國際在線重慶頻道消息：8月12日，重慶市生態(tài)環(huán)境局召開新聞發(fā)布會。據(jù)悉，經(jīng)重慶市政府同意，重慶市生態(tài)環(huán)境局于8月11日正式印發(fā)了《重慶市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項清單（2020年版）》（以下簡稱《執(zhí)法事項清單》），確定了全市生態(tài)環(huán)境部門依法實施的行政執(zhí)法事項170項，其中行政處罰事項157項，行政強制事項13項。
據(jù)了解，《執(zhí)法事項清單》是在生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄(2020年版)》基礎上，結合地方立法和部分法律法規(guī)立改廢釋情況，對全市生態(tài)環(huán)境部門依法依規(guī)實施的行政處罰和行政強制事項進行的細化、補充和完善。
2018年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》，要求整合國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門相關執(zhí)法權，全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項，實行執(zhí)法事項清單管理制度。
重慶市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，編制《執(zhí)法事項清單》，是落實黨中央、國務院關于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革精神的生動實踐，也是全面落實清權、減權、制權、曬權等改革要求的重要體現(xiàn)。
此次印發(fā)的《執(zhí)法事項清單》劃定了生態(tài)環(huán)境部門行政執(zhí)法的邊界范圍，為生態(tài)環(huán)境部門依法開展執(zhí)法工作提供了依據(jù)，提出了凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的執(zhí)法事項一律取消，進一步厘清了生態(tài)環(huán)境部門與規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等部門的執(zhí)法職責邊界，明確了市、區(qū)縣生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法職責，同時推行行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調職責。
據(jù)重慶市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，《執(zhí)法事項清單》根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章歸納羅列出生態(tài)環(huán)境部門可依法實施的170項生態(tài)環(huán)境執(zhí)法事項，方便執(zhí)法人員依法開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。同時，《執(zhí)法事項清單》逐項對執(zhí)法事項對應的事項名稱、職權類型、實施依據(jù)、實施主體和責任主體進行明確，為后續(xù)統(tǒng)一工作規(guī)程、規(guī)范工作程序建立基礎，為在生態(tài)環(huán)境領域全面實行“盡職照單免責、失職照單問責”的行政執(zhí)法責任制提供依據(jù)。
重慶市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，下一步，重慶市生態(tài)環(huán)境局會加強對各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門的業(yè)務指導，推動完善執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法責任，加強執(zhí)法監(jiān)督，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能和依法行政水平。
各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門也會組織學習研判，根據(jù)地方實際情況，牽頭制定利于轄區(qū)工作的執(zhí)法事項清單并于年底之前印發(fā)；推行行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調職責，按照有關法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名義開展執(zhí)法工作，并在制定清單時予以明確。
同時，全市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構也將嚴格按照《執(zhí)法事項清單》內執(zhí)法事項，對照實施依據(jù)條款實施行政處罰和行政強制，不得擅自擴大執(zhí)法權限；與相關部門做好銜接，及時移交執(zhí)法權；切實落實行政處罰基準，促進同一事項相同情形同標準處罰、無差別執(zhí)法。
此外，全市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構聚焦生態(tài)環(huán)境保護領域與市場主體、群眾關系最密切的行政執(zhí)法事項，著力解決反映強烈的突出問題；制定簡明易懂的行政執(zhí)法履職要求和相應的問責辦法，探索形成可量化的綜合行政執(zhí)法履職評估辦法；建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制及案件移交機制，暢通投訴受理、跟蹤查詢、結果反饋渠道，主動接受社會監(jiān)督。
（文 劉渝暢 編輯 胡明珠）
