花農(nóng)采收金絲皇菊 攝/聶曉勇
蓮籽收獲了 攝/唐磊
采茶正當時——秀山縣梅江鎮(zhèn)新聯(lián)村凱壩組 攝/左奉國
金銀花豐收了 攝/唐磊
興隆坳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園廠區(qū) 攝/楊軍
產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧工作的重頭戲，也是實現(xiàn)貧困群眾由“輸血”變“造血”的重要動力源。
近年來，秀山堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的治本之策和根本出路，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)扶貧使命擔當責任，緊扣全市十大產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展中藥材、茶葉、油茶、柑橘和生態(tài)畜禽養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色種養(yǎng)、利益聯(lián)結(jié)、生態(tài)建設(shè)“多位一體”增收體系，走出了一條具有縣域特色的產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑。
目前，全縣建成特色種植業(yè)基地面積95萬畝，其中中藥材38萬畝、茶葉14萬畝、油茶22.4萬畝、柑橘20.6萬畝，年出欄畜禽1100萬頭（只），產(chǎn)業(yè)扶貧基地6774個，數(shù)量全市第一。2020年，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入13242元。
耕好特色產(chǎn)業(yè) 筑牢脫貧根基
“發(fā)展中藥材需‘一分栽、九分管’。山銀花直立性差，如果任其生長，枝條容易下垂或相互纏繞，垂下后不僅影響山銀花生長，也容易遭蟲害，影響藥材質(zhì)量和產(chǎn)量。”據(jù)清溪場鎮(zhèn)相關(guān)負責人介紹，為了今年山銀花的豐收，入冬以來平陽村村民們都陸陸續(xù)續(xù)地開始新苗栽植和修枝整形，同時進行除草、施肥等工作。
以平陽村萬畝山銀花為主導產(chǎn)業(yè)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模適度、集中連片、整體推進”思路，是清溪場鎮(zhèn)因地制宜、因村施策所提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。2020年該村采摘山銀花鮮花115萬斤，實現(xiàn)總產(chǎn)值865萬元，種植戶實現(xiàn)戶均增收1.2萬元。
秀山縣是全國山銀花主產(chǎn)地之一。近年來，秀山將山銀花作為扶貧主導產(chǎn)業(yè)，通過補貼種苗費用、補貼基地管護費用、免費技術(shù)培訓、全部回收鮮花、產(chǎn)業(yè)入股分紅等多種舉措，持續(xù)調(diào)動群眾種植的積極性，推動秀山山銀花產(chǎn)業(yè)逐步壯大、品牌日益彰顯，基本形成“品種研發(fā)——良種繁育——標準化種植——產(chǎn)地初加工——園區(qū)精深加工——電商網(wǎng)絡(luò)銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈條。目前全縣已建成山銀花基地19.55萬畝，規(guī)模全國第二，年產(chǎn)鮮花3.25萬噸，產(chǎn)值4.22億元。
以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以農(nóng)民增收為核心。山銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展僅僅是秀山圍繞建設(shè)“武陵藥都”戰(zhàn)略目標，持續(xù)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的一個縮影。自2001年以來，秀山始終堅持將中藥材作為全縣主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)推動，把山銀花、黃精等“秀五味”中藥材作為舉旗產(chǎn)業(yè)來培育，著力建基地、強加工、促融合，訂標準、提品質(zhì)、樹品牌，中藥材產(chǎn)業(yè)已成為效益突出的“生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)”。
2016以來，通過“打捆資金+優(yōu)化項目”方式，已建成中藥材基地38萬畝，培育中藥材龍頭企業(yè)36家，產(chǎn)地初加工廠45家、專業(yè)合作社135家、“一村一品”中藥材專業(yè)村35個，其中國家級示范村1個、市級示范村3個。秀山山銀花被認定為“重慶市特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”，山銀花、黃精成功納入“渝十味”中藥材品牌。
