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讓民法典深入民心落地生根

作為一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,民法典對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民利益、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。民法典內(nèi)容豐富,專業(yè)性較強(qiáng),要發(fā)揮好專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的作用,要讓民法典走到群眾身邊,走進(jìn)群眾心里。

闡釋好民法典,彰顯以人民為中心的法治思想。民法典調(diào)整規(guī)范民事主體之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系,是堅持以人民為中心發(fā)展思想在立法領(lǐng)域的重要制度成果。民法典確立了以人民利益為根本的價值取向,采取了以權(quán)利為主線的體例框架,最大范圍地確定了民事權(quán)利的內(nèi)容,是新時代人民權(quán)利的“宣言書”。我國民法典的最大亮點(diǎn)之一是人格權(quán)獨(dú)立成編。民法典不僅規(guī)定了物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利,還規(guī)定了生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、隱私權(quán)等人身權(quán)利,形成了一個系統(tǒng)的與人民利益有關(guān)的權(quán)利網(wǎng)絡(luò)。民法典創(chuàng)造性地將人格權(quán)獨(dú)立成編,不僅是體例上的創(chuàng)舉,也閃耀著人文主義光芒。此外,民法典還出現(xiàn)了新概念新規(guī)定。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問題,闡釋好民法典關(guān)于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則,闡釋好民法典關(guān)于堅持主體平等、保護(hù)財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求,維護(hù)社會公序良俗、匡正社會風(fēng)氣、構(gòu)建誠信社會,讓民法的理念和原則成為法律的約束和道德的準(zhǔn)則。

實(shí)施好民法典,依法更好保障人民合法權(quán)益。“徒法不足以自行”。法律的生命在于實(shí)施。民法典的實(shí)施是我國法治建設(shè)領(lǐng)域中的一件大事,立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)都要參與其中。一方面,民法典雖然貫徹意思自治的原則,但如果民事主體所實(shí)施的民事法律行為違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,這就意味著有可能會損害國家利益,此時,國家就可以動用公權(quán)力干涉社會主體之間的社會交往。另一方面,公權(quán)力不能越位,行政機(jī)關(guān)如果不是為了公共利益,不能擅自征收民事主體的財產(chǎn)。同時,民法典還規(guī)定國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員具有保護(hù)人民各項財產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)的義務(wù),如民政部門負(fù)有保護(hù)欠缺行為能力公民的職責(zé),應(yīng)當(dāng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù),公安部門應(yīng)當(dāng)對高空拋物的責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查等。此外,民法典還規(guī)定了當(dāng)有人侵害財產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)時,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此時,司法機(jī)關(guān)就發(fā)揮著重要作用。當(dāng)遇到疑難民事案件時,各級司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極組織聽證,傾聽各方當(dāng)事人的意見,形成典型案例的示范和引領(lǐng)作用,提高司法公信力,讓人民在每一起案件中都能感受到公平正義。

宣傳好民法典,讓人民群眾聽得懂、用得上。民法典所調(diào)整的關(guān)系涉及經(jīng)濟(jì)社會生活方方面面,同人民群眾生產(chǎn)生活密不可分,同各行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。因此,以喜聞樂見的方式、形式多樣的動態(tài)化的普法宣傳就顯得非常必要。為宣傳好民法典,在民法典頒布之后,全國各地相繼成立了宣講團(tuán),以各種方式宣講闡釋民法典的核心要義。如西南政法大學(xué)民法典宣講團(tuán)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在民法典頒布之日迅速成立,并開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等宣講工作。除了組織宣講團(tuán)外,還編寫通俗讀物,通過熱點(diǎn)案例剖析等方式,進(jìn)行民法典宣傳。如市委宣傳部聯(lián)合西南政法大學(xué)編寫的《民法典與百姓生活100問》,“唱響”了民事權(quán)利的主旋律。在體例安排上,該讀物與民法典相對應(yīng),分為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承及侵權(quán)責(zé)任等七個部分;在內(nèi)容上,該讀物涵蓋了百姓生活的方方面面,結(jié)合了“小孩打賞主播”“未成年遭遇性侵”“個人信息泄露”等社會熱點(diǎn),釋清了民事權(quán)益是否受到保護(hù)、受到何種保護(hù)以及如何進(jìn)行權(quán)利救濟(jì);在表現(xiàn)形式上,以圖畫這種載體,以例釋法,圖文并茂,采用通俗易懂的語言,很好地闡釋了民法典,讓百姓通過日常生活最常見的100個問題認(rèn)識民法典對其合法民事權(quán)益的保障。

(作者 李雨峰 系西南政法大學(xué)民商法學(xué)院院長、教授)

(稿件原載于2021年01月05日《重慶日報》)

(  責(zé)任編輯:王怡  )

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