長江重慶段“兩岸青山·千里林帶”規(guī)劃建設(shè)（2020——2030年）范圍圖。（市林業(yè)局供圖）
1月18日，記者從市政府新聞辦召開的“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)新聞發(fā)布會獲悉，重慶市近期出臺了《長江重慶段“兩岸青山·千里林帶”規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），預(yù)計(jì)將用10年時間完成營造林315萬畝，切實(shí)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
項(xiàng)目區(qū)涉及重慶市28個區(qū)縣
長江是中華民族的母親河，重慶是長江上游重要生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口。保護(hù)好三峽庫區(qū)和長江母親河，事關(guān)重慶長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)國家發(fā)展大局。重慶市此次出臺的《實(shí)施方案》，主要是解決長江等大江大河重慶段兩岸水土流失難治理、造林綠化水平低、城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)困難多、生態(tài)屏障功能仍然脆弱等突出問題。
《實(shí)施方案》明確，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，“兩岸青山·千里林帶”規(guī)劃建設(shè)范圍包括：長江干流重慶段（691公里）及三峽庫區(qū)回水區(qū)，嘉陵江、烏江和涪江重慶段兩岸第一層山脊線范圍以內(nèi)，或平緩地區(qū)江河兩岸外1000米左右，項(xiàng)目區(qū)涉及重慶市28個區(qū)縣。
按照維護(hù)長江生態(tài)原真性和完整性的要求，《實(shí)施方案》要求，從今年起到2030年，用10年左右時間在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施系統(tǒng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，完成營造林315萬畝。前5年為攻堅(jiān)階段，全面完成造林任務(wù)，兼顧營林與保護(hù)；后5年為鞏固階段，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量效益提升。
預(yù)計(jì)到2030年，“兩岸青山·千里林帶”的項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率，將由目前的49.2%提升到60%以上。
秀美的三峽風(fēng)光。（市林業(yè)局供圖）
總體布局為“三類”“四帶”
“兩岸青山·千里林帶”涉及重慶市“一區(qū)兩群”28個區(qū)縣，各區(qū)縣地形地貌差異變化大，經(jīng)濟(jì)社會條件各異，必須因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)布局。因此，《實(shí)施方案》明確，將堅(jiān)持全市統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)縣實(shí)施。
從水平上看，重慶市將對以長江三峽、烏江畫廊為代表的峽谷景觀生態(tài)屏障類，以經(jīng)果林、森林旅游為代表的淺丘產(chǎn)業(yè)生態(tài)屏障類，以城周“四山”保護(hù)提升和廣陽島片區(qū)綠色發(fā)展示范等為代表的城鎮(zhèn)功能生態(tài)屏障類這“三種類型”實(shí)行分類指導(dǎo)。
以峽谷景觀生態(tài)屏障類為例。重慶市將在大小三峽、烏江、嘉陵江等峽谷地區(qū)，全面保護(hù)峽谷自然生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，探索在生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)、退化區(qū)等生存條件惡劣區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)搬遷，減少人為擾動，加大力度治理水土流失和石漠化。同時，充分挖掘利用“巫山云雨”等獨(dú)特氣候資源，修復(fù)“三峽紅葉”和“烏江畫廊”等森林生態(tài)，提升自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，并在局部立地條件好的地方發(fā)展脆李、臍橙等特色經(jīng)果林，助農(nóng)增收。
而從立體上看，重慶市將對高山生態(tài)防護(hù)林帶、中山生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、濱江景觀生態(tài)隔離帶、消落區(qū)固土涵養(yǎng)生態(tài)帶這“四帶”進(jìn)行空間統(tǒng)籌。如建設(shè)消落區(qū)固土涵養(yǎng)生態(tài)帶，即在三峽庫區(qū)145米至175米的水位線消落區(qū)，以自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔，選擇適宜區(qū)域探索宜林則林、宜草則草、以草為主、喬灌草結(jié)合的生態(tài)治理模式，打造具有固土、涵水、益鳥等生態(tài)濕地功能的緩沖帶。
已啟動10萬畝的試點(diǎn)示范建設(shè)任務(wù)
重慶市林業(yè)局黨組成員、副局長王聲斌介紹，去年，重慶市已安排落實(shí)了“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)1800萬元的啟動資金，重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)巫山、奉節(jié)、云陽、萬州、忠縣、涪陵6個區(qū)縣10萬畝的試點(diǎn)示范建設(shè)任務(wù)。今年，重慶市將實(shí)施30萬畝建設(shè)任務(wù)。
下一步，“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)主要有四個方面，即，“久久為功”實(shí)施森林?jǐn)?shù)量提升，包括農(nóng)村“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）植樹、宜林荒山荒地造林、灌木林地造林和封育；以“繡花功夫”提高森林質(zhì)量，對現(xiàn)有森林進(jìn)行林相改造，重要節(jié)點(diǎn)地區(qū)彩化美化等；堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性和原真性治理提升綜合效益，增加岸線植被覆蓋，增強(qiáng)生態(tài)防護(hù)功能等；全面推進(jìn)“林長制”，著力加強(qiáng)林草資源、濕地資源以及古樹名木的保護(hù)，做好自然保護(hù)地建設(shè)與管理。
“屆時，‘兩岸青山·千里林帶’建設(shè)完畢，將為重慶繪就一幅山水人城和諧相融新畫卷。”王聲斌介紹，在“兩岸青山·千里林帶”的建設(shè)過程中，廣大群眾可以通過植樹造林、撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、捐資捐物、志愿服務(wù)等方式參與義務(wù)植樹和營造林項(xiàng)目建設(shè)。
（記者 湯艷娟）
（稿件原載于2021年01月19日《重慶日報(bào)》）
