黨的十九屆五中全會在“促進人與自然和諧共生”的基礎上，首次提出了“促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型”的任務要求。這是實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、建設美麗中國的關鍵舉措。我們要準確把握其思想內涵和實踐路徑，并以此作為在進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局的重要遵循。
綠色發(fā)展是實現(xiàn)美好生活和尊重發(fā)展規(guī)律的需要
綠色發(fā)展是全面建成小康社會的核心指標，也是應對我國社會主要矛盾變化和國際環(huán)境帶來的新矛盾、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然選擇。良好生態(tài)環(huán)境是民之所愿，是人民共有財富，是全面建成小康社會的重要體現(xiàn)。黨的十九屆五中全會提出，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。這正是人民群眾對美好生活的向往。進入新發(fā)展階段，我國建設社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，如人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協(xié)調、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路等。發(fā)展才是硬道理，要讓硬道理繼續(xù)硬下去，化解“兩個矛盾”以及由此帶來的新要求新挑戰(zhàn)，就必須結合我國發(fā)展實際，努力辦好自己的事情，把中國發(fā)展的基點放在主要依靠自己的力量即“以國內大循環(huán)為主體”上，通過自身產業(yè)結構調整和增長方式轉變，走好生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。這既符合經濟規(guī)律和自然規(guī)律，又遵循了社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律。
全面綠色轉型是新發(fā)展階段推動高質量發(fā)展的必然要求
“十四五”時期，我國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善壓力依然較大，美麗中國建設任重道遠。新發(fā)展階段推動高質量發(fā)展必須保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。
全面綠色轉型，就是要堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，并貫穿經濟、政治、社會、文化等各個領域各個環(huán)節(jié)。我們要堅持人與自然和諧共生的基本方略，科學把握、正確處理人與自然的關系，在開發(fā)自然、利用自然的過程中，必須遵循自然規(guī)律來制定社會規(guī)則，從必然中獲得自由，絕不能凌駕于自然之上。具體在生產方式和生活方式的兩個維度，都要按照“人口、資源、環(huán)境合理均衡，生產空間、生活空間、生態(tài)空間科學布局，經濟效益、社會效益、生態(tài)效益統(tǒng)籌兼顧”的原則，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
全面綠色轉型，要求我們繼續(xù)堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，用“綠色”統(tǒng)攬“美麗中國”建設。一方面，要深化“人與自然是生命共同體”的科學認識，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式。另一方面，要秉持人類命運共同體理念，在經濟發(fā)展綠色轉型的基礎上，推進改革開放，促進經濟轉型升級高質量發(fā)展，建設性地參與全球環(huán)境治理，為實現(xiàn)美麗世界貢獻中國智慧和中國力量。
促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的基本思路
深入貫徹落實“促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型”的重要部署，就要以綠色觀念為先導、以綠色制度為根本、以綠色科技為動力。
以綠色觀念為先導，要求我們必須深學篤用習近平生態(tài)文明思想，提高政治站位和戰(zhàn)略定力。習近平生態(tài)文明思想內涵豐富，其中包括“人與自然是生命共同體”的自然觀，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的歷史觀，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展觀，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的民生觀，“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”的系統(tǒng)觀，“實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”的法治觀，“建設清潔美麗世界”的全球觀等，構成了一個相輔相成的有機體系，是科學的世界觀和方法論。
以綠色制度為根本，要求我們把綠色發(fā)展的基本理念制度化、法治化，使之成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。無論是經濟的高質量發(fā)展，還是生態(tài)的高水平保護，這些經濟基礎領域的建設都需要得到上層建筑特別是制度和法治的保障?！氨Ｗo生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”“讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。要貫徹落實“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主”的基本方針，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，建立健全資源高效利用制度、生態(tài)保護和修復制度、生態(tài)環(huán)境保護責任制度以及嚴格的監(jiān)督問責制度，并將綠色轉型發(fā)展納入各種績效考核及評估體系之中，做到全方位覆蓋。
以綠色科技為動力，要求我們根據促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的需要，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技第一生產力的支撐作用。通過科技創(chuàng)新，利用先進的制造、生產、污染物處理等技術，提高環(huán)境資源利用率，實現(xiàn)節(jié)能減排低碳發(fā)展，同時增強應對各種生態(tài)環(huán)境破壞問題的能力。對重慶而言，要通過大數據、智能化、云計算等科技創(chuàng)新，著力推進產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，深入抓好生態(tài)文明建設，加快建設山清水秀美麗之地，在推進長江經濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
作者 楊華 系重慶大學馬克思主義學院副教授
