當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期。內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的習(xí)近平法治思想應(yīng)運(yùn)而生，這是我國社會主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義的大事。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。習(xí)近平法治思想新增了“堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”的重要內(nèi)涵，為全面推進(jìn)依法治國提出了新要求、明確了新任務(wù)。深入領(lǐng)會和貫徹“堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”核心要義，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，將更好地維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，推進(jìn)全球治理變革，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
良法善治，民之所向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理，更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。加強(qiáng)涉外法治工作，是統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和國際法治的堅強(qiáng)基石。要增強(qiáng)中國特色社會主義法治道路自信。從進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實際出發(fā)，圍繞問題導(dǎo)向和實踐需求，不斷強(qiáng)化涉外法治體系建設(shè)，加強(qiáng)涉外領(lǐng)域的立法、執(zhí)法和司法。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能和大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域的立法，修訂完善對外貿(mào)易、對外投資和國家安全等領(lǐng)域的法律法規(guī)。在尊重國際規(guī)則和維護(hù)國家主權(quán)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)我國法域外適用的法律體系建設(shè)，健全適用的標(biāo)準(zhǔn)和程序，有機(jī)統(tǒng)一我國法域內(nèi)適用和域外適用。加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)（港）建設(shè)中的規(guī)則等制度型開放，為國際法的理論創(chuàng)新和規(guī)則完善提供中國的方案。正確處理國內(nèi)法與國際法之間的關(guān)系，實現(xiàn)國內(nèi)法與國際法的有效銜接和良性互動，最大限度運(yùn)用國際法、國內(nèi)法和涉外法，協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理與國際治理，更好地保障和服務(wù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
厲行法治，在于“法之必行”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險，綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭，堅決維護(hù)國家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益。目前我國處在“更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境”，要堅持底線思維，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要強(qiáng)化法治思維，綜合運(yùn)用立法、執(zhí)法和司法等法治手段，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，敢于亮劍，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險。充分發(fā)揮我國法在解決涉外法律糾紛中的重要作用，掌握法律斗爭的主動權(quán)，運(yùn)用法律武器反制國外“長臂管轄”等有損中國主權(quán)和利益的行徑。提高我國涉外法律服務(wù)保障水平，平等保障中外當(dāng)事人合法權(quán)益。不斷提高企業(yè)和公民的風(fēng)險防范、合規(guī)意識和能力，加大域外法查明平臺和涉外投資風(fēng)險預(yù)警平臺建設(shè)，完善境外投資風(fēng)險防控體系。健全領(lǐng)事保護(hù)、投資保護(hù)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律，保護(hù)國家、企業(yè)與公民的海外利益。深化國際法和國別法研究運(yùn)用，加強(qiáng)涉外法治人才隊伍建設(shè)。以實踐為導(dǎo)向，探索人才培養(yǎng)模式機(jī)制的創(chuàng)新，培養(yǎng)有堅定信仰、全球視野、法律專業(yè)素質(zhì)過硬、擅于破解實踐難題的一流法治人才，為提升我國在國際法律事務(wù)和全球治理方面的話語權(quán)和影響力作出積極貢獻(xiàn)。
大道之行，天下為公。當(dāng)前，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，新冠肺炎疫情加劇國際環(huán)境不穩(wěn)定性和不確定性，全球治理體系和國際秩序面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。推動全球治理變革，共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。中國提出共商共建共享的全球治理觀，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體等新理念新方案，體現(xiàn)了中國與世界各國命運(yùn)與共的態(tài)度和決心，體現(xiàn)了中國作為大國的使命感和責(zé)任感。堅決捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制，推動國際關(guān)系法治化，堅定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用。要提高國際法在全球治理中的地位和作用，確保國際規(guī)則有效遵守和實施，堅持民主、平等、正義，建設(shè)國際法治，引導(dǎo)國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序。要增強(qiáng)我國在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)。積極參與網(wǎng)絡(luò)、極地、深海、外空等新興領(lǐng)域國際規(guī)則的制定，確保新疆域開發(fā)有法可依，公平惠及每個國家。積極開展國際法治合作，為建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供法治支持。共建“一帶一路”順應(yīng)了全球治理變革的內(nèi)在要求，彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識。要充分發(fā)揮法治在共建“一帶一路”進(jìn)程中的重要作用，促進(jìn)各國法律合作交流，運(yùn)用法治思維和方式妥善化解爭端，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供國內(nèi)法與國際法有機(jī)結(jié)合的法治保障。
（作者系西南政法大學(xué)國際法學(xué)院院長、教授 張曉君）
（稿件原載于2020年12月8日《重慶日報》）
