“赤多白少”為“縉”，早晚霞云姹紫嫣紅的縉云山因此而得名。
縉云山是重慶主城區(qū)的重要“肺葉”，也是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障。因種種原因，自然資源得天獨(dú)厚的縉云山曾一度出現(xiàn)違建突出、農(nóng)家樂無(wú)序發(fā)展蠶食林地等問題，縉云山的自然生態(tài)不堪重負(fù)。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。全面小康，是包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”全面進(jìn)步。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但生態(tài)破壞了、環(huán)境惡化了，那樣的小康也不是人民希望的，不是真正的小康。
圖為縉云山全景。重慶市委宣傳部供圖 秦廷富/攝
習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)看得很重，黨的十八大以來(lái)多次就一些嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境的問題作出批示，強(qiáng)調(diào)“我們必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，既要金山銀山，也要綠水青山，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)”。
2018年6月，重慶市確定“直面問題、精準(zhǔn)施策、保護(hù)自然、保障民生”的方針，啟動(dòng)縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)力治理多年頑疾，老百姓的日子越過越好，離小康越來(lái)越近。
生態(tài)搬遷：讓搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”
習(xí)近平總書記指出：“把一方水土養(yǎng)活不了一方人的地方的群眾搬出來(lái)，到有利于發(fā)展的地方發(fā)展，讓原來(lái)的地方寬松一點(diǎn)，生態(tài)也能得到改善修復(fù)，這是一條可持續(xù)的道路?！?/p>
移民搬遷走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)雙贏的路子，如果都集中在不能生存、不能生產(chǎn)的地方，也會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件，形成惡性循環(huán)。
圖為縉云山生態(tài)環(huán)道。重慶市委宣傳部供圖 秦廷富/攝
搬遷之后，生計(jì)怎么辦？這是原住居民面臨的普遍問題。“綜合整治的難點(diǎn)和關(guān)鍵是原住居民的搬遷、安置，實(shí)質(zhì)是如何處理好保護(hù)生態(tài)和保障民生的關(guān)系。”重慶市縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
針對(duì)這一類問題，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要完善移民搬遷扶持政策，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。”
“我想直接搬進(jìn)城，但又擔(dān)心住不習(xí)慣，而且年紀(jì)大了，還怕生活沒得著落。”今年74歲的原住居民藍(lán)長(zhǎng)生說。
上門動(dòng)員的干部告訴他，搬遷會(huì)獲得一定的補(bǔ)償，兩老口能憑此在北碚城里買套房子；過了60歲，可以納入社保，基本生活也有保障。
藍(lán)長(zhǎng)生的顧慮就此打消。“搬出去既能保護(hù)生態(tài)，生活也方便，社保等后顧之憂政府也解決了，我當(dāng)然支持！”去年4月11日，在縉云山上居住了大半輩子的藍(lán)長(zhǎng)生簽下了搬遷協(xié)議，成為縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)搬遷試點(diǎn)的第一個(gè)搬遷戶。
而藍(lán)長(zhǎng)生家，只是北碚縉云山上203戶、520名原住民生態(tài)搬遷中的一戶。截至4月28日，縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)搬遷的已有442戶、1144人，分別占應(yīng)搬遷總戶數(shù)、總?cè)藬?shù)的98.0%、98.5%。
