新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者 李文科 張質(zhì) 攝
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端12月25日15時(shí)訊（記者 黃宇 李裊）12月25日，中共重慶市委舉行新聞發(fā)布會(huì)。
發(fā)布會(huì)上，中共重慶市委常委、秘書長(zhǎng)，市委新聞發(fā)言人王賦介紹《中共重慶市委關(guān)于制定重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》起草過程、主要考慮和基本框架。
中共重慶市委副秘書長(zhǎng)、研究室主任劉曉吾，重慶市發(fā)展改革委黨組書記、主任董建國(guó)，重慶市科技局黨委書記、局長(zhǎng)許洪斌，重慶市經(jīng)濟(jì)信息委黨組書記、主任陳金山分別就相關(guān)問題回答記者提問。
規(guī)劃《建議》為重慶“十四五”發(fā)展提出了“施工圖”“任務(wù)書”。事關(guān)幸福生活，一起來看！
一
規(guī)劃《建議》怎樣出臺(tái)？
分43個(gè)課題調(diào)研歷時(shí)10個(gè)月
“市委高度重視規(guī)劃《建議》起草工作，專門成立了規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組?！蓖踬x介紹，市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜43個(gè)課題，圍繞“十四五”發(fā)展開展集中調(diào)研，兩次交流調(diào)研成果，形成一批含金量很高、很有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，很多內(nèi)容都寫進(jìn)了規(guī)劃《建議》。同時(shí)，組織精干專班，集中各方面力量，在10個(gè)月時(shí)間里共同起草規(guī)劃《建議》。
為了聽到各方面的聲音，市委專門召集38個(gè)區(qū)縣和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，分主城都市區(qū)、渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群三個(gè)片區(qū)召開座談會(huì)，廣泛聽取區(qū)縣和部門的意見建議。市委還召開企業(yè)家座談會(huì)、各個(gè)方面專家座談會(huì)、高等院?？蒲性核剷?huì)、黨外人士座談會(huì)等，聽取大家的意見，集思廣益。還深入開展“網(wǎng)絡(luò)問策”，廣大人民群眾以各種方式建言獻(xiàn)策，先后征集到有價(jià)值的建議1000余條。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者 李文科 張質(zhì) 攝
二
規(guī)劃《建議》做出哪些部署？
主線脈絡(luò)是三個(gè)“新”
“規(guī)劃《建議》充分體現(xiàn)了重慶發(fā)展實(shí)際和工作特色?！蓖踬x說，“規(guī)劃《建議》文本，即便把‘重慶’兩個(gè)字去掉，也能一下子就看出來這是重慶的規(guī)劃，具有濃濃的‘重慶味’?！?/p>
貫穿規(guī)劃《建議》的主線脈絡(luò)就是三個(gè)“新”，即準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局。王賦說，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策，是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。在規(guī)劃《建議》中作了非常充分的體現(xiàn)。特別是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，這件事本身是構(gòu)建新發(fā)展格局的重大舉措。市委規(guī)劃《建議》文本里，圍繞積極探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，提出了一系列重大舉措、重大項(xiàng)目、重大工程，講得非常清楚。
三
規(guī)劃《建議》涵蓋什么內(nèi)容？
三大板塊14部分
王賦介紹，規(guī)劃《建議》于今年12月3日全文公開發(fā)布，由14個(gè)部分構(gòu)成，分為三大板塊。
總論主要闡述“十三五”時(shí)期重慶發(fā)展成就和“十四五”時(shí)期重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)、挑戰(zhàn)機(jī)遇、指導(dǎo)思想、重要原則、主要目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
分論主要包括創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、融入新發(fā)展格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革、擴(kuò)大開放、文化建設(shè)、綠色發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、安全發(fā)展等，分項(xiàng)闡述“十四五”時(shí)期重慶市改革發(fā)展穩(wěn)定重點(diǎn)任務(wù)。
結(jié)尾重點(diǎn)提出提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力、持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍、推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)、確?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處等。
現(xiàn)場(chǎng)記者提問。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者 李文科 張質(zhì) 攝
四
重慶從哪些具體路徑融入新發(fā)展格局？
四方面探索有效路徑
中共重慶市委副秘書長(zhǎng)、研究室主任劉曉吾表示，構(gòu)建新發(fā)展格局，中央在戰(zhàn)略上布好了局，地方就要在關(guān)鍵處落好子。市委規(guī)劃《建議》對(duì)如何融入新發(fā)展格局作出了專門部署，提出了明確要求。
