)、管理和財務(wù)成本。
截至今年6月底，市屬重點國企虧損企業(yè)階段性減虧309戶、扭虧241戶，進展率86.1%，高于全年目標(biāo)要求6.1%；51戶市屬重點國企管理層級全部控制在3級（或合理4級）以內(nèi)，完成全年目標(biāo)的100%；計劃壓減法人目標(biāo)任務(wù)232戶，已完成壓減215戶、停止運行9戶，完成全年目標(biāo)的97%。
關(guān)鍵詞二：盤活存量
已有資源“亮出來”“用起來”
要讓國企“活起來”，不僅需要“止損瘦身”，還需用好用活已有資源，把蒙了灰的“寶貝”用起來。
比如紅旗河溝汽車站，承載著許多“70后”“80后”的回憶，但在汽車客運量大幅銳減后，資產(chǎn)處于低效利用狀態(tài)。
為了讓紅旗河溝汽車站“活起來”，重慶物流集團借助城市更新改造“東風(fēng)”，為汽車站轉(zhuǎn)型，并通過重慶聯(lián)交所引來一家浙企作為投資合作經(jīng)營方，將打造一座帶有交通樞紐記憶的博物館型文創(chuàng)主題商業(yè)。
這種合作模式，不僅為重慶物流集團節(jié)省了6000余萬元項目更新改造投入，還能帶來每年超600萬元的物業(yè)運營費，有效盤活存量資源。
這僅僅是一個縮影，重慶多家國企還積極推進在地產(chǎn)、股權(quán)等多種資源的盤活。
重慶市地產(chǎn)集團黨委委員、副總經(jīng)理張文武介紹，通過深入分析閑置房屋的地理位置和使用功能等內(nèi)在屬性，集團與專業(yè)化運營機構(gòu)合作，在養(yǎng)老、康養(yǎng)服務(wù)等方面拓展新業(yè)務(wù)，打造的山千院智慧康養(yǎng)生活館、嘉和苑兒童康復(fù)中心等已投入運營，累計盤活資產(chǎn)1532平方米。
兩江投資集團引進重慶兩江影視動漫文創(chuàng)園項目，采取“租金+收益提成”合作運營模式，有效盤活閑置8年的兩江智慧創(chuàng)谷項目約6.5萬方資產(chǎn)。該集團還挖掘賽力斯、長安等30余家重點企業(yè)租賃需求，實現(xiàn)簡裝房、人才公寓新增出租5500余套，盤活閑置資產(chǎn)10億元，回收資金約2400萬元。
一子落而全盤活！截至目前，重慶屬重點國企完成資產(chǎn)盤活848.2億元，完成全年目標(biāo)的106%；回收資金288億元，完成全年目標(biāo)的106.7%。
目前，重慶國有企業(yè)正用好國資優(yōu)勢，逐步突圍，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
關(guān)鍵詞三：提質(zhì)增效
科技創(chuàng)新激發(fā)國企內(nèi)生動力
科技創(chuàng)新，也是國企深化改革的關(guān)鍵詞。重慶正以國企改革深化提升行動為契機，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新推動“三攻堅一盤活”改革突破提質(zhì)增效。
6月下旬，國務(wù)院國資委公布“雙百行動”“科改行動”2023年度專項考核結(jié)果。其中，重慶機電集團旗下的重慶水泵廠有限責(zé)任公司（以下簡稱重泵公司）、西南計算機有限責(zé)任公司（以下簡稱西計公司）雙雙獲評“科改企業(yè)”標(biāo)桿。
重慶機電集團改革與資本部部長衡逸介紹，這兩家獲獎公司的共同點是科技創(chuàng)新。作為重慶裝備制造業(yè)的龍頭，重慶機電集團共擁有21個技術(shù)中心和10個博士后工作站，構(gòu)建起“集團研究院（含歐洲協(xié)同創(chuàng)新中心）+4戶產(chǎn)業(yè)工程中心+17戶企業(yè)技術(shù)中心”的三級創(chuàng)新體系。
“今年，我們已下達全集團技術(shù)創(chuàng)新項目113項，其中產(chǎn)品開發(fā)項目95項，技術(shù)研究項目18項?！焙庖萁榻B，今年上半年，機電集團實現(xiàn)利潤總額同比增長24.7%，新增訂單同比增長24.6%，研發(fā)投入強度4%，全員勞動生產(chǎn)率同比增長18.1%。
狠抓科技創(chuàng)新機制，加快實現(xiàn)高水平自立自強。近年來，重慶深入實施科技創(chuàng)新能力提升工程，聚焦構(gòu)建“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系、“416”科技創(chuàng)新布局，大力推進企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)。
重慶化醫(yī)集團“合成氨馳放氣深冷技術(shù)”實現(xiàn)進口替代；中國四聯(lián)集團依托國家級企業(yè)技術(shù)中心開展5G無線壓力變送器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)品已成功接入中韓石化DCS系統(tǒng)；高速集團所屬首訊科技公司入選全市龍頭型企業(yè)，并聯(lián)合華為公司成立“重慶高速國產(chǎn)自主聯(lián)合創(chuàng)新實驗室”，攜手推進智慧高速業(yè)務(wù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制定……
重慶市國資委科技創(chuàng)新處處長袁超介紹，截至目前，市屬國企擁有國家級創(chuàng)新平臺32個，市級創(chuàng)新平臺244個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新研發(fā)平臺全覆蓋。
激發(fā)企業(yè)改革內(nèi)生動力，持續(xù)營造國資國企事業(yè)新氣象。重慶市國資委黨委委員、副主任劉嘉熠表示，接下來，重慶將對接服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，以建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度為主線，開展“三改一加強”（改革、改組、改造和加強管理）專項行動，加強與央企、民企、外企聯(lián)動發(fā)展，培育形成新的增長點，謀深抓實改革攻堅“后半篇文章”。
華龍網(wǎng) 陳雨 董進/文