同時，按照“園區(qū)示范、龍頭帶動、科技支撐”思路，初步建成5000畝中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。引進了海王、紅日、步長（華濤）等大型上市藥企入駐，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新途徑，山銀花、金絲皇菊等中藥材產(chǎn)品搭乘電商快車，年上行交易近3萬單，成交金額100萬余元。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐方面，該縣還與西南大學等合作研發(fā)了“銀花茶”“銀天顆?！薄般y花飲料”“黃精沖劑”“酒黃精”等系列產(chǎn)品，開發(fā)了“黃精面條”“黃精餅”等藥膳食品。
2020年全縣中藥材產(chǎn)量6.3萬噸，產(chǎn)值7.46億元，產(chǎn)業(yè)覆蓋23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.62萬農(nóng)戶，直接和間接帶動貧困戶4521戶。全縣85個貧困村中有46個、24個重點貧困村中有13個、深度貧困鎮(zhèn)11個村中有8個村種植中藥材，以山銀花、黃精等“秀五味”為重點的中藥材產(chǎn)業(yè)已成為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要收入來源。
抓好利益聯(lián)結(jié) 激發(fā)內(nèi)生動力
1月7日，秀山飄起零星的小雪，但是年出欄4000頭的隘口鎮(zhèn)百歲村生豬養(yǎng)殖廠的建設(shè)場面卻熱火朝天。從去年9月7日正式開工建設(shè)的生豬代養(yǎng)場項目建設(shè)已經(jīng)進入收尾階段，預(yù)計將于今年3月完工。目前2個單元的養(yǎng)殖廠房已經(jīng)建好，養(yǎng)殖人員培訓計劃正在有序推進中。
百歲村的生豬養(yǎng)殖廠項目，僅僅是德康集團在秀山12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村級集體經(jīng)濟組織合建家庭農(nóng)場的其中之一，也是秀山深入謀劃現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)與精準扶貧結(jié)合的有效舉措。為進一步把畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧工作與畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合，秀山在去年先后與德康集團、唐人神集團簽約了50萬頭生豬養(yǎng)殖循環(huán)生態(tài)園項目和50萬頭生豬綠色養(yǎng)殖項目。
要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收齊頭并進，利益聯(lián)結(jié)機制是關(guān)鍵。為切實化解貧困戶個人養(yǎng)殖存在的技術(shù)水平低、市場價格風險大、疫病防控風險高、融資難等問題，該縣引導畜牧龍頭企業(yè)和畜牧合作組織及專業(yè)養(yǎng)殖能人，發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用扶貧、擔保貸款、社會融資等資金，采用“公司+村集體經(jīng)濟”、“公司+農(nóng)戶”、“股份制合作”、“托管代養(yǎng)”、“養(yǎng)殖就業(yè)”等形式發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動型、合作互助經(jīng)營型等形式，帶動貧困戶通過養(yǎng)殖、就業(yè)、分紅等途徑增收脫貧；項目和村集體、貧困戶建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機制；村級集體經(jīng)濟組織、貧困戶入股享受固定分紅。據(jù)悉，2020年12月，首批參與德康集團生豬養(yǎng)殖循環(huán)生態(tài)園項目的550戶貧困戶獲得第一次分紅，共計86.1萬元。
此外，在帶貧模式方面，秀山還積極引導新型經(jīng)營主體推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“集體經(jīng)濟+公司”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，形成農(nóng)戶企業(yè)利益共同體，提升產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建脫貧鏈，實現(xiàn)“大企業(yè)牽手小農(nóng)戶”，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，推動貧困戶與產(chǎn)業(yè)鏈有效掛鉤、持久吸附，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)扶貧績效。其中，由龍池鎮(zhèn)養(yǎng)蜂能手白天樹所組建蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社，與鄰近13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的755戶群眾通過“聯(lián)合社+合作社+蜂農(nóng)”建立鏈接機制，以“賒銷供種，保底回收”的模式，帶動貧困戶從事蜜蜂養(yǎng)殖，2020年，166戶貧困戶產(chǎn)蜂蜜75噸，產(chǎn)值達1125萬元，戶均收入5萬元以上。