具體來看，重慶將全力抓好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，全面推進(jìn)改革開放，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等四方面探索有效路徑，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供重要支撐。
五
西部陸海新通道建設(shè)如何推進(jìn)？
打造陸海聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)走廊
重慶市發(fā)展改革委黨組書記、主任董建國(guó)介紹，“十四五”時(shí)期，重慶將從通道基礎(chǔ)設(shè)施、物流服務(wù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展等方面推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。
比如，鐵路干線運(yùn)輸能力方面，實(shí)施一批干線鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目，建成渝懷鐵路二線，適時(shí)啟動(dòng)涪柳鐵路、渝黔鐵路擴(kuò)能改造工程，打造重慶至北部灣出?？诖竽芰﹁F路運(yùn)輸通道。
加強(qiáng)與中歐班列（渝新歐）、長(zhǎng)江航運(yùn)的銜接。有效發(fā)揮西部陸海新通道銜接?xùn)|南亞地區(qū)和中亞及歐洲地區(qū)的路橋紐帶作用，依托樞紐港口實(shí)現(xiàn)鐵路班列和長(zhǎng)江航運(yùn)的中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)，推廣“滬渝直達(dá)快線”運(yùn)營(yíng)模式，減少貨物中轉(zhuǎn)時(shí)間。依托江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)，提升陸空轉(zhuǎn)運(yùn)水平。
重慶將深化和東盟的經(jīng)貿(mào)合作，切實(shí)將通道的物流優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為貿(mào)易優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)，打造高品質(zhì)陸海聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)走廊。
記者現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者 李文科 張質(zhì) 攝
六
如何推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)？
編制建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)推出改革清單
“對(duì)重慶來講，雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)既是重大機(jī)遇、也是戰(zhàn)略使命?！蓖踬x表示，目前，重慶強(qiáng)化與四川對(duì)接協(xié)作，一批川渝合作事項(xiàng)加快落地見效，雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)起步扎實(shí)、開局良好。
王賦表示，“十四五”期間，重慶將從構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、創(chuàng)造高品質(zhì)生活等五方面，推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
“我們集中精力辦好自己的事情，同心協(xié)力辦好合作的事情?！蓖踬x說，目前，重慶與四川共同編制了雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，建立了兩省市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，將共同加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。兩省市協(xié)同推出了95個(gè)川渝通辦事項(xiàng)和第一批30項(xiàng)公共服務(wù)共建共享改革清單，下一步還要實(shí)施兩地便捷生活行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)政策體系協(xié)同，推出更多惠及老百姓和市場(chǎng)主體的政策措施。
現(xiàn)場(chǎng)記者提問。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者 李文科 張質(zhì) 攝
七
西部國(guó)際綜合交通樞紐如何打造？
基本形成“米字型”高鐵網(wǎng)
董建國(guó)介紹，“十四五”期間重慶將抓住重大戰(zhàn)略契機(jī)，構(gòu)建綜合交通體系，加快建設(shè)西部國(guó)際綜合交通樞紐。
到“十四五”末，基本建成“人暢其行、貨暢其流、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)高效”的綜合交通運(yùn)輸體系，為重慶市內(nèi)陸開放高地建設(shè)和打造高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例形成有力支持。
基本形成“米”字型高鐵網(wǎng)?？傮w上將實(shí)現(xiàn)“五年全開工、十年全開通”，高效融入國(guó)家“八縱八橫”高鐵主通道。鐵路客運(yùn)要實(shí)現(xiàn)一小時(shí)成渝雙核直連，也就是成都-重慶、重慶-成都雙城直連；3小時(shí)毗鄰省會(huì)互通，比如我們毗鄰的省會(huì)城市長(zhǎng)沙、武漢等，3小時(shí)以內(nèi)到達(dá)；6小時(shí)通達(dá)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳三大城市群。
加快構(gòu)建主城都市區(qū)軌道上的“1小時(shí)”通勤圈。以多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，加快實(shí)施軌道交通成網(wǎng)計(jì)劃，構(gòu)建“兩環(huán)十射多聯(lián)線”的城際和市域市郊鐵路網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化市域市郊鐵路和城市軌道的無縫銜接。
