6月10日，市五屆人大常委會第三十四次會議表決通過了《重慶市紅色資源保護傳承規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，《規(guī)定》將于今年7月1日起施行。
立法明確在“11?27”組織開展紅色宣傳教育活動
市人大法制委副主任委員黎藜解讀時介紹，遵循“小切口”立法要求，《規(guī)定》共26條，未分章節(jié)。
值得一提的是，《規(guī)定》第一條明確，為了加強紅色資源的保護傳承，發(fā)揚光榮革命傳統(tǒng)，弘揚紅巖精神，賡續(xù)紅色血脈，培育和踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。這是“弘揚紅巖精神”首次被寫入地方性法規(guī)。
▲歌樂山烈士陵園，講解員正在講述革命先烈的英雄事跡。(重慶日報資料圖片)首席記者 龍帆 攝/視覺重慶
此外，《規(guī)定》還對開展紅色宣傳教育活動的特定時間節(jié)點作出規(guī)定，首次以地方立法形式明確，在“11.27”烈士殉難日組織開展紅色宣傳教育活動。
三峽移民、脫貧攻堅等時期紅色資源保護也有法可依
因紅色資源概念廣泛，《規(guī)定》明確，法律、法規(guī)對紅色資源中涉及的文物、革命烈士紀念設(shè)施、歷史建筑及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等已有規(guī)定的，首先適用其原有規(guī)定。
《規(guī)定》還對紅色資源的范圍進行了界定，指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代形成的，具有歷史價值、教育意義、紀念意義的資源。
“這意味著，暫時不屬于文物范疇但又有保護價值的，例如展現(xiàn)三線建設(shè)、三峽移民、脫貧攻堅、抗擊疫情等時期的紅色資源的保護，都有法可依了。”黎藜表示。
公民也能成為紅色資源保護責任人
《規(guī)定》還著眼解決以往紅色資源保護傳承過程中的問題，提出建立紅色資源保護責任人制度，明確保護責任人的確定方式、保護責任人的責任和權(quán)利、強化政府及相關(guān)部門的支持指導(dǎo)服務(wù)等職能。
例如，退役軍人事務(wù)部門負責紅色資源中烈士紀念設(shè)施保護傳承、烈士褒揚等事項的協(xié)調(diào)、管理、宣傳、指導(dǎo)工作;規(guī)劃和自然資源部門負責歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，傳統(tǒng)風貌區(qū)，歷史建筑，以及傳統(tǒng)風貌建筑中的不可移動紅色資源保護規(guī)劃的管理工作;檔案部門負責監(jiān)督指導(dǎo)紅色資源中檔案的保護、利用工作。同時，要求市政府制定紅色資源調(diào)查認定的具體辦法。
《規(guī)定》還鼓勵公民、法人和非法人組織在不改變紅色資源權(quán)屬的情況下，通過與紅色資源工作部門、紅色資源所有人或者使用人依法簽訂保護協(xié)議的方式，成為紅色資源保護責任人。同時，明確不可移動紅色資源原則上實行原址保護。
川渝黔要協(xié)同推進紅色文化走廊建設(shè)
《規(guī)定》對建立與其他省區(qū)市紅色資源協(xié)同保護與發(fā)展機制進行了積極探索，提出，本市加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈紅色資源保護傳承協(xié)作，協(xié)同推進川渝黔紅色文化走廊建設(shè)，健全紅色資源保護開發(fā)、紅色資源理論研究、紅色文藝作品創(chuàng)作等方面的合作機制，加強工作交流，聯(lián)合打造紅色資源傳承弘揚知名品牌和紅色旅游跨省精品路線，推動區(qū)域紅色資源的協(xié)同保護和發(fā)展。
