12月24日，重慶沙坪壩站，搭乘成渝高鐵復(fù)興號(hào)的旅客在登車前和列車合影。（視覺(jué)重慶首席記者 崔力 攝）
高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)專區(qū)，專門設(shè)立的“成渝企業(yè)開(kāi)辦”綜合窗口實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“異地互辦互發(fā)”。（攝于7月16日）（視覺(jué)重慶記者 張錦輝 攝）
江北區(qū)江北嘴，市民在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈江北區(qū)形象展示中心浸入式影院“鳥(niǎo)瞰”兩地風(fēng)貌。（攝于5月6日）（視覺(jué)重慶首席記者 崔力 攝）
31個(gè)
川渝兩地共同實(shí)施的兩批重大項(xiàng)目總計(jì)31個(gè)，涉及總投資5562.5億元，其中已有26個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成投資317.9億元。
95個(gè)
95個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”，其中對(duì)國(guó)家要求2020年底實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的58個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行了全覆蓋，還拓展新增了32個(gè)川渝特色“跨省通辦”事項(xiàng)，并把5個(gè)國(guó)家要求2021年底實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的事項(xiàng)提前了1年完成。
19條
川渝間已建和在建高速公路達(dá)19條。
3萬(wàn)
川渝兩地3萬(wàn)余名科技專家信息資源開(kāi)放共享，其中90%的專家為高級(jí)職稱，院士、國(guó)家杰青等各類高層次人才近2000名。
15個(gè)
在川渝聯(lián)合實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目推動(dòng)下，四川大學(xué)、西南大學(xué)、四川省人民醫(yī)院等60余家單位已開(kāi)展科技創(chuàng)新合作，雙方支持項(xiàng)目已有15個(gè)。
2020年1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)；10月16日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。一年來(lái)，在國(guó)家重大戰(zhàn)略布局下，川渝兩地間迸發(fā)出前所未有的合作活力，唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈日益深入人心，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)提升、民生服務(wù)、開(kāi)放發(fā)展等各領(lǐng)域合作多點(diǎn)開(kāi)花，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，“雙城記”好戲不斷，越唱越精彩。
基礎(chǔ)設(shè)施
交通網(wǎng)越織越密
兩地通聯(lián)更快捷
12月7日，四川開(kāi)江至重慶梁平高速公路正式動(dòng)工。這是今年以來(lái)重慶開(kāi)工建設(shè)的川渝間第4條高速公路，也是重慶直轄以來(lái)川渝首次聯(lián)合開(kāi)工的一條省際高速公路，標(biāo)志著兩地交通協(xié)同聯(lián)動(dòng)進(jìn)入新階段。
至此，川渝間已建成和在建高速公路達(dá)到19條。“十四五”時(shí)期，川渝兩地將啟動(dòng)重慶至合江和赤水、大竹至墊江、成渝高速擴(kuò)容、遂渝高速擴(kuò)容等項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建兩地間便捷高效的多路徑通道群。
互聯(lián)互通，不只是高速公路——12月24日，CR400AF復(fù)興號(hào)動(dòng)車組從重慶沙坪壩站駛向成都東站，全程用時(shí)僅62分鐘，意味著成渝雙城進(jìn)入“1小時(shí)時(shí)代”；今年初開(kāi)通的“滬渝直達(dá)快線”縮短了上海至成渝地區(qū)水運(yùn)物流時(shí)間，上水至重慶12天、至成都14天左右，同時(shí)重慶對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物實(shí)施“離港確認(rèn)”模式，為企業(yè)節(jié)約1-2天中轉(zhuǎn)時(shí)間，讓川渝貨物“通江達(dá)?！备涌旖莞咝?。
同時(shí)，川渝兩地已開(kāi)通潼南至遂寧、永川至瀘州兩條跨省城際公交線路，成渝兩地推出公共交通一卡通，為人員流動(dòng)提供更多便捷。
產(chǎn)業(yè)
汽車、電子信息、文旅等
各領(lǐng)域合作多點(diǎn)開(kāi)花
6月29日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈汽車產(chǎn)業(yè)深化合作對(duì)接活動(dòng)在成都舉行。根據(jù)這次活動(dòng)達(dá)成的共識(shí)，川渝兩省市將攜手推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同打造中國(guó)制造“第四極”。
在汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，兩地將通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)配套合作、加速新興產(chǎn)業(yè)集聚等六大重點(diǎn)合作事項(xiàng)，提升成渝地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力，打破行政區(qū)劃壁壘，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群。