八
如何推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展？
瞄準(zhǔn)新業(yè)態(tài)新模式
重慶市經(jīng)濟(jì)信息委黨組書記、主任陳金山表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)的融合，成為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。市委規(guī)劃《建議》就推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合作了專門的部署和安排。
具體來看，要進(jìn)一步完善“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，深化智能制造實(shí)施，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動(dòng)新業(yè)態(tài)發(fā)展和新模式應(yīng)用。
比如集成電路，將突出特色、抓住重點(diǎn)，加速IGBT等功率器件發(fā)展，推動(dòng)硅基光電技術(shù)工程化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，將重慶打造成為全國(guó)重要的功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地。又如新型顯示，將積極推動(dòng)Micro-LED等技術(shù)突破，將重慶打造成為全國(guó)重要的新型顯示產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，將進(jìn)一步依托發(fā)揮好智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，延伸發(fā)展各種電子元器件、模組等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建更為完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
九
西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)如何推進(jìn)？
五方面發(fā)力造科學(xué)家的家、創(chuàng)業(yè)者的城
重慶市科技局黨委書記、局長(zhǎng)許洪斌介紹，將緊扣“五個(gè)科學(xué)”“五個(gè)科技”，聚焦科學(xué)主題“鑄魂”，面向未來發(fā)展“筑城”，聯(lián)動(dòng)全域創(chuàng)新“賦能”，切實(shí)把科學(xué)城建設(shè)成為科學(xué)家的家、創(chuàng)業(yè)者的城。具體將從“建平臺(tái)、興產(chǎn)業(yè)、聚人才、優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)”五個(gè)方面發(fā)力。
比如，重大創(chuàng)新平臺(tái)方面，將圍繞建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心，謀劃未來科技的新領(lǐng)域、新方向，爭(zhēng)取更多的國(guó)家隊(duì)布局落地，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，力爭(zhēng)大科學(xué)裝置、基礎(chǔ)科學(xué)研究中心等重大科技平臺(tái)取得突破。加快建設(shè)中科院重慶科學(xué)中心，突出人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)的需求，在基礎(chǔ)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等方面建立若干個(gè)卓越研究中心、科學(xué)研究中心。
同時(shí)，西部（重慶）科學(xué)城還將與兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、西部（成都）科學(xué)城、綿陽科技城，以“一城多園”模式共建西部科學(xué)城，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者現(xiàn)場(chǎng)直播。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者 李文科 張質(zhì) 攝
十
重慶制造業(yè)如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展？
力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模上萬億
陳金山介紹，“十四五”期間，重慶制造業(yè)發(fā)展迎來新的機(jī)遇。重慶將從壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、鞏固提升支柱產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展等五方面，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
比如，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，將圍繞新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保等方向，布局一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總規(guī)模邁上萬億級(jí)臺(tái)階。
支柱產(chǎn)業(yè)提升方面，將著力提升電子、汽車摩托車、裝備制造、消費(fèi)品、材料等優(yōu)勢(shì)支柱領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈水平，促進(jìn)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。深入實(shí)施智能化改造，提高生產(chǎn)效率，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
