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半月談 | “巴掌田”宜機化,山地農業(yè)活起來

↑渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)青龍村通過宜機化(適宜機械化)改造后的現代化果園(3月4日攝,無人機照片)。新華社記者 劉潺 攝

3月9日電 3月10日出版的第5期《半月談》刊發(fā)記者李勇、李松采寫的文章《“巴掌田”宜機化,山地農業(yè)活起來》。摘要如下:

重慶市大農村、大山區(qū)并存,山地丘陵占九成多,“雞窩地”“巴掌田”成為農業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的一大瓶頸。為此,近年來重慶積極實施農田宜機化改造,在適宜區(qū)域將“巴掌田”改為“整片田”,同時依托農田宜機化改造,引能人、推股改、促聯(lián)營,走出一條現代山地特色高效農業(yè)的新路。

↑3月4日拍攝的渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)青龍村經過改造后的一個居民點(無人機照片)。新華社記者 劉潺 攝

地成片、路相連、渠相通

重慶推動的農田宜機化改造,是因地制宜對地塊實施“小并大”“短變長”“彎變直”和互聯(lián)互通。通過改造,一個個項目區(qū)地成片、路相連、渠相通,示范面積達到70多萬畝,這改變了過去土地高低不平、零碎分散、大小不一的格局,大幅改善了耕作條件。

在大足區(qū)高升鎮(zhèn),2000多畝迷迭香長勢正好。實施宜機化改造后,這些土地打破了原有承包邊界,按11米一壟的寬度排列成整齊地塊。半月談記者看到,這些標準地塊平均一壟長度都在80米以上,每壟土地都有編號和平整的作業(yè)機耕道,拖拉機、無人機作業(yè)都很方便。

“傳統(tǒng)土地整治的重點,是實施地塊周邊溝、渠、路配套,宜機化改造則側重將散地變整地,方便大中型農機下地作業(yè)。”迷迭香基地生產負責人馬力說,土地從零變整,農機也由小變大,犁地成本從畝均110元降至70元,植保費用也從每畝20元降至10元,節(jié)本增效立竿見影。

“近年來,在丘陵山地農區(qū),農業(yè)發(fā)展面臨的‘土地細碎,作業(yè)基礎條件差’‘勞動力短缺,農業(yè)生產成本高’等問題越來越明顯?!敝貞c市農業(yè)農村委主任路偉認為,實施農田宜機化改造,就是要突破土地基礎條件瓶頸,牽引農業(yè)產業(yè)提檔升級。

↑3月4日,在渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)青龍村的現代化果園內,村民駕駛小型農機運送采摘的鮮果。新華社記者 劉潺 攝

改土帶來改制

在改土之后,重慶著力推動改制,重點在引能人、推股改、促聯(lián)營,丘陵山地農業(yè)產業(yè)發(fā)展呈現新氣象。

在全市70多萬畝宜機化示范改造區(qū)域,土地不再是一家一戶分散經營,而是2000多戶新型農業(yè)經營主體搞起了規(guī)模經營。

潼南區(qū)龍形鎮(zhèn)水口村種養(yǎng)大戶周進全把原來80多塊小田,并成10塊大田,搞起了“稻魚共作”生態(tài)種養(yǎng)。稻在水中長,魚在稻下游。周進全算了筆賬,綠色富硒稻米市場價一斤七八元,加上生態(tài)魚養(yǎng)殖,一畝地純收入在1500元以上。

宜機化改造后,農民既能流轉出租,獲得土地租金;也能土地入股,共建合作社獲得分紅,方式靈活多樣。重慶渝北區(qū)宜機化項目區(qū)覆蓋的13個鎮(zhèn)街50個村都成立了集體股份合作社,1.4萬農戶與村集體利益共享,當上了“股份農民”。

同時,農業(yè)經營體系相關創(chuàng)新不斷落地。其中,渝北區(qū)正在村級股份合作社內完善生產、供銷合作和資金互助功能,統(tǒng)一農資購銷、統(tǒng)一農地經營,增強合作社活力。“在50多家村級股份合作社基礎上,全區(qū)還抱團建立股份合作社聯(lián)社,農業(yè)規(guī)模經營主體在產業(yè)培育、市場開拓等方面的發(fā)展能力明顯提升?!庇灞眳^(qū)農業(yè)農村委干部秦國倫說。

↑3月4日,在渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)青龍村的現代化果園內,村民駕駛小型農機運送采摘的鮮果(無人機照片)。新華社記者 劉潺 攝

宜機化仍待推廣

業(yè)內人士認為,西部丘陵山區(qū)推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,在適宜區(qū)域加快宜機化改造是一項基礎性工作。不過,一些規(guī)模經營戶介紹,總體來看,農田宜機化改造補助標準偏低,根據改造類型不同,每畝在1000元至2000元不等,這在一定程度上遏制了經營戶宜機化改造的積極性。

“平均一畝改造成本要四五千元,扣除政府補助,改造1000多畝土地,企業(yè)需自籌資金300多萬元?!敝貞c邦定農業(yè)開發(fā)有限公司總經理蔣紹福說,農業(yè)本來就見效慢,在農田建設上又砸下重金,無疑會增加經營者的經濟壓力。

據了解,目前各地農田建設資金渠道不少,包括高標準農田建設、國土整治、農業(yè)園區(qū)建設、宜機化改造項目等,但一些地方使用起來較為分散,沒有形成合力?;鶎咏ㄗh,各地應統(tǒng)籌各類財政資金以及社會資本,鼓勵各類農田基礎設施建設資金打捆使用,加大政策惠農力度。

(  責任編輯:周凱航  )

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