原標(biāo)題：市委辦公廳扶貧集團(tuán)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)入駐石柱縣中益鄉(xiāng)三年
撲下身子真扶貧 窮鄉(xiāng)僻壤展新顏
10月9日一大早，石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)華溪村67歲村民向朝月起了個(gè)大早，將自家的鹽竹筍、蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品打包裝車，交由中益旅游開發(fā)有限公司（村集體企業(yè)）帶進(jìn)重慶市委大院。
再過6天，市委辦公廳扶貧集團(tuán)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)要在市委大院“擺攤”，以消費(fèi)扶貧的方式幫助中益鄉(xiāng)的貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題。
“類似的‘?dāng)[攤’在市委大院已經(jīng)開設(shè)了8期，我們扶貧集團(tuán)購買和協(xié)助銷售石柱農(nóng)特產(chǎn)品已達(dá)1870.17萬元?！苯邮苤貞c日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)，重慶市委辦公廳一級(jí)巡視員、市委辦公廳扶貧集團(tuán)駐中益鄉(xiāng)工作隊(duì)隊(duì)長李建樹說。
自2017年8月以來，市委辦公廳扶貧集團(tuán)通過推動(dòng)各類資源、引導(dǎo)各方力量向中益鄉(xiāng)匯聚、推動(dòng)形成幫扶工作合力，全鄉(xiāng)未脫貧戶從2017年的217戶667人下降到2019年的12戶30人，貧困發(fā)生率從8.8%下降至0.43%，貧困人口人均可支配收入從2017年的7425元增加到2019年的10615元，全鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
派精兵——12名駐鄉(xiāng)隊(duì)員使出十八般武藝
中益鄉(xiāng)地處大風(fēng)堡原始森林深處，是重慶市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。2017年8月，市委辦公廳扶貧集團(tuán)初次來到這里時(shí)，全鄉(xiāng)7個(gè)村均是支柱產(chǎn)業(yè)“空白村”、集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”、老人婦女兒童“留守村”。
為攻克中益鄉(xiāng)這個(gè)深度貧困堡壘，市委辦公廳扶貧集團(tuán)先后派遣12人駐鄉(xiāng)駐村幫扶。3年來，整個(gè)隊(duì)伍只調(diào)整了一名隊(duì)員，大家都把扶貧責(zé)任扛在肩上，紛紛使出了十八般武藝。
生于1983年的劉亞平是工作隊(duì)中最年輕的第一書記。他到中益鄉(xiāng)全興村走訪一個(gè)月后發(fā)現(xiàn)，村里最大的平壩地就是步行3個(gè)小時(shí)才能到達(dá)的170畝尖山坪，最大的集體資源就是深山里閑置的960畝林地。為解決村集體經(jīng)濟(jì)為零的狀態(tài)，他和村干部們商量決定，要用沉睡的960畝村集體林地去辦理抵押貸款，再集中產(chǎn)業(yè)扶貧資金和貸款將尖山坪打造成產(chǎn)業(yè)基地。
可是，以集體林地作為抵押去貸款，這在全市并無先例。為了拿出更有說服力的貸款資料，劉亞平十余次爬上滿是荊棘的尖山坪，仔細(xì)在荒地里測(cè)量土地?cái)?shù)據(jù)。最終，這位經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的駐村干部埋頭苦干一個(gè)月，手繪出了一張?jiān)敿?xì)的尖山坪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。后來，他拿著這張手繪地圖感動(dòng)了農(nóng)業(yè)銀行及相關(guān)部門，爭(zhēng)取到了重慶市第一筆林權(quán)抵押貸款——全興村960畝集體林地獲得農(nóng)業(yè)銀行下?lián)艿?0萬元抵押貸款！
“每一個(gè)矛盾糾紛，都有一把打開的鑰匙?！瘪v坪壩村第一書記、重慶市教育科學(xué)研究院教研員韋永勝也有扶貧絕招——村民間若發(fā)生矛盾糾紛，他就用自治、德治、法治相結(jié)合的“貴和工作法”來解決。
比如，該村在啟動(dòng)白果壩民宿改造項(xiàng)目后，村民黃某因在房屋相關(guān)設(shè)施入股方式上有異議，不同意在征收合同上簽字，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目不能順利實(shí)施。后來，韋永勝啟用“貴和工作法”，從吃閉門羹到遭受白眼再到稱兄道弟，他“三顧茅廬”宣講、溝通，聽取訴求，最終順利解決了問題。
正是有了12名隊(duì)員的甘于奉獻(xiàn)、上下協(xié)調(diào)、通力合作，3年來，市委辦公廳扶貧集團(tuán)共捐款1042萬元，在石柱縣和中益鄉(xiāng)實(shí)施15個(gè)扶貧項(xiàng)目，幫助落實(shí)2.48億元扶貧資金，協(xié)調(diào)30多億元扶貧貸款。駐中益鄉(xiāng)工作隊(duì)也連續(xù)兩年榮獲全市脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)集體。
育產(chǎn)業(yè)——“三步走” 打造“中華蜜蜂小鎮(zhèn)”
中益鄉(xiāng)雖然山清水秀，但山高坡陡、土壤貧瘠，多是“雞爪地”“巴掌田”，很難發(fā)展規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)。如何將昔日窮山惡水之地變成產(chǎn)業(yè)興旺新農(nóng)村？市委辦公廳扶貧集團(tuán)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)主要實(shí)施了“三步走”。
