傳民意，話發(fā)展，說(shuō)期盼。
又到重慶兩會(huì)時(shí)間，每一位參會(huì)的代表、委員都懷揣沉甸甸的“民聲”趕來(lái)。今年，他們都關(guān)注哪些事情？又提出了哪些建議？
關(guān)鍵詞 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是本次兩會(huì)的高頻詞，吸引代表委員關(guān)注。
中國(guó)農(nóng)工民主黨重慶市委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)工黨市委會(huì)”）提交提案，建議在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈背景下建國(guó)家級(jí)醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)了解，目前全國(guó)正在系統(tǒng)建設(shè)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，重慶是8個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)之一，也是國(guó)家首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。農(nóng)工黨市委會(huì)建議，重慶應(yīng)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈背景下建國(guó)家級(jí)醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)、服務(wù)全國(guó)客戶，力爭(zhēng)建設(shè)成為全國(guó)醫(yī)保大數(shù)據(jù)中心、全國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新指數(shù)發(fā)布中心、全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大腦中樞等，通過(guò)數(shù)據(jù)打通產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成醫(yī)藥數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，建成全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展典范。
農(nóng)工黨市委會(huì)還建議，重慶國(guó)家級(jí)醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心可采取“1+1+N”的組織形式。第一個(gè)“1”即組建一個(gè)混合所有制的企業(yè)作為中心運(yùn)營(yíng)主體；第二個(gè)“1”是建設(shè)一個(gè)醫(yī)藥大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；“N”是指在醫(yī)藥大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集支撐數(shù)據(jù)中心建設(shè)的N個(gè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，進(jìn)行醫(yī)藥大數(shù)據(jù)的建設(shè)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，培育相關(guān)醫(yī)藥大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)。中心整體運(yùn)營(yíng)可以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，以需求為導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
市政協(xié)委員、重慶市新專聯(lián)常務(wù)理事、重慶微品興新媒體有限公司董事長(zhǎng)陳卜文則關(guān)注雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！肮I(yè)發(fā)展是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，由于缺乏抵押、質(zhì)押等擔(dān)保物，融資難、融資貴是大部分輕資產(chǎn)工業(yè)企業(yè)面臨的最大困境?！彼ㄗh，成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)發(fā)展政策性融資擔(dān)保有限公司，立足于服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，著力解決中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中面臨的輕資產(chǎn)融資問(wèn)題。
在陳卜文看來(lái)，融資擔(dān)保公司應(yīng)以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為核心，著力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，通過(guò)政府增信方式，解決企業(yè)面臨的輕資產(chǎn)融資問(wèn)題。這將有助于推動(dòng)川渝兩地企業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展，更好支持重慶產(chǎn)業(yè)圍繞智能、汽摩、裝備、材料、生物醫(yī)藥、消費(fèi)品、農(nóng)副食品加工和技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。
關(guān)鍵詞 西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)
市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)特別關(guān)注西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，今年兩會(huì)他們提交提案，建議在西部（重慶）科學(xué)城以“一部五中心多基地”的模式建設(shè)農(nóng)業(yè)科學(xué)園，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)提出，重慶有特殊的地理氣候和生物資源，在科學(xué)城中建設(shè)農(nóng)業(yè)科學(xué)園，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新中心，打造國(guó)家級(jí)農(nóng)林牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，建立有重慶特色的農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)體系，至關(guān)重要。
市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)建議，科學(xué)城農(nóng)業(yè)科學(xué)園可依托我市主要農(nóng)業(yè)科研單位，采取“一部五中心多基地”的格局建設(shè)。在科學(xué)城內(nèi)建立農(nóng)業(yè)科學(xué)園總部，承擔(dān)長(zhǎng)江上游種質(zhì)資源創(chuàng)制大科學(xué)裝置的建設(shè)維護(hù)和使用管理、農(nóng)業(yè)科學(xué)園的資源調(diào)配和科技成果的展示示范；以西南大學(xué)、重慶市畜牧科學(xué)院、重慶市農(nóng)科院等單位的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究所等為依托，建設(shè)蠶桑、柑橘（檸檬）、生豬產(chǎn)業(yè)、高新特色農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)工程等5個(gè)科技創(chuàng)新中心。