目前，該縣探索建立的“三率一帳（群眾產(chǎn)業(yè)扶貧政策知曉率、產(chǎn)業(yè)發(fā)展自愿率和貧困群眾保底收益率、產(chǎn)業(yè)帶貧臺賬）”扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，已實現(xiàn)貧困村建社率、貧困戶入社率100%，全縣所有扶貧產(chǎn)業(yè)均建立了行之有效的帶貧益貧機制，16811戶貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
做好生態(tài)建設(shè) 描繪振興藍圖
秀山，地處北緯30度的黃金產(chǎn)茶帶，屬《茶經(jīng)》所記載的“巴山峽川”之域，茶葉生產(chǎn)歷史悠久，是中國茶葉的源產(chǎn)地之一。但因為地處偏遠深山、交通環(huán)境不便等原因，雖然有種植茶葉的傳統(tǒng)，但不成規(guī)模，沒有形成品牌，茶葉產(chǎn)業(yè)一直不溫不火。
“且茶葉有別于其它農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，如果沒有加工、銷售企業(yè)的背后支撐，農(nóng)戶手上茶葉如何銷售就是一個大問題。更別提長期以來的散戶種植方式，即缺乏專業(yè)技術(shù)團隊，也沒法形成規(guī)?；I(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！睋?jù)秀山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負責人介紹，近年來，該縣把茶葉作為特色效益農(nóng)業(yè)的舉旗產(chǎn)業(yè)來培育，充分發(fā)揮縣域茶葉種植基礎(chǔ)和傳統(tǒng)工藝的同時，組建了1個領(lǐng)導小組和7個產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導組及6000余名產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員隊伍，以產(chǎn)業(yè)幫扶破解技術(shù)難題；并以生態(tài)資源和有機發(fā)展為優(yōu)勢，走出了“以茶助脫貧、以茶促增收、以茶保生態(tài)”的發(fā)展新路。
收購春茶，是過去茶企業(yè)的原料主要來源。2018年，秀山在全市率先出臺夏秋茶獎補政策，通過給夏秋茶加工企業(yè)發(fā)放補助資金，進一步延長茶葉生產(chǎn)周期，調(diào)動農(nóng)戶參與茶產(chǎn)業(yè)的主動性，帶動農(nóng)戶增收。
“茶葉種植必須依靠良好的生態(tài)環(huán)境及水資源，峨溶鎮(zhèn)、隘口鎮(zhèn)、清溪場鎮(zhèn)等諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)均符合這一要素，是名優(yōu)茶葉生產(chǎn)、加工的理想?yún)^(qū)域?！睋?jù)重慶皇茗苑農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司總經(jīng)理劉國軍介紹，該司采取“公司+村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的模式，在全縣葛麻村、屯堡村等地帶動新增茶園1萬余畝，并全面提升夏秋茶的加工生產(chǎn)能力，以此增加茶葉總體產(chǎn)量帶動季節(jié)性用工，進一步提高了茶農(nóng)收入。
綠水青山就是金山銀山。隨著“產(chǎn)業(yè)托管”、“國有企業(yè)助推”、“農(nóng)戶自主經(jīng)營”等多種茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的推廣，2016年以來，該縣茶葉種植面積由不足6萬畝發(fā)展到14.17萬畝，覆蓋21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、75個村（居）、2.8萬農(nóng)戶，成為重慶最大茶葉基地縣、重慶市三大茶葉綜合示范區(qū)之一。
綠色生態(tài)有機的發(fā)展路子，讓秀山茶葉成為了當?shù)匦б嫱怀龅摹吧鷳B(tài)富民產(chǎn)業(yè)”。2020年，秀山茶葉成為全市特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，“秀山毛尖”這張全新名片已逐漸成為區(qū)域公共品牌，茶產(chǎn)業(yè)也成為了該縣貧困山區(qū)群眾脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的主導產(chǎn)業(yè)，累計帶動35個貧困村、3866戶貧困戶成功實現(xiàn)脫貧摘帽。
走深走實“兩化路”，因地制宜、因勢利導建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。秀山縣相關(guān)負責人表示，接下來該縣將按照“種植規(guī)?；?、耕作機械化、體制股份化、銷售電商化”的思路，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體，壯大現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。同時，立足集散中心和特色資源，做強商貿(mào)物流，發(fā)展綠色加工制造，通過強化產(chǎn)業(yè)帶動，全力打造綠色發(fā)展示范地。