第一步就是加快打通基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。三年里，駐鄉(xiāng)工作隊(duì)協(xié)調(diào)和籌措資金1.47億元，推動(dòng)中益鄉(xiāng)新修、改擴(kuò)建公路167.5公里，建設(shè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)5處，實(shí)施人居環(huán)境整治維修，改造房屋598棟，新建衛(wèi)生院、幼兒園、康養(yǎng)院和7個(gè)村便民服務(wù)中心，改擴(kuò)建2所小學(xué)，群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
“產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本之策。因此，我們的第二步即為因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，深度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！崩罱浣榻B，以往中益鄉(xiāng)群眾主要種植玉米、紅薯、馬鈴薯“三大坨”，如今已發(fā)展起中藥材、經(jīng)果林1.8萬畝，養(yǎng)殖中蜂8000余群。目前，中益鄉(xiāng)糧經(jīng)種植比已從9∶1調(diào)整為1∶9。
第三步則是為中益鄉(xiāng)謀劃“中華蜜蜂小鎮(zhèn)”發(fā)展定位。三年里，工作隊(duì)爭(zhēng)取幫扶資金1.37億元，借助四川美術(shù)學(xué)院等社會(huì)力量為“中華蜜蜂小鎮(zhèn)”的鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)等。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)銀行創(chuàng)新金融扶貧模式，發(fā)放“黃水人家”貸和扶貧小額信貸260人次1272.5萬元，協(xié)調(diào)人民銀行、農(nóng)行等捐款300余萬元發(fā)展黃精、蜜蜂等產(chǎn)業(yè)。
“我們‘三步走’最終的落腳點(diǎn)，都是為了走農(nóng)旅融合發(fā)展的脫貧道路?！崩罱浣榻B，截至目前，中益鄉(xiāng)已發(fā)展“黃水人家”125戶、民宿17家。2019年，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)320萬元。
以華溪村先鋒組偏巖壩為例。這個(gè)地方以前被老百姓稱之為窮山旮旯，但風(fēng)景優(yōu)美。2019年，駐鄉(xiāng)工作隊(duì)將這里列為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展示范基地后，窮山旮旯變?yōu)榱诵忝劳良摇?/p>
兩年里，工作隊(duì)不斷挖掘偏巖壩田園風(fēng)光和傳統(tǒng)土家農(nóng)俗文化，協(xié)調(diào)融創(chuàng)集團(tuán)對(duì)偏巖壩院落整體環(huán)境進(jìn)行提升，美化了每家每戶的農(nóng)家庭院。同時(shí)，引進(jìn)餐飲龍頭企業(yè)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶培養(yǎng)當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)營理念，2020年4月15號(hào)，偏巖壩有7家農(nóng)家樂開業(yè)，半年時(shí)間，農(nóng)家樂戶均增收達(dá)3萬元以上。
賣土貨——消費(fèi)扶貧銷售農(nóng)特產(chǎn)品1870萬元
市委辦公廳扶貧集團(tuán)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)駐鄉(xiāng)三年里，幫助中益鄉(xiāng)貧困群眾發(fā)展了不少種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目。“產(chǎn)業(yè)好不容易發(fā)展起來了，如果出現(xiàn)賣難，必將打擊群眾的信心。消費(fèi)扶貧是條路子?！崩罱湓诠ぷ麝?duì)動(dòng)員會(huì)上說，“我們必須讓中益農(nóng)特產(chǎn)品從農(nóng)民的田間送到市民的舌尖，再讓這些好品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品由市民的舌尖深入到大家的心間。”
于是，市委辦公廳扶貧集團(tuán)從線上、線下同時(shí)發(fā)力，一場(chǎng)場(chǎng)直播帶貨在中益鄉(xiāng)間火熱起來，一次次“周末扶貧集市”進(jìn)城擺了起來。
2020年6月5日上午，首場(chǎng)中益鄉(xiāng)“周末扶貧集市”在南岸區(qū)行政中心開張，南岸區(qū)機(jī)關(guān)干部職工到展銷攤點(diǎn)積極選購，總計(jì)購買金額2.9萬元。當(dāng)日下午，該集市又緊鑼密鼓在市委辦公廳擺攤展銷，短短兩個(gè)小時(shí)，這里的干部職工購買農(nóng)特產(chǎn)品3萬余元。
“我們落實(shí)了專人專班推進(jìn)消費(fèi)扶貧，銷售中益鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蜂蜜、莼菜、辣椒等30余種農(nóng)特產(chǎn)品?！崩罱湔f，此外，駐中益鄉(xiāng)工作隊(duì)還加強(qiáng)與扶貧集團(tuán)成員單位的溝通銜接，全力做好扶貧智能專柜、線上銷售、定向供銷、產(chǎn)銷對(duì)接等工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，扶貧集團(tuán)購買和協(xié)助銷售石柱農(nóng)特產(chǎn)品達(dá)1870萬元。
“如今，中益鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺、全面交賬、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。”李建樹表示，“我們工作隊(duì)將全面落實(shí)‘四個(gè)不摘’要求，人員不換、作風(fēng)不散、力度不減，確保中益鄉(xiāng)高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為鄉(xiāng)村振興打下良好基礎(chǔ)?！?/p>
記者 湯艷娟