圖為縉云山縉云路。重慶市委宣傳部供圖 秦廷富/攝
搬出來(lái)，只是生態(tài)搬遷工作的第一步，要讓他們搬遷后能“穩(wěn)得住”，得解決好他們的生產(chǎn)生活及發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)生活水平不下降甚至有提升。
為了保護(hù)搬遷原住民的利益，讓他們實(shí)實(shí)在在過上好的生活，重慶市通過搬遷補(bǔ)償、異地遷建、設(shè)置公益護(hù)林崗位、開展技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)等方式，讓搬遷村民“穩(wěn)得住、能致富”，讓“綠水青山”轉(zhuǎn)化為百姓能夠得到實(shí)惠的“金山銀山”。
“在我們提供的400多個(gè)公益崗位中，有150多個(gè)都是巡山守卡護(hù)林員崗位?！敝貞c市縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)組辦公室負(fù)責(zé)人表示，這樣做是因?yàn)橐环矫婵梢园l(fā)揮原住居民熟悉當(dāng)?shù)厝藛T和山形地勢(shì)的優(yōu)勢(shì)，更好地守護(hù)縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的自然生態(tài)；另一方面，部分原住居民對(duì)這座山有著深厚感情，愿意保護(hù)這一片綠水青山。
“我把這里當(dāng)成自己的‘根’，以前沒想過要離開?！?0多歲的李星華是縉云山后山大屋基的原住民。
李星華的家，曾是三樓一底900多平方米，是當(dāng)?shù)刈畲蟮膯误w違建。而相關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)的面積，實(shí)際不到100平方米。聽說要拆遷，李星華抵觸情緒很大。
縉云山綜合整治工作啟動(dòng)后，鎮(zhèn)、村干部多次上門做工作，向他宣講政策。聽說只需拆掉違法部分，他勉強(qiáng)答應(yīng)了。
干部們?cè)谑┕り?duì)入場(chǎng)拆違時(shí)和他一起監(jiān)督，確保應(yīng)拆盡拆、不該拆的一寸不動(dòng)，同時(shí)還一直叮囑他，要珍惜綠色、保護(hù)好縉云山的環(huán)境。為了保證合法部分房屋結(jié)構(gòu)的完整性和安全性，一間小屋前后拆了8天。
“這里是我的‘根’，但生態(tài)保護(hù)不好，‘根’也不存在了?！钡降诎颂煜挛纾?jīng)過干部們耐心細(xì)致的工作，李星華終于想通了。他說：“全拆了吧，我搬到北碚城里的女兒家?！?/p>
圖為縉云山原住民李星華參與縉云山護(hù)林工作。重慶市委宣傳部供圖 秦廷富/攝
李星華帶頭拆除了自家的房子，還動(dòng)員哥哥李星庸拆除違建700多平方米。在他們的帶動(dòng)下，絕大部分原住村民都動(dòng)了起來(lái)，著手拆除違建。
“錯(cuò)了就改！”李星華說。
拆除違建后，李星華領(lǐng)到了補(bǔ)償款，搬到鎮(zhèn)上居住。但是，在山上還經(jīng)常能看到他。如今的李星華是北碚區(qū)澄江鎮(zhèn)縉云村的林業(yè)隊(duì)長(zhǎng)，作為一名公益護(hù)林員，他帶頭保護(hù)縉云山：“這是重慶的‘綠肺’，我們一起好好珍惜！”
通過搬遷，原住居民的生活條件得到了改善，收入有保障，真正搬出了一片新天地。
圖為治理提升后的縉云山黛湖景區(qū)。重慶市委宣傳部供圖 秦廷富/攝
生態(tài)整治：把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為金山銀山
習(xí)近平總書記指出：“綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)本身蘊(yùn)含著無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”，要“堅(jiān)定不移保護(hù)綠水青山這個(gè)‘金飯碗’，努力把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為金山銀山”。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。
圖為縉云山清歡渡民宿院景。重慶市委宣傳部供圖 秦廷富/攝
