啟用了共享轉(zhuǎn)換車道的南濱路，通行效率大幅提升。特約攝影 郭旭\視覺重慶
山城重慶，江水分隔，道路狹窄，彎急坡陡，擁堵成了家常便飯?！岸隆?，成了城市管理的難題、群眾出行的“心病”。
如何治“堵”？
記者近日從南岸區(qū)獲悉，該區(qū)探索智能交通管理改革，實施“緩堵保暢”工程，以智能交通管理改革為切入點，念好“智、細、眾”三字訣，取得了初步成效：目前，在試點的海新街路段，高峰時通行效率提高15%左右，排隊長度減少了50%；龍黃路通行效率提高30%左右，高峰排隊現(xiàn)象基本消除。
智
運用大數(shù)據(jù)智能化，深度釋放交通資源潛能
南岸老城區(qū)被南山山脈和長江夾在中間，地形狹長，主干道大多數(shù)都在4車道以下，通行能力不高，極易擁堵。
“獨特的地形和日益增大的車流量是擁堵的重要原因。但我們發(fā)現(xiàn)，道路資源的忙閑不均，也是一大因素。”南岸區(qū)公安分局交巡警支隊工程師黃智介紹，以龍黃路為例，這條通往南山立交的上山公路，早高峰時上行堵成了“一鍋粥”，下行卻是暢通無阻，形成了鮮明的對比。這樣的現(xiàn)象，在南岸區(qū)多條道路均有體現(xiàn)。
既然地形決定了道路拓寬不太現(xiàn)實，道路的利用率又沒有完全達成，南岸區(qū)決定通過優(yōu)化道路資源來挖潛力。
交通信號是交通的“眼睛”——針對普通交通信號控制系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)動性和場景適用性不強的弊端，南岸區(qū)公安分局交巡警和科信等部門聯(lián)合相關企業(yè)，創(chuàng)新形成“方案生成+感應控制”的交通信號調(diào)控模式，針對高清視頻監(jiān)控、地面?zhèn)鞲衅鲗崟r傳回的數(shù)據(jù)，即時優(yōu)化交通信號。
東水門大橋南橋頭投用這套交通控制系統(tǒng)后，當?shù)纛^車輛排隊達到預設值時，掉頭綠燈自動啟動，對面來車禁行；掉頭車輛排空后自動調(diào)整為紅燈，對面來車通行。這樣，大幅提高了匝道通行效率。
海新街及龍黃路擁堵路段在智能交通技術的支持下，采取壓縮閑置邊沿空間、定點拆除老舊房屋、優(yōu)化路口線形等“小手術”，將原雙向2車道拓展為雙向3車道，優(yōu)化實施“潮汐車道”，提高道路利用率。
此外，交管部門埋設了大量感應線圈，通過感應路面車輛，自動判斷道路擁堵情況。而流量監(jiān)測攝像頭則會實時監(jiān)測一個方向的來車，當發(fā)現(xiàn)車輛排隊等候時間過長時，也會觸發(fā)反應。這幾者結(jié)合起來，指揮紅綠燈以最優(yōu)方式運行，以達到緩解交通擁堵的目的。
細
向城市管理細節(jié)要效率，化解致堵因素
道路交通擁堵是“城市病”，需要從城市管理細節(jié)入手，著力補齊管理中的短板。
南岸區(qū)通過分析發(fā)現(xiàn)，由于上新街片區(qū)建成時間長，所以停車位偏少，停車矛盾突出?！巴２幌碌乃郊臆嚲椭荒芡５叫^(qū)外面的公路上，致使車輛緩行和交通擁堵的情況更加嚴重?！蹦习秴^(qū)住建委相關負責人說，“要治‘堵’就得把道路‘騰’出來，使其發(fā)揮最大效益?！?/p>
“針對違法停車致堵的問題，我們在上新街片區(qū)開展停車資源全覆蓋式摸排，深入支路、小區(qū)、停建工程等地挖掘停車空間?！痹撠撠熑私榻B，通過合理規(guī)劃新建智慧停車場、改造桂花新村等老舊小區(qū)公共停車場等措施，該片區(qū)新增停車場4個，新增停車位300個。
與此同時，試行分時分段人性化停車，在居住率高的居民小區(qū)和人員密集的臨街商鋪附近施劃68個夜間限時免費停車位，明確停車限定時間，提升道路資源利用率；在必要路段施劃臨時停車位，部分路段試行中大型貨車占道卸貨限時管理，既盤活交通資源又保障老片區(qū)居民生活需求。
同時，一個又一個細致入微的措施，對緩解擁堵起到了作用。上浩社區(qū)涂山路30號原本有一個停車場，但因為標識不明顯等問題，常常閑置不少車位。經(jīng)過標識優(yōu)化、停車誘導后，該停車場得到了充分利用。上新街公交站原本在主干道旁，公交車?？侩y，容易引發(fā)擁堵。經(jīng)過研究和征求居民意見后，南岸區(qū)將這個公交站往南山方向上移了50米，將主干道空了出來……
眾
注重群眾參與，實現(xiàn)暢通城市共建共享
11月2日是星期一，一般情況下比其他時候更堵。南岸區(qū)上新街街道龍門浩社區(qū)居民周浩起了個大早，戴上帽子和袖章，前往自己所在的路段巡查。
周浩是一名“路長”，負責道路交通秩序的排查：占道停車、經(jīng)營，道路積水，樹木倒伏，危巖危坎等信息，都在他的收集范圍之內(nèi)。
“道路通行的改善，要緊緊依靠群眾。”南岸區(qū)相關負責人表示，聘請“路長”協(xié)助交巡警的工作，其目的是將“路長”熟悉轄區(qū)路面情況與交巡警了解道路交通規(guī)律等優(yōu)勢充分融合，提高道路情況的排查速度，把交通路面精細化巡查落實到“最后一米”。
該負責人表示，南岸區(qū)還面向群眾開展了優(yōu)化交通建言獻策評選活動，面向出租車協(xié)會、公交公司職工收集交通意見建議，以此實現(xiàn)共建共享。
數(shù)據(jù)顯示，“緩堵保暢”工程實施以后，試點的上新街片區(qū)通行狀況顯著改善。
以該片區(qū)的海新街為例，去年，這里擁堵指數(shù)最高達到12.96，相當于時速只有3-5公里。今年同期對比，高峰時擁堵指數(shù)在2-3之間波動，平均時速為15-20公里，接近于城區(qū)正常行車時速。
車流量方面，過去早高峰時，海新街的車流量為每小時1300-1400輛，如今提高到了1600-1700輛。而在南濱路東原1891路口，晚高峰時的車流量，亦從3900輛/時提高到了4300輛/時。
下一步，南岸區(qū)將在上海城、長江村路口以及回龍灣等擁堵片區(qū)推廣這一系列做法，為市民出行提供良好的交通環(huán)境。
記者 顏安