與此同時(shí)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈汽車產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對(duì)接平臺(tái)也正式上線。在該平臺(tái)上，整車企業(yè)可發(fā)布零部件需求，零部件企業(yè)可上傳企業(yè)產(chǎn)品情況，相關(guān)企業(yè)還可以直接聯(lián)系，迅速實(shí)現(xiàn)供需配套。
與汽車產(chǎn)業(yè)一樣，兩地電子信息產(chǎn)業(yè)合作也謀劃了“大手筆”。10月29日，四川宜賓市，川渝兩地電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門簽署一攬子合作協(xié)議，將共建川渝電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊，培育世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)高端研發(fā)制造基地。
重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任劉忠表示，川渝兩地在電子信息產(chǎn)業(yè)上有基礎(chǔ)、有潛力、有前景，可沿這條產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊推動(dòng)川渝電子信息產(chǎn)業(yè)相互融合、技術(shù)協(xié)同和市場(chǎng)開(kāi)放。四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳副廳長(zhǎng)皮亦鳴表示，未來(lái)川渝兩地將以提升產(chǎn)業(yè)配套合作、推動(dòng)技術(shù)協(xié)作攻關(guān)、共建特色產(chǎn)業(yè)集群、搭建合作交流平臺(tái)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)合作為重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，加快推動(dòng)川渝電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
在文化旅游產(chǎn)業(yè)合作方面，川渝兩地成立了推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)專項(xiàng)工作組，聯(lián)袂打造“智游天府”和“惠游重慶”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合主辦“巴蜀文化旅游走廊自由行”活動(dòng)。今年重慶14個(gè)區(qū)縣、四川12個(gè)市州參加“2020中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)·川渝特色農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)”，并同步舉辦“線上川渝農(nóng)交會(huì)”，接待消費(fèi)人群11.3萬(wàn)人次，成交近2億元；成功舉辦2020中國(guó)·重慶潼南國(guó)際檸檬節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目和訂單26個(gè)，總金額57億元。
民生
“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”
95個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦
不需要提交任何材料，5分鐘就辦妥臨時(shí)身份證。12月3日，不慎遺失身份證的四川達(dá)州姑娘楊雪，在巴南區(qū)政務(wù)服務(wù)中心體驗(yàn)了“川渝通辦”的高效便捷。
截至目前，川渝共同推動(dòng)電子監(jiān)控違法處理、婚姻登記預(yù)約服務(wù)、社會(huì)保障卡掛失與解掛等95個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。比如，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移方面，成都、重慶兩地全面取消企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)紙質(zhì)表單郵寄傳遞，推動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移電子化，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。
衛(wèi)生健康方面，川渝實(shí)行跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算聯(lián)網(wǎng)，采取“分層分級(jí)分類”推進(jìn)方式，在兩地統(tǒng)一組織實(shí)施跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算聯(lián)網(wǎng)工作。在我市，截至今年10月底，聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)大幅增長(zhǎng)，新增住院費(fèi)用結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)1090家，總數(shù)達(dá)到1835家。
住房保障方面，川渝兩地在全國(guó)率先上線運(yùn)行信息共享平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)兩地住房公積金繳存、提取、貸款等信息共享。同時(shí)，設(shè)立川渝公積金一體化綠色通道，異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)辦理時(shí)間由1個(gè)月壓縮至2-3天。