農(nóng)業(yè)園在依托單位相對(duì)穩(wěn)定的情況下，可對(duì)人才、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)管理等方式實(shí)行開(kāi)放式管理，吸引全球高端人才參與研發(fā)，對(duì)成果占有、推廣、應(yīng)用采取市場(chǎng)化管理原則，形成多基地發(fā)展格局，助力重慶市發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式，助力山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備的研究應(yīng)用與示范。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興
市人大代表，豐都縣文化和旅游發(fā)展委員會(huì)副主任、三建鄉(xiāng)黨委副書記何虹樺關(guān)注鄉(xiāng)村振興。
“當(dāng)前，必須采取有力措施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，做好鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作尤其重要。”何虹樺說(shuō)，豐都縣三建鄉(xiāng)是全市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，市人大常委會(huì)辦公廳扶貧集團(tuán)定點(diǎn)幫扶三建鄉(xiāng)以來(lái)，短短幾年時(shí)間，三建鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善之外，還推動(dòng)了農(nóng)村電商大發(fā)展，如今，三建鄉(xiāng)已成長(zhǎng)為豐都縣區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品電商銷售中心。
下一步的鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該如何進(jìn)行？何虹樺說(shuō)，市政府已經(jīng)作了相應(yīng)安排，三建鄉(xiāng)也正開(kāi)展鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升5年行動(dòng)、鄉(xiāng)村文化傳承與保護(hù)、鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)等工作，但仍需要在制度層面出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施方案，從全市角度統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)作出部署安排，并有一定支持措施。其中，應(yīng)特別注重農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和精神文明建設(shè)，讓鄉(xiāng)村物質(zhì)和精神都富裕起來(lái)。
市政協(xié)委員、西南大學(xué)副校長(zhǎng)溫濤也十分關(guān)注全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。他表示，當(dāng)前迫切需要加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代的高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，讓手機(jī)變身“新農(nóng)具”，直播變成“新農(nóng)活”。
“高素質(zhì)農(nóng)民善于經(jīng)營(yíng)，能利用電子商務(wù)銷售等互聯(lián)網(wǎng)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)?！睖貪ㄗh加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代高素質(zhì)農(nóng)民培育：利用數(shù)字平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)云課堂、在線直播等方式，打造線上線下相結(jié)合的終身學(xué)習(xí)平臺(tái)；將高素質(zhì)農(nóng)民納入相應(yīng)的人才庫(kù)，針對(duì)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)接農(nóng)民與各類專家，建立因地制宜、因材施教的差異化培育機(jī)制；拓展投融資渠道，搭建全國(guó)性鄉(xiāng)村高素質(zhì)人才服務(wù)平臺(tái)，政府和企業(yè)聯(lián)合出資購(gòu)買專家服務(wù)，健全高素質(zhì)農(nóng)民培育經(jīng)費(fèi)保障體系；完善農(nóng)村地區(qū)多媒體教室、視頻會(huì)議室等相應(yīng)配套設(shè)施，營(yíng)造多層面發(fā)力、全方位發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)民培育環(huán)境。
關(guān)鍵詞 長(zhǎng)江航運(yùn)
“提升長(zhǎng)江三峽水道通航能力迫在眉睫?！笔姓f(xié)委員、重慶交通大學(xué)校長(zhǎng)唐伯明一直關(guān)注解決長(zhǎng)江航運(yùn)“卡脖子”問(wèn)題，他呼吁推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道的效益。
唐伯明介紹，長(zhǎng)江三峽船閘過(guò)閘貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)，目前貨運(yùn)量已嚴(yán)重超過(guò)設(shè)計(jì)通過(guò)能力，制約了長(zhǎng)江黃金水道效益發(fā)揮。
唐伯明建議，盡快成立重慶市三峽新通道建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與四川、云南、貴州三省交通主管部門的協(xié)調(diào)溝通，與長(zhǎng)江委設(shè)計(jì)院及中交水運(yùn)設(shè)計(jì)院等單位聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)三峽新通道項(xiàng)目進(jìn)展。同時(shí)盡快完善長(zhǎng)江上游生態(tài)敏感區(qū)典型灘險(xiǎn)水生態(tài)原型觀測(cè)計(jì)劃與實(shí)施方案；加強(qiáng)生態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，科學(xué)合理評(píng)估規(guī)劃航運(yùn)工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響，促進(jìn)長(zhǎng)江上游航運(yùn)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展。
