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半月談 | 文明實踐:基層治理新抓手

新時代文明實踐中心是服務群眾的重要抓手,但不少地方因不能很好破解誰來做、做什么、怎么做等問題,而讓文明實踐中心淪為空架子。記者在重慶市九龍坡區(qū)調研了解到,該區(qū)依托區(qū)、鎮(zhèn)、村三級新時代文明實踐節(jié)點,圍繞青少年思想健康、就業(yè)增收、鄉(xiāng)村振興等方面,大力開展志愿服務活動,有效填補了政府職能短板,大大提升了基層治理水平。

心理疏導為青少年健康構筑“防護網(wǎng)”

近年來,青少年自殺事件屢屢發(fā)生,青少年心理健康疏導刻不容緩。為破解這一社會問題,九龍坡區(qū)依托文明實踐中心,通過社工組織實施扶苗成長計劃,主動上門排查或接受需求“訂單”,為有困難的青少年及家長提供專業(yè)心理疏導。

“你看,這幅畫上色彩鮮艷,代表著他心理很陽光,有房子,房子是人們成長的場所,投射內心的安全感;有窗戶,有他的家人,尤其是他父親的形象,形象高大,五官正常,說明在孩子心里父親的形象很重要。”日前,在九龍街道水碾社區(qū)5歲小朋友晨晨的家里,九龍坡區(qū)文明實踐中心的社工李世佳歡用畫畫的形式,給他做了一個簡單的心理測試。晨晨父母離異,由爺爺奶奶照顧。奶奶擔心晨晨的心理健康,求助社工給予關懷。

“雖然目前來看,晨晨的心理是陽光健康的,但我們仍會給予晨晨3至5年的追蹤、關懷,守住孩子的童真。比如,我們會定期家訪,邀請他參加各類活動,連接各種能夠幫助他的資源等?!睋?jù)李世佳歡介紹,九龍坡區(qū)文明實踐中心開展九龍扶苗成長計劃以來,累計幫助問題青少年、困境兒童2000余人次。

記者在九龍坡區(qū)文明實踐中心看到,負責開展九龍扶苗成長計劃的社工組織,只是該區(qū)15支專業(yè)社工組織的中一個?!半S著群眾的需求日益多元,基層治理也要更加精細。為次,我們依托文明實踐中心開展志愿服務,以滿足群眾多元化需求,彌補政府功能不足。”九龍坡區(qū)委常委、宣傳部長顏朝華說。

據(jù)介紹,九龍坡區(qū)還構建了三級聯(lián)動協(xié)同機制,全區(qū)掛牌成立了新時代文明實踐中心1個、文明實踐所13個、文明實踐站149個,在9個區(qū)級部門設立了文明實踐分中心,形成橫向到邊、縱向到底的聯(lián)動協(xié)同推進工作體系。

就業(yè)服務為公租房社區(qū)破“頑疾”

長期以來,公租房、廉租房等社區(qū)因就業(yè)不充分,普遍存在矛盾多發(fā)、治安不佳等社會“頑疾”。九龍坡區(qū)依托文明實踐中心,緊緊抓住就業(yè)這個“牛鼻子”,在公租房社區(qū)打造了就業(yè)超市、創(chuàng)業(yè)苗圃、巧手夢工坊、創(chuàng)業(yè)市場等四個就業(yè)品牌,為社區(qū)內的閑置勞動力找到了“出路”。

九龍坡區(qū)民安華福社區(qū)常住人口達5.1萬,是全國最大的公租房社區(qū)之一,其中外來人員占8成,小學和初中以下低學歷人群占6成,家庭缺乏穩(wěn)定收入的占4成,殘疾等就業(yè)困難人員占2成,由于缺乏穩(wěn)定收入,居民普遍生活水平不高,社會治安案件多發(fā)。近年來,隨著四大就業(yè)品牌的實施,這里3000名居民實現(xiàn)了就業(yè),社會治安也隨之好轉。

在民安華福社區(qū)的就業(yè)超市里,社工們正在對居民的就業(yè)申請進行登記。在剛剛提交的一份“求職人員登記表”上,39歲的居民華小會寫下了自己的就業(yè)意向,并注明了自己具備的技能?!拔覀冋狭?20家用工單位的崗位需求,為居民提供了800多個就業(yè)崗位?!泵癜踩A福社區(qū)安心創(chuàng)業(yè)黨支部書記李炎說,過去居民和企業(yè)之間信息不對稱,現(xiàn)在他們之間不但有了橋梁,還實現(xiàn)了“一鍵呼叫”,隨時可以交流,每周還有企業(yè)現(xiàn)場面試。