人才建設(shè)方面，雙方明確17項(xiàng)人才協(xié)同發(fā)展具體舉措，并實(shí)施博士后學(xué)術(shù)交流計(jì)劃，促進(jìn)博士后雙城行。兩地還簽署人才公共服務(wù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“天府英才卡”“重慶英才服務(wù)卡”8項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容對(duì)等互認(rèn)。
開(kāi)放
成都重慶始發(fā)中歐班列
有了共同的名字
3月27日10點(diǎn)30分，重慶團(tuán)結(jié)村鐵路口岸，一趟發(fā)往德國(guó)杜伊斯堡中歐班列（渝新歐），緩緩駛出。同一時(shí)間，300多公里外的成都國(guó)際鐵路港，一趟中歐班列（成都）也向波蘭羅茲進(jìn)發(fā)。這兩趟中歐班列有一個(gè)共同的名字——中歐班列（成渝）。截至當(dāng)天，川渝兩地的中歐班列開(kāi)行數(shù)量合計(jì)突破1萬(wàn)列。
像中歐班列一樣，川渝兩地在對(duì)外開(kāi)放中展開(kāi)多領(lǐng)域深入合作。以共建西部陸海新通道為例，今年11月20日，在達(dá)州舉行的2020中國(guó)物流投融資暨物流樞紐合作大會(huì)上，由重慶市政府口岸物流辦、成都市口岸物流辦、四川省港投集團(tuán)等29個(gè)單位共同發(fā)起西部陸海新通道物流樞紐聯(lián)盟，正式成立。
該聯(lián)盟所承載的使命，是增強(qiáng)川渝兩地信息互通、資源共享、樞紐共建，從而推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。兩地將攜手推動(dòng)鐵路運(yùn)單物權(quán)化、“鐵路+”、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”等改革創(chuàng)新舉措，在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射力，兩地正謀劃協(xié)同建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，共同把成渝地區(qū)建設(shè)成為立足中國(guó)西部、輻射“一帶一路”沿線國(guó)家的人流、物流、資金流和信息流匯聚的商品集散中心。
創(chuàng)新
共享專家“智囊團(tuán)”
聯(lián)合研發(fā)科創(chuàng)項(xiàng)目
12月1日，成都高新區(qū)科技和人才工作局副局長(zhǎng)王磊、重慶高新區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心主任鄧敏軍，一并出現(xiàn)在一檔名為“展望十四五·成渝會(huì)客廳”的視頻節(jié)目，圍繞共建西部科學(xué)城、打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心等話題展開(kāi)對(duì)話。
成渝兩地高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人面對(duì)面，背后是兩地在科技創(chuàng)新方面的務(wù)實(shí)合作。一年來(lái)，這樣的合作正越來(lái)越頻繁。
今年4月，兩省市科技主管部門簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了兩地3萬(wàn)余名科技專家信息資源開(kāi)放共享，其中90%的專家為高級(jí)職稱，院士、國(guó)家杰出青年、國(guó)家優(yōu)秀青年和享受國(guó)務(wù)院特殊津貼等各類高層次人才近2000名，涉及智能制造、信息技術(shù)、新材料、人口健康等多個(gè)領(lǐng)域。
今年8月，兩省市科技主管部門再次“碰面”，共同啟動(dòng)2020年度川渝聯(lián)合實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)。這是川渝首次聯(lián)合實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目，聚焦人工智能、大健康兩個(gè)領(lǐng)域的共性關(guān)鍵核心技術(shù)，由川渝分別組織專家遴選支持方向，共同出資2000萬(wàn)元對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行資助。
為推動(dòng)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，一年來(lái)，兩地還先后簽訂《進(jìn)一步深化川渝科技創(chuàng)新合作增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力共建具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心框架協(xié)議》和《科技資源共享合作協(xié)議》、《協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作專項(xiàng)合作協(xié)議》、《科技專家?guī)扉_(kāi)放共享合作協(xié)議》“1+3”協(xié)議，商定《川渝兩地科技部門共同爭(zhēng)取國(guó)家支持的重大事項(xiàng)清單（第一批）》等2個(gè)清單；組織實(shí)施2020年度川渝聯(lián)合實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目；推動(dòng)發(fā)布“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈科創(chuàng)母基金”，基金總規(guī)模50億元，首期10億元。
（記者 吳剛）
（稿件原載于2020年12月29日《重慶日?qǐng)?bào)》）
