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世貿(mào)組織總干事正式離任 美國再三攪局致世貿(mào)組織深陷危機

當?shù)貢r間8月31日,世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多將正式離任,比原定任期結(jié)束的日子提前了整整一年。

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今年5月14日,阿澤維多宣布了提前離任的決定。新一任世貿(mào)組織總干事的遴選程序于6月8日正式啟動,目前來自墨西哥、尼日利亞、埃及、摩爾多瓦、韓國、肯尼亞、沙特阿拉伯和英國的八位候選人正激烈角逐世貿(mào)組織“新掌門”之位。

記者觀察:美國再三攪局致世貿(mào)組織深陷危機?

近年來,多邊貿(mào)易談判停滯不前、爭端解決機制中的上訴機構(gòu)停擺,世貿(mào)組織正面臨前所未有的考驗。在美國的不斷阻撓下,這個處理全球貿(mào)易問題的最重要的國際組織正深陷危機。

本屆美國政府對多邊主義和全球化大加攻擊,并多次威脅要退出世貿(mào)組織,并阻撓上訴機構(gòu)新法官遴選,導(dǎo)致僅有1名法官在任,無法審理案件。去年12月的世貿(mào)組織總理事會上,由于美國反對世貿(mào)組織上訴機構(gòu)改革草案,上訴機構(gòu)最終停擺。

在阿澤維多宣布離任后,美國繼續(xù)阻撓世貿(mào)組織正常運轉(zhuǎn)。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定,11月選出新總干事前,總理事會本應(yīng)指定1名現(xiàn)任副總干事?lián)未砜偢墒?,暫時領(lǐng)導(dǎo)世貿(mào)組織。目前世貿(mào)組織4名副總干事分別來自尼日利亞、德國、美國和中國。而美國堅持要求由美國籍副總干事艾倫·沃爾夫擔任代理總干事,遭到多國強烈反對,只能延長4名現(xiàn)任副總干事任期,繼續(xù)履行現(xiàn)有管理職能,直至新總干事就任為止。

對這一結(jié)果,阿澤維多直言失望,稱世貿(mào)組織即將陷入無人領(lǐng)導(dǎo)的狀態(tài)。雖然代理總干事不過是在過渡期內(nèi)暫時領(lǐng)導(dǎo)世貿(mào)組織,但美國依然將其政治化,不放過任何一個可能控制世貿(mào)組織的機會。

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多個世貿(mào)組織成員行動? 支持多邊貿(mào)易體系

由于世貿(mào)組織建立了以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易體系,若美國退出,必須和其他國家單獨談判新的貿(mào)易協(xié)議。所以美國不惜將世貿(mào)組織作為“人質(zhì)”,試圖強迫其他成員聽從美國意愿重塑世貿(mào)組織,將世貿(mào)組織變成為美國服務(wù)的傀儡。?

面對美式霸權(quán),多個世貿(mào)組織成員用實際行動表達了對多邊貿(mào)易體系的信心和支持。中國、歐盟和其他十七個世貿(mào)組織成員共同建立了多方臨時上訴仲裁安排,維護爭端解決機制在上訴機構(gòu)停擺期間的運轉(zhuǎn),通過利用世貿(mào)組織現(xiàn)有仲裁程序來處理各參加方提起上訴的爭端案件。

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阿澤維多:首位來自拉美和金磚國家的總干事?曾促成多個歷史性協(xié)定

作為首位來自拉美和金磚國家的總干事,阿澤維多在任內(nèi)促成多個歷史性協(xié)定,也為推動貿(mào)易談判議題與時俱進作出了努力。當前世界經(jīng)濟和貿(mào)易秩序受到單邊主義和保護主義沖擊一浪高過一浪,世界貿(mào)易和世貿(mào)組織面臨空前挑戰(zhàn)。阿澤維多雖然選擇離任,但他表示,仍然堅信世貿(mào)組織體系為世界發(fā)揮的重要作用。

2013年,在世貿(mào)組織成員一致推舉下,阿澤維多成為世貿(mào)組織第六位總干事。在其任內(nèi),促成多個歷史性協(xié)定,例如,2013年年底,世貿(mào)組織第九屆部長級會議通過了該組織成立以來的首個多邊協(xié)議《貿(mào)易便利化協(xié)定》;2015年,第十屆部長級會議全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼,就《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍談判達成協(xié)議。

阿澤維多曾表示,多邊貿(mào)易體系與當今世界的現(xiàn)實必須有所呼應(yīng)。他強調(diào),多邊貿(mào)易體系必須保持自身靈活性,積極回應(yīng)各成員的需要。目前,世貿(mào)組織部分成員就電子商務(wù)、投資便利化等新議題展開談判,正體現(xiàn)了阿澤維多所倡導(dǎo)的創(chuàng)造性和靈活性。?

Q1

世貿(mào)組織秉持成員協(xié)商一致原則,決策權(quán)多掌握在成員手中。2017年9月,阿澤維多順利連任。而就在這一年,美國政府開始對世貿(mào)組織爭端解決機制中的上訴機構(gòu)發(fā)難,頻頻濫用“一票否決權(quán)”,單方面阻撓上訴機構(gòu)遴選新成員,導(dǎo)致上訴機構(gòu)因成員人數(shù)不足于2019年年底停擺。此外,美國政府不僅繞開世貿(mào)組織規(guī)則,以美國國內(nèi)法為依據(jù)對包括中國在內(nèi)的多個國家加征關(guān)稅,還無視世貿(mào)組織關(guān)于發(fā)展中國家待遇的原則規(guī)定,自行設(shè)立相關(guān)標準。阿澤維多強調(diào),世貿(mào)組織可能并不完美,但它“不可或缺”,“至少在貿(mào)易領(lǐng)域,它讓我們遠離叢林法則主導(dǎo)的世界”。?

世貿(mào)組織總干事 阿澤維多:23年的職業(yè)生涯都與世貿(mào)組織相關(guān),有很多快樂的時刻,但同時也有失望。但即使是在最低谷,也從未質(zhì)疑過這一體系在改善全球人民生活上所發(fā)揮的作用,祝福下一任總干事能夠成功應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。

(總臺央視記者 朱赫)

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