原標(biāo)題:
重慶將立法控制公共場所吸煙
《條例(草案)》首次提請市人大常委會審議
7月28日,《重慶市公共場所控制吸煙條例(草案)》(簡稱《條例(草案)》)提請市五屆人大常委會第二十次會議審議,這是該條例首次提請市人大常委會會議審議。
2005年,全國人大常委會通過《關(guān)于批準(zhǔn)世界衛(wèi)生組織〈煙草控制框架公約〉的決定》,開啟了我國控?zé)熉募s進程。
市人大教科文衛(wèi)委主任委員皮曉青介紹,我市涉及公共場所控制吸煙的法規(guī)有《重慶市愛國衛(wèi)生條例》《重慶市未成年人保護條例》《重慶市軌道交通條例》等?!斑@些規(guī)定對促進我市公共場所控制吸煙工作、保障公眾身體健康等發(fā)揮了一定作用,但仍存在出臺時間較早、內(nèi)容過于分散、范圍涵蓋不全、法律責(zé)任不清、實施效果不佳等問題,無法滿足新形勢下公共場所控制吸煙發(fā)展的現(xiàn)實需要。”
所以,《條例(草案)》已被列入市人大常委會2020年立法計劃。近幾個月來,市人大教科文衛(wèi)委按照“科學(xué)立法、民主立法、依法立法”的要求,扎實開展了條例起草工作?!拔覀兂闪⒘肆⒎I(lǐng)導(dǎo)小組、立法起草小組和專家咨詢小組,有序推進立法。同時,通過座談交流、實地考察、個別走訪、查閱資料等多種方式,梳理出公共場所控制吸煙范圍劃定、執(zhí)法模式選擇、部門職責(zé)劃分等重點問題,帶著問題深入南岸區(qū)、涪陵區(qū)等地實地調(diào)研,赴北京、廣州等外省市學(xué)習(xí)考察,借鑒經(jīng)驗。”皮曉青說。
針對控制吸煙范圍、行政管理職責(zé)、經(jīng)營管理者義務(wù)等焦點問題,起草組書面征求38個區(qū)縣人大常委會、全體市人大代表的意見建議,并召開專家論證會,面對面聽取了市人大代表、市政協(xié)委員、醫(yī)學(xué)專家、法學(xué)專家等的意見建議。
《條例(草案)》包括立法目的、適用范圍、工作原則、政府與部門職責(zé)、控制吸煙公共場所、各類主體的義務(wù)、宣傳教育、法律責(zé)任等內(nèi)容,共計26條。