1月6日，市住房城鄉(xiāng)建委發(fā)布消息稱，市城市提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前印發(fā)《重慶市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升項(xiàng)目管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》針對(duì)我市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的計(jì)劃、資金、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收等全流程管理作出規(guī)定，精簡城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，加速城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施，是國內(nèi)省級(jí)層面首個(gè)出臺(tái)的針對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的管理辦法。
項(xiàng)目計(jì)劃方面，《管理辦法》要求，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同本轄區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃自然資源等部門組織編制年度計(jì)劃任務(wù)及項(xiàng)目清單，報(bào)經(jīng)區(qū)縣政府同意后，分別報(bào)市住房城鄉(xiāng)建委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局備案；因區(qū)域等原因確需調(diào)整的，須經(jīng)區(qū)縣政府同意后，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局備案，項(xiàng)目調(diào)整不得影響年度計(jì)劃任務(wù)的完成。
項(xiàng)目資金方面，各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際建立改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制，統(tǒng)籌整合涉及老舊小區(qū)的各類專項(xiàng)資金；各區(qū)縣在申報(bào)和使用中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金、中央預(yù)算內(nèi)投資保障性安居工程專項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照各專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定，做好兩類資金的銜接，但同一小區(qū)的相同改造內(nèi)容不得同時(shí)申請(qǐng)使用兩類中央補(bǔ)助資金。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面，《管理辦法》明確了設(shè)計(jì)分類原則和分級(jí)專家評(píng)審制度。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目按照階段分為方案設(shè)計(jì)和施工圖，按照項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)分為重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)專家評(píng)審，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)組織轄區(qū)一般項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)專家評(píng)審和重點(diǎn)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)初審。
項(xiàng)目實(shí)施方面，《管理辦法》重點(diǎn)明確了優(yōu)化項(xiàng)目立項(xiàng)、用地預(yù)審和用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)的審批措施，精簡了審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造注入“推進(jìn)劑”。
項(xiàng)目驗(yàn)收方面，《管理辦法》提出，各區(qū)縣政府或授權(quán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭組織，由建設(shè)單位會(huì)同相關(guān)部門、參建單位、居民代表等進(jìn)行竣工聯(lián)合驗(yàn)收；不涉及結(jié)構(gòu)變動(dòng)或建筑面積增加的項(xiàng)目，只需提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書、竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見作為竣工驗(yàn)收依據(jù)備查。
部分精簡審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)
1、總投資在1000萬以下且不涉及功能獨(dú)立配套基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，可根據(jù)聯(lián)合審查通過的老舊小區(qū)改造提升方案和聯(lián)合審查意見進(jìn)行審批。
總投資在1000萬以上且不涉及功能獨(dú)立配套基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，將項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、概算合并為可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批。
2、涉及新建、改建、擴(kuò)建的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，增加建筑面積在1000平方米以下的（有高邊坡、深基坑、高填方的除外）可不辦理施工圖審查手續(xù)。
3、涉及新建、改建、擴(kuò)建的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，增加建筑面積在500平方米以下或工程投資額在100萬元以下的，可不辦理施工許可手續(xù)。
不涉及變動(dòng)結(jié)構(gòu)或增加建筑面積的項(xiàng)目（有高邊坡、深基坑、高填方、高空作重物吊裝等高風(fēng)險(xiǎn)施工的除外），可不辦理施工許可手續(xù)。
（資料來源：市住房城鄉(xiāng)建委）
（記者 廖雪梅）
（稿件原載于2021年01月07日《重慶日?qǐng)?bào)》）
