金融助力脫貧攻堅。攝/毛玉華
代鴻廣在養(yǎng)殖場打工。攝/賀玲
自己沒有出一分錢，卻擁有了5頭牛；自己根本不去養(yǎng)牛，但是能拿到殺牛賣肉賺到的錢。這樣的好事，就發(fā)生在綦江區(qū)新盛街道陳家村貧困戶代鴻廣身上。
在綦江，像代鴻廣這樣的“翹腳老板”已經(jīng)有60戶，他們?nèi)慷际钱?dāng)?shù)刎毨?。他們是如何?dāng)上“翹腳老板”，是如何擺脫貧困的？
一年僅分紅加補貼就有1萬多元
一場秋雨一場寒，但今年的這個深秋格外暖人心。
10月26日，綦江區(qū)新盛街道陳家村犇茂養(yǎng)牛場，雨霧蒙蒙，空氣中夾雜著牛糞的氣息。57歲的代鴻廣從遠處走來，頂著一頭霧水，一臉的樂呵。
要在以前，代鴻廣是笑不出來的。代鴻廣的妻子有輕微智力障礙，代鴻廣自己在20多年前的一場事故中折了雙腿，行動不便，本人還有四級精神殘疾。他干農(nóng)活，缺乏勞動力；外出務(wù)工，也很難找到合適的工作。但這樣一個農(nóng)村家庭，還贍養(yǎng)著一位年逾八旬的老人，撫養(yǎng)著一名上初中的孩子，生活之艱難，可想而知。
從愁眉苦臉、焦頭爛額到如今天天臉上掛著笑容，代鴻廣的轉(zhuǎn)變來自于新的增收渠道的開辟——在這家養(yǎng)牛場，代鴻廣能拿到3筆錢。
第一筆是務(wù)工收入。切草、喂料、打掃衛(wèi)生，一個月下來，代鴻廣能拿到2400元保底收入。如果算上加班費，每月至少能拿到3000元。
但是，代鴻廣在這家養(yǎng)牛場的身份可不是簡單的打工者，而是“老板”。殺牛賣肉的錢，他也有份。一頭牛養(yǎng)到出欄大概能賣2.6萬元左右，利潤在4000元左右，代鴻廣拿到的分紅大約有1200元。
另外，對于代鴻廣這類發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，政府有產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼，每頭牛1000元。在這個養(yǎng)牛場，代鴻廣有5頭牛，一年下來，即便不算在養(yǎng)牛場打工的額外勞務(wù)費，僅“翹腳老板”享受的分紅加補貼就有1萬多元。
不需要任何抵押，銀行現(xiàn)場發(fā)放貸款
問題是代鴻廣憑啥能享受養(yǎng)牛場的分紅？政府補貼又是從何而來？
答案是一種名為“政府+金融機構(gòu)+合作社+養(yǎng)殖大戶+貧困戶”的金融扶貧新模式。簡而言之，政府主導(dǎo)并通過財政補貼予以引導(dǎo)，金融機構(gòu)發(fā)放貸款，貧困戶拿到貸款后，在村民養(yǎng)殖合作社的組織下一起去購回牛崽，再把牛崽集體交給養(yǎng)殖大戶托管飼養(yǎng)。
2019年10月的一天，重慶銀行綦江支行工作人員來到陳家村現(xiàn)場辦公。代鴻廣等貧困戶接到通知，拿著身份證、戶口本等證件前來辦理手續(xù)。沒有任何抵押，在現(xiàn)場，他們就拿到了貸款。一頭牛給予的貸款額度是9000元左右，代鴻廣計劃養(yǎng)5頭牛，獲得5萬元貸款。
首批29戶貧困戶獲得的貸款集體交給村民養(yǎng)殖合作社，后者當(dāng)即前往四川眉山購買了73頭牛崽。這些牛崽運回陳家村并沒有交給代鴻廣等貧困戶，而是徑直運往犇茂養(yǎng)牛場進行托管飼養(yǎng)。
有了第一批的示范效應(yīng)，更多的貧困戶也自愿加入進來，第二批行動隨即展開。目前，通過“政府+金融機構(gòu)+合作社+養(yǎng)殖大戶+貧困戶”模式，陳家村已經(jīng)購進近200頭牛，60戶貧困戶坐等收益。
值得一提的是，銀行給貧困戶發(fā)放貸款的利息由綦江區(qū)財政統(tǒng)一支付。也就是說，這些貧困戶從前至后自己不需要出一分錢，就當(dāng)上了名副其實的“翹腳老板”。
貧困戶、養(yǎng)殖大戶和銀行的“三贏”
“政府+金融機構(gòu)+合作社+養(yǎng)殖大戶+貧困戶”模式運行的基礎(chǔ)，是養(yǎng)殖大戶托管飼養(yǎng)。按照規(guī)則，作為養(yǎng)殖大戶的犇茂養(yǎng)牛場負責(zé)對貧困戶寄養(yǎng)的牛通過建檔編號進行管理并提供場地、管理技術(shù)、相關(guān)設(shè)施設(shè)備，并按每頭牛利潤的10％收益返還貧困戶，每頭牛保底收益1000元。如果銷售情況良好，貧困戶還可獲得銷售利潤1％至2％效益收入。此舉一并解決了脫貧攻堅中貧困戶缺資金、缺技術(shù)、缺項目等諸多難題。
但是，貧困戶怎么知道養(yǎng)牛場賺了多少，自己該分多少？綦江的做法是全程透明化，接受大家監(jiān)督。采購牛崽，政府工作人員、合作社、代鴻廣等貧困戶代表一同前往。飼料價格、牛肉銷售價格在新盛街道辦事處有備案，成本幾何，賺了多少，大家一目了然。
以金融的力量持續(xù)推動脫貧攻堅，關(guān)鍵在于合理的分配機制，要盡可能做到“多贏”。貧困戶贏了，其他參與的各方呢？
答案也是肯定的。對犇茂養(yǎng)牛場而言，大批量托管貧困戶寄養(yǎng)的牛相當(dāng)于在不需要額外融資的情況下擴大了自己的養(yǎng)殖規(guī)模，降低了企業(yè)負債率，提高了凈資產(chǎn)盈利率。同時，這種規(guī)模效應(yīng)能提升養(yǎng)牛場對上游飼料的集采能力，以及對下游銷售渠道的議價能力。
對銀行來說，資金統(tǒng)一使用，來去路徑清晰，養(yǎng)殖大戶集中托管飼養(yǎng)，最大限度降低資金風(fēng)險。通過扶貧小額信貸促抱團發(fā)展，有效避免了貧困戶單打獨斗的經(jīng)營風(fēng)險，降低了企業(yè)經(jīng)營成本，保障了銀行貸款本息，發(fā)揮了金融扶貧資金引領(lǐng)撬動作用。
通過類似金融扶貧新模式大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，目前新盛街道建檔立卡貧困戶294戶767人已全部脫貧，貧困發(fā)生率由3.9%下降到零。
以金融的力量推動脫貧攻堅，數(shù)據(jù)顯示，截至9月30日，綦江區(qū)已累計發(fā)放扶貧小額信貸4086戶次，較年初新增898戶次，增長28.17%；累計發(fā)放貸款金額7523.73萬元，較年初新增2072.35萬元，增長38.02%，獲貸率為53.88%。