關(guān)鍵詞 武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群
作為來(lái)自渝東南的市政協(xié)委員，民盟市委青年委員會(huì)委員、彭水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任蘇光華本次兩會(huì)非常關(guān)注武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的發(fā)展，并圍繞交通、旅游等領(lǐng)域提出了建議。
蘇光華表示，完善交通網(wǎng)絡(luò)體系是助推渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群發(fā)展的一個(gè)重要前提?！笆紫纫蛲▽?duì)外交通‘大動(dòng)脈’，提速推進(jìn)渝湘高鐵、渝湘高速擴(kuò)能、渝懷鐵路復(fù)線以及彭酉、彭務(wù)、彭利、彭道、彭豐、彭石高速公路建設(shè)。其次要疏通縣域交通‘毛細(xì)血管’，升級(jí)改造縣域聯(lián)網(wǎng)公路，加快建設(shè)一批二級(jí)公路和景區(qū)公路，完善‘四好農(nóng)村路’網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建互聯(lián)互通、高效順暢的交通網(wǎng)絡(luò)。”
除了交通，蘇光華還提到了加快全域旅游發(fā)展的必要性。他認(rèn)為，應(yīng)該統(tǒng)籌編制渝東南旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃，鞏固發(fā)展好阿依河、酉陽(yáng)桃花源、濯水古鎮(zhèn)5A景區(qū)創(chuàng)建，形成步步是景、處處宜游的全域旅游發(fā)展新格局。同時(shí)，建立沿渝湘高速、渝湘高鐵沿線覆蓋重慶市、湖南省、貴州省旅游精品線路，探索推出“一票通”“全線游”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源共享。
關(guān)鍵詞 義務(wù)教育質(zhì)量
教育一直是代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。市政協(xié)委員、重慶時(shí)創(chuàng)閣健康大數(shù)據(jù)科技有限公司總裁蔡錫田今年帶著自己的提案《促進(jìn)我市義務(wù)教育質(zhì)量全面提升優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的建議》來(lái)上兩會(huì)。他說(shuō)，進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)義務(wù)教育正由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，人民群眾的教育需求正由“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。未來(lái)一段時(shí)間，如何深化教育教學(xué)改革，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量是我國(guó)義務(wù)教育必須面對(duì)和解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
在經(jīng)過(guò)大量走訪調(diào)研后，蔡錫田發(fā)現(xiàn)，我市存在城鄉(xiāng)間教育水平發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)學(xué)校分布不均衡以及教學(xué)資源配置不均衡。其次，縣域間教育水平發(fā)展也不均衡，主城片區(qū)義務(wù)教育發(fā)展水平整體較高，但是片區(qū)內(nèi)各區(qū)縣在辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)投入和教師資源等方面也存在顯著差異。第三個(gè)是校際間教育水平發(fā)展的不均衡，表現(xiàn)在“公辦”“民辦”學(xué)校間發(fā)展不均衡等?！斑@次兩會(huì)，我希望能和其他委員一起探討關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的問(wèn)題，為解決這個(gè)問(wèn)題建好言、獻(xiàn)好策?！辈体a田說(shuō)。
關(guān)鍵詞 未成年人健康
孩子的心理健康，牽動(dòng)著市人大代表、江津區(qū)石門鎮(zhèn)李家村村委會(huì)主任黃長(zhǎng)秋的心。
“對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)過(guò)度重視、爺爺奶奶‘隔代親’、離婚率持續(xù)攀升等現(xiàn)象，都容易導(dǎo)致孩子心理健康出現(xiàn)問(wèn)題?！秉S長(zhǎng)秋呼吁把心理健康教育列入全市中小學(xué)學(xué)校師資培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，建立一支專業(yè)知識(shí)過(guò)硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論基礎(chǔ)扎實(shí)的心理健康教育隊(duì)伍。此外，中小學(xué)學(xué)校在教育教學(xué)活動(dòng)中，要注意教育預(yù)防與咨詢治療并重，切實(shí)做好以預(yù)防為主，有計(jì)劃、分層次、系統(tǒng)地對(duì)學(xué)生、教師以及家長(zhǎng)全方位地開(kāi)展心理健康教育，普及心理學(xué)知識(shí)。
“電子產(chǎn)品如果使用不當(dāng)或過(guò)度使用，會(huì)對(duì)兒童身心健康發(fā)展造成危害?！笔姓f(xié)委員、北碚區(qū)政協(xié)副主席（兼）、西南大學(xué)教務(wù)處副處長(zhǎng)李靜表示，她調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我市一些小學(xué)在教育信息化發(fā)展過(guò)程中，存在過(guò)度使用電子產(chǎn)品致使學(xué)生“屏幕暴露”時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的現(xiàn)象?！啊毒C合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》明確指出，‘使用電子產(chǎn)品開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%’?！?/p>
“部分學(xué)生課后的復(fù)習(xí)、作業(yè)、預(yù)習(xí)等家庭學(xué)習(xí)時(shí)間也是在iPad上進(jìn)行，每天的‘屏幕暴露’時(shí)間約為3-5小時(shí)?！崩铎o表示，有研究表明，小學(xué)生每天使用電腦、iPad等電子產(chǎn)品的時(shí)間超過(guò)3小時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致兒童屈光不正等視力問(wèn)題。
李靜建議出臺(tái)《中小學(xué)、幼兒園信息化教育教學(xué)行動(dòng)指南》，對(duì)不同年齡段兒童使用電子產(chǎn)品進(jìn)行學(xué)習(xí)的時(shí)間作出明確規(guī)定?！皩W(xué)校和教師也應(yīng)注意把握度，合理使用電子產(chǎn)品?！彼ㄗh，小學(xué)低段的課程教學(xué)和家庭作業(yè)中盡量不使用電子產(chǎn)品。
（記者 顏若雯 周尤 李星婷 ）
（稿件原載于2021年01月20日《重慶日?qǐng)?bào)》）