除了搭建就業(yè)橋梁,文明實踐中心還將企業(yè)引入社區(qū),讓居民實現(xiàn)就地就近就業(yè)。在社區(qū)里的巧手夢工坊里,社區(qū)居民聶靜正在縫制婚紗。“我過去在家?guī)Ш⒆?,現(xiàn)在兩個孩子都上了學,我閑著沒事,就在這里做工,一個月能掙4000元左右,關鍵是工作時間靈活,不耽誤接送孩子讀書。”聶靜說。在巧手夢工坊里,5家入駐的企業(yè),為居民提供了700多個崗位。

文明實踐中心還為想創(chuàng)業(yè)的居民搭建了“舞臺”。創(chuàng)業(yè)苗圃為居民提供了411個無租金的臨時攤位,只需繳納幾元錢的清潔費,便可以在社區(qū)內的固定場所擺地攤。創(chuàng)業(yè)市場則提供了37個免租金的門面,讓具備一定條件的居民開門市。創(chuàng)業(yè)苗圃和創(chuàng)業(yè)市場,讓社區(qū)的不少居民走上了成功創(chuàng)業(yè)的道路,居民方建華就是從創(chuàng)業(yè)苗圃起家,如今租了5個門面,成為小有名氣的“創(chuàng)業(yè)家”。

聚合資源服務鄉(xiāng)村促振興

人才短缺一直是制約鄉(xiāng)村振興的重要短板。九龍坡區(qū)西彭鎮(zhèn)是典型的城鄉(xiāng)結合部,本可以依托地理優(yōu)勢,發(fā)揮特色農業(yè)產(chǎn)業(yè),打造主城區(qū)的“后花園”“蔬菜園”,但受制于人才、技術等方面的制約,當?shù)剞r業(yè)產(chǎn)業(yè)整體“小散亂”。去年以來,西彭鎮(zhèn)文明實踐所整合各類人才資源,通過志愿服務方式為群眾提供技術指導、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等服務,逐步優(yōu)化了當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結構、提升了當?shù)氐拇迦荽迕病?/p>

“我們以志愿者為主體,打造了新時代文明實踐領導隊伍、鎮(zhèn)級志愿服務隊伍、村級志愿服務隊伍等三支隊伍,吸納鎮(zhèn)黨政干部、基層社會工作者、農村技術員、中小學教師、愛心人士、致富能手等人群加入,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了人才支撐。”西彭鎮(zhèn)黨建辦工作人員殷花說。

西彭鎮(zhèn)長石村的生姜種植已有上百年歷史,因其嫩、脆、鮮、根莖長而遠近聞名。10多年前,長石村家家戶戶都種植生姜,全村種植面積最大時有1500余畝,年產(chǎn)量4000余噸。但2005年,大面積種植的長石生姜突然遭遇“姜瘟病”,生姜存活率不到10%,長石村紛紛外出務工,長石生姜變得鮮有人種。

長石村文明實踐站請來區(qū)里專業(yè)技術指導員開展“田間”課堂,實地為種植戶講解生姜種植新技術,指導種植戶播種、施肥,同時幫助村里建立專業(yè)合作社,逐步恢復了長石生姜種植規(guī)模。2020年,長石村生姜的畝產(chǎn)量達到了近9000斤,畝產(chǎn)量相比之前提高了四成。西彭鎮(zhèn)文明實踐所還搭建了“鋁都網(wǎng)姐”帶貨平臺,通過抖音、短視頻等新媒體宣傳方式,幫助農戶銷售生姜等農產(chǎn)品。

與此同時,當?shù)匚拿鲗嵺`所還積極引導當?shù)剞r旅融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。一向默默無聞的新民村突然成了網(wǎng)紅打卡點,該村在文明實踐所幫助下推出的農旅融合項目“五彩稻田”,春季千畝油菜花開,黃金鋪地、香氣宜人;夏季五色稻田姹紫嫣紅,猶如農民豐收的“笑臉”,吸引了四面八方的游客前來打卡,好“風景”給村民帶來了好“錢景”。

“我區(qū)的文明實踐中心不僅整合了人才資源,還整合了各部門的健身休閑、讀書閱覽、便民服務大廳、文化服務等公共服務陣地資源,既讓原有資源平臺充分發(fā)揮已有作用,又與新時代文明實踐融合貫通,實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置、共享共用,強化了各行各業(yè)主動參與文明實踐的責任和內生動力?!鳖伋A說。

(  作者:韓振 吳燕霞  )

(  責任編輯:王怡  )

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