上半年，渝北區(qū)全面落實(shí)暖企紓困政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。圖為二月十八日，長安汽車渝北工廠正式復(fù)工，工人在流水線上忙碌。記者 巨建兵 攝\視覺重慶
編者按
8月1日，我市召開2020年區(qū)縣半年度經(jīng)濟(jì)工作視頻交流會(huì)，以“雙曬會(huì)”的形式，讓41個(gè)區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）集體亮相，既曬上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成績和亮點(diǎn)，又曬抓經(jīng)濟(jì)工作的方法和特點(diǎn)，互學(xué)互鑒、互促互進(jìn)。
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是保障“十四五”順利起航的奠基之年。各區(qū)縣積極應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考，全力打好疫情防控、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、防汛救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)等硬仗，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，基本民生保障有力。今日起，本報(bào)根據(jù)本次會(huì)議精神，分別以“基本盤”“增長點(diǎn)”“新格局”為關(guān)鍵詞，對(duì)各區(qū)縣上半年的亮點(diǎn)工作和下半年的目標(biāo)打算進(jìn)行梳理、集納。
突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊，如何積極應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考？上半年，各區(qū)縣打出“組合拳”，千方百計(jì)穩(wěn)住市場主體、保障基本民生、管控重大風(fēng)險(xiǎn)，全力穩(wěn)住“基本盤”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加速回升。
保市場主體，讓企業(yè)輕裝上陣
保市場主體作為落實(shí)“六保”任務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我市各區(qū)縣想方設(shè)法，落實(shí)好惠企政策，解決好企業(yè)難題，改善營商環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣，聚力發(fā)展。
作為重慶經(jīng)濟(jì)體量最大區(qū)縣之一，渝北區(qū)全面落實(shí)國家和市級(jí)暖企紓困政策，出臺(tái)“區(qū)10條”，安排2.6億元財(cái)政資金幫助企業(yè)渡難關(guān)，累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)7億元，辦理續(xù)貸35億元，發(fā)放疫情防控專項(xiàng)再貸款13.6億元，全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
“我們派出了320名復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)員駐企精準(zhǔn)指導(dǎo)；推動(dòng)長安系200余家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)以最快速度全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)；開展消費(fèi)促進(jìn)季活動(dòng)，發(fā)放2000萬元消費(fèi)券，有力提振了消費(fèi)信心。”渝北區(qū)負(fù)責(zé)人表示，一系列措施減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放了產(chǎn)業(yè)活力——今年上半年，渝北區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別增長4.3%和6.5%，扭轉(zhuǎn)了下滑勢頭。
萬州區(qū)是重慶所有區(qū)縣中，疫情防控任務(wù)最重、救治人數(shù)最多、受影響時(shí)間最長的一個(gè)，該區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)頗受關(guān)注?！拔覀?cè)鷮?shí)做好‘六穩(wěn)’工作，全面落實(shí)‘六?！蝿?wù)，全力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”該區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過全區(qū)上下的持續(xù)努力，上半年工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、零售業(yè)銷售額等主要行業(yè)降幅大幅收窄，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了正向增長，為下半年的企穩(wěn)回升奠定了基礎(chǔ)。
疫情防控取得“零確診”成績的北碚和南川，化疫情之“?！睘榘l(fā)展之“機(jī)”，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥定點(diǎn)攻堅(jiān)，一對(duì)一幫扶重點(diǎn)企業(yè)，派出特派員，為企業(yè)紓困解難。其中，北碚區(qū)幫助企業(yè)解決困難問題1300余個(gè)，爭取信貸、補(bǔ)助資金15億元；南川區(qū)每周調(diào)度融資工作，重點(diǎn)項(xiàng)目融資到位102.6億元、增長50%，新增中小微企業(yè)貸款41.3億元，在做好疫情防控的前提下第一時(shí)間開通返崗班車、開放景區(qū)和大型商場，3月中旬重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長贏得先機(jī)。
好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。梁平區(qū)將2020年作為營商環(huán)境建設(shè)年，深化“放管服”改革，構(gòu)建親清政商關(guān)系，積極培育“辦事不求人，辦成事不找人”的營商文化。上半年，梁平新增市場主體數(shù)增長134%；墊江縣則推出了“墊小二”企服系統(tǒng)，市場主體享受各類資金支持20億元。
?；久裆Х桨儆?jì)守護(hù)百姓“幸福感”
民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會(huì)就穩(wěn)。保基本民生是“六?！钡闹匾獌?nèi)容。民生連著民心，關(guān)系著人民群眾基本生活。
