榮昌區(qū)婦幼保健院醫(yī)生正在與四川大學(xué)華西第二醫(yī)院醫(yī)生進(jìn)行新生兒肺炎遠(yuǎn)程診療。（攝于十一月五日）（視覺(jué)重慶記者 齊嵐森 攝）
12月14日，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動(dòng)方案》（下稱《便捷生活行動(dòng)方案》），這個(gè)方案將推動(dòng)實(shí)施交通通信、戶口遷移、就業(yè)社保、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等6方面16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以“川渝一盤棋”思維和一體化發(fā)展理念，賦予兩地人民群眾更大的生活空間、更多的就業(yè)選擇、更親的人緣關(guān)系。
12月15日，重慶日?qǐng)?bào)請(qǐng)市發(fā)展改革委黨組成員、副主任米本家對(duì)《便捷生活行動(dòng)方案》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
重點(diǎn)解決異地辦事“多地跑”“折返跑”問(wèn)題
《便捷生活行動(dòng)方案》出臺(tái)，將為川渝兩地群眾生活帶來(lái)哪些好處？
米本家介紹，《便捷生活行動(dòng)方案》出臺(tái)，是川渝兩地黨委政府深入貫徹習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上的重要講話精神，以及中共重慶市委五屆八次、九次全會(huì)和中共四川省委十一屆七次、八次全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。
他表示，近年來(lái)，川渝兩地按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，以更好滿足人民群眾美好生活需要，不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。但兩地群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等現(xiàn)象仍然不同程度地存在，不少跨省事項(xiàng)亟需兩地協(xié)同解決。
“《便捷生活行動(dòng)方案》正是以建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地為目標(biāo)，從提高兩地人民群眾生活、就業(yè)、來(lái)往的便捷度出發(fā)，促進(jìn)人口、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。”米本家說(shuō)，《便捷生活行動(dòng)方案》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板，推進(jìn)兩地公共服務(wù)政策協(xié)同為目標(biāo)。隨著方案實(shí)施，川渝兩地人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將進(jìn)一步增強(qiáng)。
消除“兩地游”的不便，讓“一圈游”更舒適
米本家表示，《便捷生活行動(dòng)方案》推出了一系列措施，將使川渝兩地群眾在交通成本降低的同時(shí)，擁有更大的生活空間。
例如，《便捷生活行動(dòng)方案》推出了高鐵公交化票制、毗鄰地區(qū)跨省公交客運(yùn)、通信一體化，讓每一位身處成渝地區(qū)的居民和游客使用交通工具的效率大幅度提升、成本大幅度降低。
同時(shí)，《便捷生活行動(dòng)方案》還推出戶口遷移便利化、居住證互通互認(rèn)，城鄉(xiāng)居民的遷移條件將更便利。隨著時(shí)空距離縮短、社會(huì)關(guān)系轉(zhuǎn)移便利，每一個(gè)人擁有了更大的生活空間。這意味著，在重慶工作的四川籍人員，今后是“雙城經(jīng)濟(jì)圈”人。如果一位市民早上從重慶出發(fā)，到四川“逛吃”，傍晚再回重慶，將不再有“兩地游”的不便，而代之以“一圈游”的舒適。
搭上“經(jīng)濟(jì)圈”快車，就業(yè)選擇將更多
米本家稱，《便捷生活行動(dòng)方案》還特意為川渝兩地群眾創(chuàng)造了更好搭上“雙城經(jīng)濟(jì)圈快車”的條件。
如何理解“快車”？米本家表示，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是一個(gè)擁有18.5萬(wàn)平方公里，9600萬(wàn)人口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)體系完備的世界級(jí)大市場(chǎng)。因此，求職者的人生規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃、財(cái)富規(guī)劃可以在這里匯集。
《便捷生活行動(dòng)方案》支持川渝兩地職業(yè)資格互認(rèn)；養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移；異地參保人員繳費(fèi)年限互認(rèn)；社保卡跨區(qū)域協(xié)同、跨地域服務(wù)等。這將使川渝兩地群眾在擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面限制更小，能夠在更加廣大的空間、領(lǐng)域、行業(yè)大顯身手。
教育、醫(yī)療、住房領(lǐng)域融合程度進(jìn)一步提升
教育、醫(yī)療、住房是群眾關(guān)心的三件大事?！侗憬萆钚袆?dòng)方案》中，也有相關(guān)內(nèi)容。
米本家介紹，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出：全民受教育程度不斷提升；衛(wèi)生健康體系更加完善；有效增加保障性住房供給。
因此，《便捷生活行動(dòng)方案》明確提出：將居住證作為入學(xué)主要依據(jù)，保障隨遷子女享受當(dāng)?shù)鼐用裢却?；擴(kuò)大跨省普通門診和藥店購(gòu)藥直接結(jié)算覆蓋范圍；推動(dòng)公租房保障范圍常住人口全覆蓋。
“這可說(shuō)是‘招招到肉、條條走心’?！泵妆炯艺f(shuō)，相關(guān)政策實(shí)施后，川渝兩地群眾的教育、醫(yī)療、住房將不受地域限制，遷移的成本更低、負(fù)擔(dān)更小。川渝兩地相互融合、一體化發(fā)展條件更充分，也將促進(jìn)兩地群眾地緣、血緣、人緣更親。
大部分政策將在2021年底前落地完成
大家何時(shí)才能享受到《便捷生活行動(dòng)方案》帶來(lái)的好處？
米本家表示，為讓廣大人民群眾及時(shí)有效享受到中央和川渝兩地的改革紅利和一體化成果，《便捷生活行動(dòng)方案》梳理匯總的政策事項(xiàng)均是前期已有一定工作基礎(chǔ)，在1至2年之內(nèi)能夠?qū)嵤┑轿坏氖马?xiàng)。
其中，大部分事項(xiàng)完成時(shí)限確定為2021年底，少部分事項(xiàng)雖會(huì)延續(xù)到2022年，但在2021年也會(huì)有標(biāo)志性的階段性成果。下一步，還將建立清單化管理制度和更新制度，及時(shí)補(bǔ)充更新便捷生活事項(xiàng)，使人民群眾獲得的服務(wù)更加高效便捷。
（記者 申曉佳）
（稿件原載于2020年12月17日《重慶日?qǐng)?bào)》）
