優(yōu)化社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目審批流程，減環(huán)節(jié)、省時間、減費用、提質(zhì)量；建立投資服務(wù)“首問責(zé)任制”，一管到底，讓企業(yè)得到實惠。
在進一步優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展改革提升工作中，重慶市大渡口區(qū)住房城鄉(xiāng)建委嚴(yán)格對標(biāo)對表，持續(xù)發(fā)力推進，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻應(yīng)有之力。
市民在窗口辦理業(yè)務(wù)（攝影：羅超）
“保姆式服務(wù)” 省力
“李老師，你們公司的生產(chǎn)基地項目符合條件，被確定為社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目······”今年初，重慶瑜皓圖文制作有限公司副總經(jīng)理李超接到了大渡口區(qū)住房城鄉(xiāng)建委工作人員代麗麗的電話。
5月20日一大早，李超走進大渡口區(qū)行政審批服務(wù)大廳，直接找到代麗麗辦理這一事項。
“優(yōu)化社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目審批流程”是由大渡口區(qū)住房城鄉(xiāng)建委牽頭優(yōu)化營商環(huán)境中的一項重要任務(wù)，通過減環(huán)節(jié)、省時間、減費用、提質(zhì)量等措施，讓企業(yè)得到實惠。
適用范圍為新建、改建、擴建的工業(yè)項目、倉儲項目，總建筑面積不大于1萬平方米、建筑高度不大于24米，且不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品或危險品的項目。
項目辦理過程中，李超感受到了實實在在的好處。在減環(huán)節(jié)方面，大渡口區(qū)住房城鄉(xiāng)建委取消了施工圖審查備案、建筑能效測評等；在減時間方面，推行“一網(wǎng)通辦”“一窗辦理”，壓縮審批服務(wù)時間，將建設(shè)工程規(guī)劃許可辦理由8日壓縮至5日，施工許可證辦理由5日壓縮至2日。
此外，在減費用方面，通過政府采購購買工程勘察服務(wù)和施工圖審查服務(wù)，現(xiàn)已為企業(yè)節(jié)約資金8萬余元，后期在供排水等方面還將為企業(yè)節(jié)省一定費用；在提質(zhì)量方面，持續(xù)加強對施工前、中、后期的質(zhì)量控制，并建立責(zé)任保險制度······
“現(xiàn)在，有專人提供‘保姆式’服務(wù)，減少辦事時間、節(jié)省費用，太省力了，我們得到的好處看得見摸得著！”談起這一舉措的好處，李超贊不絕口。
“首問負責(zé)制” 省心
為進一步優(yōu)化全區(qū)工程建設(shè)項目審批流程，提高投資審批服務(wù)水平，2020年，大渡口區(qū)制定出臺了《大渡口區(qū)工程建設(shè)項目審批服務(wù)首問負責(zé)制實施方案》。
大渡口區(qū)住房城鄉(xiāng)建委審批科負責(zé)人介紹，工程建設(shè)項目審批的立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段由區(qū)規(guī)劃和自然資源局牽頭，施工許可階段、竣工驗收階段由大渡口區(qū)住房城鄉(xiāng)建委牽頭，牽頭單位接到服務(wù)對象申請辦理、咨詢或投訴有關(guān)事項后，必須依法負責(zé)辦理和答復(fù)，或協(xié)調(diào)聯(lián)系其他相關(guān)審批部門和單位進行辦理和答復(fù)，并對申請人負責(zé)到底。
《方案》要求，建立首問部門牽頭協(xié)調(diào)機制，首問部門受理行政審批和服務(wù)事項申請材料后，通過全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺及時推送到涉及的相關(guān)審批部門，督促相關(guān)審批部門限時反饋辦理情況。同時，還完善首問部門“一窗受理”機制，加大了信息公開力度等。
6月23日，重慶榮乾房地產(chǎn)開發(fā)有限公司手續(xù)辦理人員賀俊山，來到大渡口區(qū)行政審批服務(wù)大廳“竣工驗收綜合窗口”，辦理榮盛城觀云郡的竣工驗收。
來之前，賀俊山就按照大渡口區(qū)住房城鄉(xiāng)建委提供的資料清單準(zhǔn)備了相關(guān)資料。不僅如此，窗口工作人員曹赪也對他提供的資料給予了修改指導(dǎo)。所以，很快通過了辦理。
“一般情況下，竣工驗收辦理時間為9個工作日，這次只用了5個工作日，差不多節(jié)省了一半時間，實施‘首問負責(zé)制’，工作人員‘一管到底’，讓我們少跑‘冤枉路’，省了不少心?！辟R俊山感慨。
“告知承諾制” 省時
建立企業(yè)預(yù)約服務(wù)制度；建立告知承諾制；細化分級分類授權(quán)制度；健全制度機制，強化事中事后監(jiān)管；完善破產(chǎn)遺留問題聯(lián)席機制······同時，大渡口區(qū)住房城鄉(xiāng)建委也是這些優(yōu)化營商環(huán)境舉措的責(zé)任單位之一。
為提升辦事效率，大渡口區(qū)建立告知承諾制，對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項，實行告知承諾制。
比如，大渡口區(qū)住房城鄉(xiāng)建委審批科在辦理施工許可時，原本要求施工企業(yè)上交工傷保險，因時間來不及等原因，企業(yè)符合相關(guān)要求并承諾完成時限后，給予了當(dāng)場受理、先行辦理，極大提升了效率，得到了服務(wù)對象的好評。但是，施工企業(yè)必須按照承諾的內(nèi)容、要求兌現(xiàn)，大渡口區(qū)住房城鄉(xiāng)建委會及時跟進監(jiān)管。
除此之外，大渡口區(qū)住房城鄉(xiāng)建委精心謀劃、統(tǒng)籌推進，在多個方面落地落實了助力發(fā)展的舉措。
3月9日，大渡口區(qū)釣魚嘴聚居區(qū)市政工程縱四路、橫五路道路工程的項目執(zhí)行經(jīng)理秦彬得到了工作人員可以復(fù)工復(fù)產(chǎn)的答復(fù)。秦彬說：“完全想不到前后10多分鐘就辦完了，人員、設(shè)備都已到位，立馬開始進場施工?！?/p>
為全面提升建筑領(lǐng)域的復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率，大渡口區(qū)進一步簡化流程，將“審批制”變?yōu)椤俺兄Z備案制”，只要符合條件并到大渡口區(qū)住房城鄉(xiāng)建委備案，項目就可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
在進一步優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展改革提升工作中，大渡口區(qū)住房城鄉(xiāng)建委嚴(yán)格對標(biāo)對表，狠抓工作落實，持續(xù)發(fā)力推進，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻應(yīng)有之力。
（作者：羅超）
（作者單位：重慶市大渡口區(qū)融媒體中心）