今年上半年，南岸區(qū)著力補(bǔ)齊全面小康短板、切實(shí)兜住民生底線，發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼640余萬元，惠及困難群眾4.5萬人次。與此同時(shí)，推動(dòng)傳統(tǒng)商圈提檔升級(jí)，28個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目惠及居民1.9萬戶，集中整治33個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)村人居環(huán)境整治榮獲國務(wù)院督查獎(jiǎng)勵(lì)。
就業(yè)是民生之本，財(cái)富之源。面對(duì)疫情影響，各區(qū)縣多措并舉，千方百計(jì)穩(wěn)住就業(yè)基本盤。
云陽縣既是我市的人口大縣，也是勞務(wù)輸出大縣。今年上半年，從企業(yè)用工調(diào)度保障，到農(nóng)民工返崗復(fù)工服務(wù)保障，該縣打出政策“組合拳”，統(tǒng)籌打好“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”兩場硬仗，交出了45.9萬農(nóng)民工應(yīng)返盡返、全面就業(yè)的滿意答卷。與此同時(shí)，大力實(shí)施“萬人返鄉(xiāng)百億創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，新培育市場主體5199戶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3228人。
“倉里有糧，心中不慌”，農(nóng)業(yè)無疑是國民經(jīng)濟(jì)的基本盤，對(duì)我市來說尤其如此。作為全市重要的蔬菜生產(chǎn)基地，潼南區(qū)在抓好疫情防控的基礎(chǔ)上，有序組織春耕生產(chǎn)，水稻、玉米等作物播種進(jìn)度達(dá)到100%，夏糧產(chǎn)量不降反增。
此外，該區(qū)鞏固糧油、生豬傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大蔬菜、檸檬、油菜、小龍蝦、花椒產(chǎn)業(yè)“五朵金花”：蔬菜58.52萬畝、產(chǎn)量110.2萬噸，與去年同期持平；油菜產(chǎn)量3.8萬噸，增長4.11%；生豬出欄35.2萬頭，增長8.4%；漁業(yè)5.89萬畝、產(chǎn)量1.51萬噸，增長7.5%；花椒8.4萬畝、產(chǎn)量1.3萬噸，增長236.4%。
臍橙是春節(jié)前后大量上市的重慶特色水果，受疫情影響較為直接。臍橙大縣奉節(jié)完善以柑橘為核心的50億級(jí)特色水果產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施了萬噸臍橙進(jìn)廣東、進(jìn)山東計(jì)劃，農(nóng)超對(duì)接企業(yè)突破1000家，上半年銷售臍橙33萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)32.3億元，讓臍橙繼續(xù)成為當(dāng)?shù)毓r(nóng)的“脫貧樹”“致富樹”。
穩(wěn)住基本盤，必須打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)原本不是輕輕松松就能打贏的，前一階段疫情“搗亂”，更要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、一鼓作氣。酉陽縣扎實(shí)開展“百日大會(huì)戰(zhàn)”，動(dòng)態(tài)清零“兩不愁三保障”突出問題，累計(jì)實(shí)現(xiàn)3.4萬余戶近15萬人脫貧，130個(gè)貧困村全部銷號(hào)，貧困發(fā)生率降至0.5%；巫溪縣整合財(cái)政涉農(nóng)資金8.1億元，爭取落實(shí)幫扶資金1.1億元用于脫貧攻堅(jiān)，攻克最后堡壘，鞏固脫貧成果，剩余918戶2633人總體達(dá)到“三保障”標(biāo)準(zhǔn)。
管控重大風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定保駕護(hù)航
日前召開的中共中央政治局會(huì)議明確要求實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)長期均衡。今年上半年，我市各區(qū)縣切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，做到了守土有責(zé)、守土有方、守土有效。
作為一個(gè)資源型城市和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行是萬盛經(jīng)開區(qū)的工作重點(diǎn)。今年上半年，萬盛經(jīng)開區(qū)注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額277.9億元、同比增長11.5%，網(wǎng)格化夯實(shí)基層社會(huì)治理，二季度群眾安全感指數(shù)達(dá)98.8%。
“通過堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的‘新路子’，財(cái)稅金融平穩(wěn)運(yùn)行?！鼻瓍^(qū)負(fù)責(zé)人表示，上半年該區(qū)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入12.84億元、增長1.88%；新增中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1100萬元，減稅降費(fèi)2.3億元，投放貸款18.3億元，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
重慶既是江城又是山城，地形地貌獨(dú)特，洪澇時(shí)有發(fā)生。尤其是今年6月以來，洪澇災(zāi)害頻繁。
此次洪澇災(zāi)害較嚴(yán)重的綦江區(qū)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作，穩(wěn)妥處置了1940年以來最大暴雨洪災(zāi)，緊急疏散轉(zhuǎn)移近10萬人，實(shí)現(xiàn)了零傷亡，災(zāi)后重建工作有序有力；
武隆區(qū)全力打好防汛救災(zāi)主動(dòng)戰(zhàn)，成功預(yù)警處置了“7·25”土地鄉(xiāng)中堡地災(zāi)滑坡險(xiǎn)情，全區(qū)未發(fā)生因汛因?yàn)?zāi)導(dǎo)致人員傷亡和返貧致貧現(xiàn)象；
銅梁區(qū)抓實(shí)防汛救災(zāi)7項(xiàng)制度，沒有1例因?yàn)?zāi)死亡，同時(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深化矛盾糾紛化存量控增量，重大及以上安全事故實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)生”。
穩(wěn)市場主體，確保了“基本盤”；?；久裆?，讓民生底線有了托底；而管控重大風(fēng)險(xiǎn)，則為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定加上了“安全閥”。
下一階段的經(jīng)濟(jì)工作，既有基本面作為定盤星，又有各種積極因素疊加助力，只要我們堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，保持定力，堅(jiān)定信心，精準(zhǔn)施策，就一定能變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
（記者 顏安）
