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重慶探索“5+1”林長制工作機制,落實各級林長4885人

人民日報 | 他們,守護這座山水城(美麗中國·關注林長制②)

重慶巫山紅葉。盧先慶攝(人民視覺)

巡山途中,巫山縣平河鄉(xiāng)朗子村的巡林員正在休整。盧先慶攝(人民視覺)

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重慶森林覆蓋率達52.5%,主城區(qū)有4條山脈,長江、嘉陵江在此環(huán)抱,渝東北和渝東南地區(qū)分布著三峽庫區(qū)、大巴山區(qū)、武陵山區(qū)……

2019年,重慶開始試點林長制,并在此基礎上探索“5+1”林長制工作機制,涉及責任體系、生態(tài)建設發(fā)展機制、問題發(fā)現(xiàn)機制、問題整治機制、績效考核評價機制以及發(fā)展規(guī)劃等——從巡山護林到增綠增收,重慶4885名各級林長,守護著這座山水之城。

天麻麻亮,村子被霧氣籠罩。廖有財穿上膠鞋,背起一根棒棒,騎著摩托車往山上去。到了林子跟前,他只能停下車,徒步鉆進去,“現(xiàn)在樹林茂密,野生動物多了不少?!?/p>

海拔升高,氣溫漸低,山林的階梯上還殘留著幾天前下的雪,廖有財哈出一團白氣。鉆進林子里再出來時,天已擦黑……

一名村級林長、一張巡山清單,守護山林

春天野生櫻花樹盛開,秋天楓樹林紅彤彤一片,到了冬季,松柏依舊蒼翠……重慶市渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)天險洞村便坐落在這山林之中。

如今的廖有財,不僅是天險洞村的黨支部書記,也是一名基層村級林長?!傲珠L要管的事還真不少?!绷斡胸斦f。眼下,又到了他神經(jīng)緊繃的時候,“春節(jié)快到了,提到森林防火,心又到了嗓子眼?!泵看窝采剑斡胸敹家弥舭?,沿著樹林走7公里,“村里的森林覆蓋率超過六成,一點火星都不能有?!?/p>

自從當上林長,廖有財總在山上轉悠,拿著棒棒,這敲敲、那看看,走得勤也瞧得細。

2020年10月,正是楓樹葉變紅的時候,引來不少游客駐足。廖有財照例巡視一圈,心里不踏實,又沿著小路來到樹跟前,仔細一瞧,“這楓樹葉子怎么卷起來了?”廖有財心里犯嘀咕,連忙給這片林地的業(yè)主敖彬打電話。倆人都是頭一次見到這種情況,廖有財上區(qū)里找林業(yè)局的專家,又請西南大學的教授來“把脈”,原來是紅楓樹得了卷葉病。廖有財在林子里盯了三四天,按時給樹施藥,等到楓樹葉舒展開來,他心里才踏實。

森林病蟲害防治、防火防盜采……這些,都在廖有財?shù)难采角鍐紊稀_@不,前不久,村民戴國權偷偷摸摸到山上砍了幾根柏樹枝,想拉回家熏臘肉,就被廖有財逮了個正著。

以前,在不少村民眼中,樹就是用來砍了賣錢或是用來燒飯的。“現(xiàn)在,要讓大伙兒意識到,滿山遍野的林子就是咱們的飯碗?!绷斡胸斦f。他還擺起了“院壩會”,不時宣講,讓保護山林的觀念逐漸深入人心。

“我跟你去”“算我一個”……如今,越來越多的村民自愿加入護林隊伍,更讓廖有財欣慰的是,“保護好山林”已成為村民共同的愿望。

截至目前,重慶落實市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級林長,已有各級林長4885人?!案骷壛珠L責任明確,也實現(xiàn)了常態(tài)化巡林、清單化治林?!敝貞c市林業(yè)局改革處處長張來國說。

一支執(zhí)法隊伍、一套智慧系統(tǒng),科技助力

林子大,山路難走,林長的腳步怎樣更快一點?

在璧山區(qū)璧泉街道,護林20多年的巡林員龔元彬,最近體驗不一樣了。一大早,他就收到了智慧系統(tǒng)推送的信息:“報警設備:100134顯示號40034號探測器,請到現(xiàn)場處置?!贝蜷_手機APP,定位探測器,龔元彬匆忙趕了過去。給他發(fā)消息的,是璧山區(qū)林業(yè)局的“智慧林長”終端?!拔覀兺ㄟ^各類探測器發(fā)現(xiàn)林區(qū)的火警、盜警之后,會通過系統(tǒng)尋找最近的林長或巡林員并推送消息。”操作員劉學林說。

