去年底，城口縣香溪村正在舉行分紅大會。受訪者供圖
54歲的重慶城口縣香溪村村民劉地述至今對去年底的“分紅大會”場景記憶猶新：“那天張燈結(jié)彩，人山人海，村里難得那么熱鬧，我用股權(quán)證領(lǐng)到了800多元?！?/p>
劉地述說：“我祖祖輩輩都是農(nóng)民，沒想到現(xiàn)在成了股東，這是第二次分紅了，每年一次，兩次都分到了800多元?！?/p>
像劉地述一樣，千百年來“土里刨食”的中國農(nóng)民，開始擁有一個新的身份——股東。
這得益于“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革。香溪村是重慶市最早開展“三變”改革的村莊之一。
2017年7月，香溪村在完成清產(chǎn)核資、股權(quán)界定等前期工作后，組建農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，將現(xiàn)有村集體資金、可經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化，成立城口縣旺香旅游開發(fā)有限公司，劉地述等782名村民領(lǐng)到股權(quán)證，成為股東。
事實上，不只是每年800多元的分紅，旺香公司成立后，在村里發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。因病、因?qū)W致貧的劉地述，被聘用為旅游景區(qū)的觀光車司機，分紅加上務(wù)工收入，他每年收入可達1萬多元，已在2018年成功脫貧。
“以前我就是‘土里刨食’，在家只能種點菜、養(yǎng)幾只雞，掙不了多少錢?！眲⒌厥稣f，現(xiàn)在這份工作收入更高，最多的一天能拉七八十趟游客。
在距離香溪村52公里外的嵐溪村，74歲的村民廖桂全也正在水上樂園旅游景區(qū)里務(wù)工，主要負責(zé)檢票、維持秩序等工作。
在重慶城口縣嵐溪村，廖桂全正在展示自己的股權(quán)證。新華社記者 陳青冰 攝
2017年7月，嵐溪村開始實施“三變”改革，依托村集體經(jīng)濟組織引進企業(yè)，撬動社會資本800余萬元，以合股聯(lián)營的方式，建成水上樂園、鄉(xiāng)村歡樂谷、休閑觀光步道等旅游項目，還將廖桂全等225戶村民的閑置民房改造成民宿。
“2018年成為集體經(jīng)濟股份合作社成員，之后又把我河道旁的土地折價入股，現(xiàn)在同時在企業(yè)開發(fā)的景區(qū)工作。”廖桂全說，他既能作為股東，享受村集體經(jīng)濟組織的分紅，也能在旅游景點獲得務(wù)工收入，還可以獲得民宿經(jīng)營的收入，年收入在4萬元左右。
“‘三變’改革中，村集體將全村資產(chǎn)量化入股，與企業(yè)開展合股聯(lián)營，盤活了村里沉睡的資產(chǎn)，破解了此前以戶為單位的生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)?；?、組織化、市場化的矛盾，拓寬了村民們的收入渠道?！背强诳h委書記闞吉林說。
在拓寬收入渠道的同時，從農(nóng)民到股東的身份轉(zhuǎn)換，也為鄉(xiāng)村治理創(chuàng)造出新的空間。
香溪村為打造文明鄉(xiāng)風(fēng)，制定出“紅綠燈”村規(guī)民約，將村民的行為與股權(quán)的分紅相關(guān)聯(lián)。凡是違反村規(guī)民約條文的村民即視為“闖紅燈”，取消其一年之內(nèi)的股權(quán)分紅。這項“硬約束”讓香溪村的風(fēng)氣煥然一新。
城口縣農(nóng)村“三變”改革后，農(nóng)民領(lǐng)到的股權(quán)證。新華社記者 陳青冰 攝
此外，股東的新身份，也激發(fā)了村民們參與村集體事務(wù)的熱情。
在嵐溪村，廖桂全等村民主動承擔(dān)起保護嵐溪河水質(zhì)的任務(wù)?！斑@條河的水質(zhì)，關(guān)系到水上樂園的經(jīng)營，與我們的收入有關(guān)。”廖桂全說，“現(xiàn)在誰要污染河水，我第一個不答應(yīng)。”
2017年至2019年，“三變”改革已連續(xù)三年寫入中央一號文件。2019年中央一號文件對深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革做出全面部署，并提出總結(jié)推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”經(jīng)驗。
可以預(yù)見的是，越來越多的中國農(nóng)民將擁有“股東”的新身份。根據(jù)2020年中央一號文件和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》有關(guān)部署，今年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革將在15個省區(qū)市開展整省試點的基礎(chǔ)上全面推開，實現(xiàn)改革試點省級全覆蓋。
（記者 陳青冰 趙宇飛）
