巫溪縣法院下堡人民法庭所管轄的區(qū)域，是巫溪最偏遠的地區(qū)。廖子懷一行爬山去開展巡回審判。（巫溪縣法院供圖）
廖子懷（左一）到當(dāng)事人家中進行調(diào)解。（巫溪縣法院供圖）
初見廖子懷時，他正埋頭整理巡回審判包。
“快來坐，快來坐！”見到記者，他趕緊招呼起來，笑容很是親切。
“其實，我們法官的工作也很單純，就是幫老百姓解決矛盾糾紛，這些是分內(nèi)的工作嘛！”聽到要讓他講講自己的故事，這位老法官突然顯得有些局促，一下子不知道該從何處說起。
的確，從1995年自愿申請到下堡法庭工作，到如今這20多年來，巫溪縣法院“廖子懷調(diào)解工作室”負責(zé)人、下堡人民法庭原庭長廖子懷和當(dāng)?shù)乩习傩盏墓适?，太多太多…?/p>
走壞40多雙解放鞋
練就一雙“鐵腳板”
“你看你，哪像個干部嘛，出門一雙解放鞋，回來一身泥巴灰?！泵看芜M山辦案回來，妻子都會調(diào)侃他。
“哎呀，我們這兒路難走得很，上山下山坐車都要四五個小時，有時候遇到堵車，一天就在山上別想下來了！”巫溪縣法院的駕駛員李師傅一邊開車一邊感慨。
下堡法庭轄大河、下堡、土城等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道社區(qū)、59個行政村，5萬多人口，轄區(qū)面積780多平方公里，東西相距200多公里，海拔落差2000多米。
偏遠的村子距法庭單程就有上百公里，以前法官們進村辦案除坐車外，一般還要走數(shù)小時山路。
“你看你，哪像個干部嘛，出門一雙解放鞋，回來一身泥巴灰?！泵看芜M山辦案回來，廖子懷都會被妻子調(diào)侃，而他只是習(xí)慣性地“嘿嘿”一笑。
這20多年，廖子懷走遍了轄區(qū)內(nèi)的每一個村子，走過近5萬公里山路，走壞40多雙解放鞋，練就一雙“鐵腳板”。
“我們這里的案子，說起來也沒啥大案?！绷巫討颜f，主要就是財產(chǎn)糾紛、鄰里糾紛、夫妻離婚等這些小事，但是審起來就不太容易。
山區(qū)農(nóng)村，民風(fēng)淳樸，老百姓熱情大方。但同時，因為村民普遍文化素質(zhì)不高，法律意識淡薄，給法院的工作帶來不少困難。
“我經(jīng)常跟他們講，你要曉得，我是來幫你們調(diào)解矛盾的，不是幫哪個說話的。”廖子懷說，因為村民無法正視矛盾問題，不理解法院的工作，他以前經(jīng)常被當(dāng)成“幫兇”。
一次，原告夏某和被告鐘某的離婚官司，鐘某幾次三番拒絕出庭，無奈之下，廖子懷只得到鐘某家巡回審判。
“他給你們拿了多少錢哦？你們還把法院搞到我家里來了。那么高的山，不嫌累??？”廖子懷剛到鐘某家中，就被其家人質(zhì)問，說著還拿起農(nóng)具驅(qū)趕。
說起這個故事，廖子懷有些哭笑不得?！八裕覀冊谵r(nóng)村工作，比在城市工作要付出更大的耐心?！绷巫討颜f，村民們聽不進去大道理，直接講法律條款一般效果不好，要想讓他們服氣，訣竅就是了解他們的想法，幫他們打開“心結(jié)”。
正是廖子懷的耐心和專業(yè)，鐘某一家人情緒逐漸平和下來。最終，這起離婚案得到了圓滿化解。截至目前，廖子懷已經(jīng)審結(jié)4000多件案件，沒有一件被改判或發(fā)回重審，案件調(diào)解率達90%以上。
堅守“一錘鑼”原則
把糾紛解決在基層
廖子懷先后推出“巡回法庭”“假日法庭”“速裁法庭”，最大限度方便老百姓訴訟。
下堡鎮(zhèn)的老百姓大都知道，廖子懷審案有個“一錘鑼”的原則：從上午開庭到下午結(jié)束，不間斷審案，常常一坐就是七八小時。
“我們這兒山高坡陡的，老百姓跑一趟法庭本來就不容易?！睘榱朔奖憷习傩?，廖子懷常常一整天連續(xù)開庭，有時連午飯都顧不上吃，也因此落下了嚴重的胃病。
而針對轄區(qū)老百姓居住分散、交通不便、打官司難、訴訟成本高的問題，廖子懷先后推出“巡回法庭”“假日法庭”“速裁法庭”，最大限度方便老百姓訴訟。同時，他還借鑒“楓橋經(jīng)驗”，變“群眾上訪”為“法官下訪”，力爭把糾紛解決在基層，做到矛盾不上交。