一塊智慧終端大屏,連接起林長的一塊塊手機屏,指尖輕觸,便能實現(xiàn)遠程互通。

不過,發(fā)現(xiàn)問題后,如果林長的力量不夠,該找誰?助力林長制工作的,不僅有智慧系統(tǒng),還有一支執(zhí)法“尖兵”。

“剛上傳的圖片和定位,有人在偷運馬尾松?!币淮笤?,璧山區(qū)林業(yè)綜合執(zhí)法支隊的杜宇打開APP,就看到了龔元彬的“報事”。

原來,龔元彬在日常巡護時,發(fā)現(xiàn)木材市場的角落里堆放了大量松木,“沒有檢疫證,會不會是偷運?”他長了個心眼,立刻拍照留證,上報到了“天保巡護”平臺。杜宇和璧山區(qū)森林病蟲害防治監(jiān)測站同事前往調查取證。到了現(xiàn)場,違法嫌疑人衛(wèi)某說,他經(jīng)人介紹,非法從有松材線蟲病的林區(qū)收購無檢疫證書的舊馬尾松木18立方米,本以為舊的松木放在角落不顯眼,沒想到還是被發(fā)現(xiàn)了。

2020年,為填補林業(yè)行政執(zhí)法空白,重慶高新區(qū)和璧山區(qū)、巫山縣等地探索組建林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍,下沉執(zhí)法人員至鎮(zhèn)街、村居、山頭,有效提升山林資源保護監(jiān)管效能。截至目前,試點區(qū)縣查處各類涉林違法案件590件。

“智慧林長系統(tǒng)連接林長和綜合執(zhí)法部門,形成從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的聯(lián)動?!辫瞪絽^(qū)林長制辦公室主任曾率告訴記者,“將分散的山林資源數(shù)據(jù)統(tǒng)一到智能化平臺,為資源管理、利用和科學決策提供了數(shù)據(jù)支撐?!?/p>

一座山水城市、一個致富飯碗,增綠增收

入了冬,巫山又是滿山紅葉。乘船行至三峽,兩岸層林盡染。

巫山,位于長江三峽腹心,巫山旅游也因長江三峽而興。不過,前些年,單一的景區(qū)接待模式對經(jīng)濟發(fā)展的帶動并不大。

關停礦山、拆除非法碼頭、補植增綠……近年來,在長江及大寧河兩岸,紅葉林越來越茂密。

2019年,巫山縣成為林長制的試點縣,構建起縣鄉(xiāng)村三級林長制責任體系,落實各級林長739名。在三級林長推動下,巫山一步一景,全域旅游越做越紅火,每年冬季,萬山紅遍的美麗景觀吸引了不少游客。

巫山有“紅”也有“綠”。

雖是隆冬,可在巫山縣兩坪鄉(xiāng)華家村,遍山脆李樹隨風搖曳,一片綠油油。

盡管是冬閑,90后小伙王平卻閑不住,一大早就在林子里忙活——這些年,村子大變樣,在外打工的王平也返了鄉(xiāng),在家門口種起李子樹,去年收成好,賣了10多萬元,錢袋子越來越鼓。

幾年前可不是這樣。華家村位于巫山縣城東部,村里田少山多,土里沒有“致富果”,老百姓的日子也不好過。為此,當?shù)剡M行石漠化生態(tài)治理,種上脆李,減少水土流失,讓荒山披上“綠衣”。

但大規(guī)模造林增綠,是在有了林長之后。

華家村的黨支部書記周繼文就是其中的一名村級林長。當上林長的他,勁頭更足。

“走,種樹去?!比ツ曛矘涔?jié)前,縣林業(yè)局為村里發(fā)放了20萬株小樹苗。拿到樹苗后,周繼文興致勃勃地帶領大伙上山種樹?!爸矘湓炝忠彩菫榱俗尨遄痈?,保護水土,村民都受益。一號召,都愿意去?!敝芾^文說。

有了林長,林子有人管,樹木有人栽。產(chǎn)業(yè)紅火后,也帶旺了當?shù)氐纳致糜魏蜕挚叼B(yǎng)。

在騾坪鎮(zhèn)大埡村,一到夏季,民宿的預訂電話就響個不停,尤其是唐永珍家最為火爆,同時可接待四五十人。去年,她賺了20來萬元,心里樂開了花。

石頭生“林海”,荒山變青山。截至目前,巫山縣實施生態(tài)修復2.83萬畝,建設退耕還林、石漠化治理等林業(yè)重點工程8萬畝,建立生態(tài)林、經(jīng)濟林苗圃5000余畝,培育巫山紅葉、巫山脆李、巫山核桃等特色苗木2000萬株,全縣10%以上群眾吃上了生態(tài)旅游飯。

(  作者:常碧羅  )

(  責任編輯:周凱航  )

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