“沒有拆違整治前，一年辛辛苦苦就掙20—30萬(wàn)，現(xiàn)在輕輕松松就有100多萬(wàn)元的利潤(rùn)。”孫德紅在接受采訪時(shí)高興地對(duì)記者說。
孫德紅是清歡渡民宿酒店負(fù)責(zé)人，客人們都親切地稱她為“渡娘”。
清歡渡地處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)縉云山，前身是雷氏山莊，由一家三兄弟共同經(jīng)營(yíng)，原有50多個(gè)房間，每個(gè)房間里僅擺放幾張床和一個(gè)電視。經(jīng)過服務(wù)質(zhì)量、特色開發(fā)及餐飲衛(wèi)生方面的提檔升級(jí)，雷氏山莊從一個(gè)低端農(nóng)家樂搖身一變成為一個(gè)擁有13個(gè)房間的特色網(wǎng)紅民宿。
圖為縉云山清歡渡民宿一角。求是記者 陳金霞/攝
清歡渡民宿酒店是縉云山生態(tài)環(huán)境綜合整治中，通過拆除違建、農(nóng)房調(diào)整和罰沒的方式整改到位，從而獲得新生的一個(gè)典型例子。
由于農(nóng)家樂第四層“星空房”屬于超建，要被拆除，孫德紅一度想不通，甚至跟政府唱對(duì)臺(tái)戲?！耙郧坝X得在山里多修一層沒關(guān)系，沒想到違規(guī)了。他們要拆我的房子，把寬的變成窄的，把多的變成少的，最開始是不理解的?！?/p>
這么寬的房子為什么要拆掉？孫德紅說：“當(dāng)時(shí)干部勸我說，做民宿重要的是通過提檔升級(jí)做‘精’，而不是做‘寬’。”
“我是這里的原住民，這里是我們祖祖輩輩生活的地方?？N云山的承載力也有限，為了我們自己，也為了子孫后代，我們應(yīng)該保護(hù)它?！苯?jīng)過不斷的政策宣講和前景謀劃，孫德紅的思想和理念慢慢發(fā)生轉(zhuǎn)變。在要承受一定損失的情況下，孫德紅主動(dòng)拆除了第四層建筑面積187平方米的“星空房”。
“事實(shí)證明，他們說得對(duì)！”原來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂，孫德紅每天要去景區(qū)門口攬客。80元包一晚和三餐，顧客還會(huì)抱怨貴。后來(lái)做農(nóng)家樂的人多了，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，你要100元我就要80元。孫德紅從年頭忙到年尾，結(jié)果沒有什么收益。
“政府帶我們?nèi)ネ饷鎱⒂^學(xué)習(xí)，還請(qǐng)了專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)裝修，也給了我們一些補(bǔ)貼。”根據(jù)干部們的建議，孫德紅把麻將室改成了書吧，增設(shè)了茶室供游客休憩······更有文化氣韻的清歡渡，線上線下吸了不少“粉”。
通過提檔升級(jí)，清歡渡品質(zhì)得到提升。被“削”掉了一層樓之后，房間減少了，但收入?yún)s增加了！去年，清歡渡的營(yíng)業(yè)額達(dá)到了350萬(wàn)元，比上一年增長(zhǎng)了20%以上。
在綜合整治中，許多經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都同樣經(jīng)歷了拆違、風(fēng)貌整治等“陣痛”。但隨著生態(tài)品質(zhì)不斷提升，游客日益增多，這些經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的效益也在不斷增加。
從以前追著車子攬客的一天80元的價(jià)錢，到現(xiàn)在價(jià)格從498元到1098元不等，天天顧客盈門，這背后是景區(qū)環(huán)境和發(fā)展理念的巨變。
在縉云山上的民宿清歡渡，如今已成了知名景點(diǎn)。孫德紅掩不住內(nèi)心的喜悅：“我現(xiàn)在是真正從這綠水青山中，獲得了金山銀山的回報(bào)。”
圖為縉云山清歡渡民宿內(nèi)的“網(wǎng)紅打卡墻”。求是記者 陳金霞/攝
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。
如今，縉云山這一主城中心城區(qū)的“綠肺”功能，更顯強(qiáng)大；嘉陵江畔的這顆綠色明珠，更加璀璨。
綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。在全面建成小康社會(huì)的路上，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓綠色成為縉云山最動(dòng)人的色彩。
（作者：陳金霞 唐淑楠）