有一次，為了一起土地糾紛案，廖子懷和同事翻山越嶺，來到距離法庭100多公里的高樓鄉(xiāng)，進行巡回審判。
“老廖來開庭了！快來看！”村民都圍坐過來，要親眼看看廖子懷如何“擺平”這起案件。
廖子懷沒有歇一口氣，一張木桌，一條長凳，坐定便開始聽雙方辯詞。
“為一起案子，走這么遠，值得嗎？”記者問。
“把巡回法庭搬到村民家門口辦案，不僅讓他們少走路，還很有普法意義，很值得這么做！”廖子懷說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭是人民法院“基層的基層”，每次巡回審判，都是一次生動的普法活動?！爸挥械嚼习傩债?dāng)中去，用他們可以接受的方式給他們講解法律道理，他們才會慢慢明白，逐漸更多的人也就明白了。”
守得住清貧耐得住寂寞
辦案鐵面無私
在廖子懷的影響下，下堡法庭成立以來，從未出現(xiàn)過違法違紀的行為和事件，多次受到各級部門的表彰獎勵。
廖子懷是土生土長的下堡人，在這里生活了50多年，親戚朋友很多，遇到案件，說情的、送禮的情況偶有發(fā)生。
“俗話說‘拿人的手短，吃人的嘴軟’，如果我接了這‘燙手的山芋’，別人還怎么相信我會公正地辦案？”廖子懷說。
有一天，廖子懷正在家中休息，突然傳來一陣急促的敲門聲。
“廖大哥，快點，我找你有點事。”廖子懷打開門，原來是村民王某。
“什么事？”廖子懷問。
王某扭扭捏捏、欲言又止，過了半晌才說：“廖大哥，就是我那個案子的事，能不能不給我判離婚哦？”說著，就把一個“信封”塞在廖子懷手里。
原來王某夫妻二人多年感情不和，矛盾尖銳。王某妻子又一次將王某告上法庭，請求判決離婚。
廖子懷當(dāng)即退了回去說：“請你相信我，我會站在公正的立場上，你這個該怎么判就怎么判?！焙髞?，王某夫妻被判離婚。
廖子懷不僅嚴格要求自己，還經(jīng)常教育庭里的工作人員：“我們做法官的，就是要守得住清貧、耐得住寂寞。”
在廖子懷的影響下，下堡法庭成立以來，從未出現(xiàn)過違法違紀的行為和事件，法庭各項工作在全院乃至全市的考核中名列前茅，多次受到各級部門的表彰獎勵。
堅守司法為民
為群眾辦實事解難題
在廖子懷看來，老百姓法律意識和法治理念明顯增強，法治環(huán)境變好是他在這里工作20多年來最明顯的變化。
“要問為啥子在這里堅持20多年，我真不曉得怎么回答?！绷巫討炎チ俗ヮ^，停頓了一會說，他沒一年一年地算過時間，只是按照法律、家鄉(xiāng)風(fēng)俗，一件一件地處理好鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親那些雞毛蒜皮的小矛盾。在他眼里，為鄉(xiāng)親們處理好矛盾，既是他的初心，也是作為法官的使命。
“現(xiàn)在下堡鎮(zhèn)的情況好得多了，村民看到法官，都曉得我們是來幫他們的，經(jīng)常還有人自己跑過來求助。”在廖子懷看來，老百姓法律意識和法治理念明顯增強，法治環(huán)境變好是他在這里工作20多年來最明顯的變化。
今年7月，廖子懷作為全國“人民滿意的公務(wù)員”代表，受邀到北京參加了建黨百年系列慶?；顒拥默F(xiàn)場觀禮，聆聽了習(xí)近平總書記的重要講話。
現(xiàn)場，廖子懷一次次熱淚盈眶。“我為自己是一名中國人和共產(chǎn)黨員而深感自豪和驕傲。”廖子懷告訴記者，今年，市高法院推出了“人民法院老馬工作室”“一街鎮(zhèn)一法官”“代表委員聯(lián)絡(luò)站”“遠程共享法庭”“車載便民法庭”等一系列落實強基導(dǎo)向的為民舉措。巫溪縣法院迅速落實，并與2019年12月以他的名字命名設(shè)立的“廖子懷調(diào)解工作室”有效結(jié)合起來。
“這既是對我工作的認可，更是對我的鞭策，賦予了我更大的責(zé)任?！绷巫討驯硎荆麑⒗^續(xù)堅守司法為民的初心使命，充分發(fā)揮“廖子懷調(diào)解工作室”的作用，真正為群眾辦實事、解難題，為法治中國建設(shè)貢獻自己的綿薄之力。
（稿件原載于2021年08月30日《重慶日報》）
