中壩村院壩會上，村干部正在聽取村民意見建議。（受訪者供圖）
平均海拔900多米的綦江區(qū)三角鎮(zhèn)中壩村，地處綦江與巴南交界處，是全鎮(zhèn)最偏遠的村之一。由于山高坡陡、可耕地較少，村里的青壯年紛紛外出務(wù)工，常住人口不到戶籍總?cè)丝诘?0%；此前村干部平均年齡近60歲，整體缺乏戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，干部說話沒人聽；基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)……中壩村是遠近聞名的貧困村、“空殼村”。
對此，綦江區(qū)從黨建著手，通過派駐駐村工作隊、優(yōu)化村支兩委干部隊伍，實現(xiàn)以黨建促脫貧攻堅，讓這個曾經(jīng)的“落后村”變成了“先進村”。
加強黨組織建設(shè)
完成村民10年所盼的公路硬化
一條寬敞的柏油馬路穿過雷竹林，繞過高低錯落的農(nóng)宅，通向山坳里。公路兩側(cè)，矗立著一根根太陽能路燈桿。
“這條路，我們盼了十多年，終于整成了天晴落雨都能通車的公路！”村民黃永會高興地說。今年，她專門買了一輛三輪摩托車拉貨、代步。
這條樂（興）中（壩）路，原是一條只有4.5米寬的機耕道，晴天時越野車能勉強通行。去年，市委組織部選派駐中壩村的第一書記龍俊才開車接幾位老人參加村里的活動，他繞道巴南，花了一個多小時，才最終安全到達村辦公室。
“龍書記，我們盼把這條路整好盼了十多年，啥時候下雨天也能通車喲？”一路上，老人們嘆著氣。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受道路不通暢影響，村里種植的優(yōu)質(zhì)蘿卜、辣椒不同程度地存在著賣出難，有時甚至因為運不出而爛在地里。
修路，是村民們最大的期盼。但由于過去村干部年齡偏大，在辦理低保等方面還存在優(yōu)厚親友等問題，干群關(guān)系緊張，干部的號召群眾不愿響應(yīng)；整個領(lǐng)導班子存在不想干、不能干、不善干的問題，修路一事只是擺在議事日程上，一年年地拖成了“老大難”。
近兩年來，市委、區(qū)委選派市城投公租房有限公司黨總支委員、副總經(jīng)理龍俊才擔任中壩村第一書記，區(qū)文化旅游委干部鐘萍方擔任駐村工作隊副隊長，回引大學畢業(yè)的退伍軍人劉永國擔任村黨總支副書記，讓有干勁的年輕大學生任村專干等。通過調(diào)整，村干部的平均年齡從近60歲下降到41歲；更重要的是，這些干部想干事、愿干事、有能力，讓中壩村群眾有了“主心骨”。
村干部通過向上爭取資金，反復(fù)上門給村民做土地調(diào)整的思想工作，8公里的樂中公路終于在今年3月改建完畢，順利通車。與此同時，龍俊才又向市城投公租房有限公司爭取，幫助中壩村安裝太陽能路燈249盞。
“看嘛，現(xiàn)在出門都不用帶手電筒了！這樣的村干部和黨員，是真正管事的。”黃永會說，“現(xiàn)在村里有啥事，干部一號召，大家都愿意跟著干?！?/p>
調(diào)動普通黨員積極性
村中事務(wù)“事事關(guān)心”
黨員何銀全高位截癱，躺在床上已有15年，幾乎“與世隔絕”。
在上門走訪中，龍俊才發(fā)現(xiàn)何銀全除了看電視，還會寫詩，于是經(jīng)常和他交流寫詩的心得。漸漸地，何銀全的笑容跟著他的詩作一起多了起來。鐘萍方等干部每次經(jīng)過他家，也總要上樓去和他擺龍門陣，幫他跑腿辦事。
“我要辦低保的手續(xù)，連復(fù)印件都是村干部幫我弄的，自己完全沒操心?！焙毋y全很感激。
“現(xiàn)在老何愿意出門了，還坐著輪椅參加了我們組織的兩次活動?！饼埧〔耪f。去年，村里要設(shè)立助學金，在村民微信群里發(fā)出自愿捐款倡議。有兩位村民出言譏諷，認為不關(guān)他們事。這時，何銀全主動發(fā)聲，與另外兩位在外務(wù)工的黨員一起，在微信群里闡釋了捐款的目的和意圖，重申了自愿的原則，化解了村民的不解與疑惑。隨后兩天時間里，100多位村民主動捐款兩萬余元。
“因為悲觀，以前我履行黨員的職責不夠盡心盡力?，F(xiàn)在村里發(fā)展起來了，我要盡可能做到事事關(guān)心?！焙毋y全告訴記者，自己在癱瘓前就積累了一定的養(yǎng)蜂經(jīng)驗，他準備把養(yǎng)蜂技術(shù)傳授給其他貧困戶。
“通過凝聚共建意識、健全共治體系、完善共享機制，村里扭轉(zhuǎn)了群眾建設(shè)等政府、麻煩等干部、關(guān)懷等組織的心態(tài)，現(xiàn)在普通黨員已成為我們搞好村里各項事務(wù)的‘先鋒隊員’！”龍俊才說。
村里的普通黨員通過進家入戶走訪、茶余飯后閑談等機會，向村民講政策、講道理、講前景，激發(fā)村民主人翁意識、凝聚共建力量；黨員志愿者幫助留守老人和行動不便老人打掃房前屋后衛(wèi)生、清理周邊堆積的雜物，共同營造干凈整潔的環(huán)境；組建了黨組織領(lǐng)導下的由民警、律師、巡防隊員和議員、網(wǎng)格員和志愿者組成的“1+5+N”村民自治隊伍，及時排查化解矛盾糾紛、協(xié)商推進村級事務(wù)。
黨建引領(lǐng)找路子
“空殼村”有了新產(chǎn)業(yè)
28歲的趙昌輝于3年前入黨，他今年試種了60多畝糯玉米，通過訂單方式全部銷售出去，收入近10萬元?！拔业脑囼炞C明，糯玉米的管理和普通玉米類似，村民接受度比較高?！壁w昌輝說，作為返鄉(xiāng)的年輕黨員，首先要自己富起來，才可能帶動更多村民跟著干。
“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員”是中壩村黨建引領(lǐng)找“路子”的途徑之一。
村里已邀請區(qū)級相關(guān)部門專家為中壩村量身定制了發(fā)展規(guī)劃，確定了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路：在公路沿線種植1000余畝管理簡單、采收期較長、市場廣闊的雷竹；村集體成立公司，83戶農(nóng)戶以380畝土地入股，種植辣椒、糯玉米、蘿卜等綠色生態(tài)蔬菜，戶年均增收1300余元；依托當?shù)靥厣霓r(nóng)耕、礦石文化，積極引進收藏愛好者建設(shè)農(nóng)耕博物館和礦石博物館，開辦經(jīng)營特色民宿，吸引市民夏季來休閑納涼……
目前，村里正在將蔣明昌、張道琴等種植養(yǎng)殖大戶發(fā)展為黨員，讓其主動帶動周邊群眾致富增收；發(fā)展“大戶+貧困戶”的帶富模式，種植養(yǎng)殖大戶李天全、周波分別帶動多戶貧困戶成立種植養(yǎng)殖合作社，實現(xiàn)脫貧增收；黨員蔣明科回村開起農(nóng)家樂，讓村民認識到了在村里也能“就地致富”，全村已新發(fā)展起農(nóng)家樂3戶。
（記者 羅蕓）
（稿件原載于2020年11月9日《重慶日報》）
