當(dāng)前位置:首頁 > 新聞 > 央媒關(guān)注 > 正文

半月談 | ?老舊回遷社區(qū)一定亂糟糟?九龍坡區(qū)有實(shí)招

提起回遷安置社區(qū),人們往往會(huì)想到一片臟亂無序景象,這樣的社區(qū)確實(shí)在基層治理難度排行中居于令人尷尬的前列。在重慶市九龍坡區(qū)郵電支路社區(qū),當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹扛蚁敫以?,硬是以系統(tǒng)創(chuàng)新的治理模式,讓社區(qū)“由亂到治”,小區(qū)整潔了,居民心暖了。

圖片

郵電支路社區(qū)新貌

直面回遷安置社區(qū)“痛點(diǎn)”

郵電支路社區(qū)地處重慶主城九龍坡區(qū)繁華地段,是一個(gè)主要由拆遷安置小區(qū)組成的混合型城市社區(qū),七成以上居民為黃桷坪當(dāng)?shù)鼗剡w群眾。社區(qū)老化、低收入群體占比大,加上社會(huì)治理跟不上,該社區(qū)一度矛盾突出,居民缺乏安全感和幸福感。

——物業(yè)治理難,歷史欠賬多,樓房多是“三無樓”?!吧鐓^(qū)大部分樓棟使用時(shí)間超過20年,有的達(dá)60年左右,僅有5棟樓有電梯?!编]電支路社區(qū)黨委書記王穎介紹,受制于開發(fā)建設(shè)歷史欠賬,小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)相對(duì)粗糙,不少樓棟都是無主體管理單位、無物業(yè)管理,無大修基金的“三無”樓棟。在這種情況下,社區(qū)管理一度處于無序狀態(tài)。

——低收入人群占比大,社區(qū)服務(wù)需求強(qiáng)烈。王穎說,社區(qū)人員構(gòu)成復(fù)雜,有為數(shù)不少的低收入老人,部分居民早先為重慶黃桷坪運(yùn)輸有限公司臨時(shí)搬運(yùn)工人,無退休工資,部分群眾憑低保、超齡人員養(yǎng)老保險(xiǎn)維持生計(jì),還有部分居民雖是退休職工,但月收入也只有兩三千元。他們既有強(qiáng)烈的生活保障需求,又有較高的精神服務(wù)需求,且同一社區(qū)不同層次老人群體的需求差異較大。

——社會(huì)矛盾復(fù)雜,治安問題突出,一度案件多發(fā)。郵電支路社區(qū)轄區(qū)內(nèi)派出所民警告訴半月談?dòng)浾?,郵電支路社區(qū)相較于其他社區(qū),勞釋人員、吸毒人員較多,2年前僅勞釋人員就達(dá)到30余人。社區(qū)治安問題較為突出,偷竊、詐騙、斗毆等案件頻發(fā)。

“過去的社區(qū),治安太糟糕?!秉S桷花園3號(hào)樓居民鄒長(zhǎng)淑說,家里還煮著飯的電飯煲、剛上桌的菜都會(huì)被偷走。摩托車、汽車電瓶失竊等情況頻發(fā),就連貨車?yán)锏钠?、街邊路燈的燈泡都?jīng)常不翼而飛。

在治理模式創(chuàng)新上下功夫

“問題遲遲得不到解決,關(guān)鍵是沒找到好的治理模式。為此,我們結(jié)合街道和社區(qū)實(shí)際情況,提出了居民自治、服務(wù)前移、分類服務(wù)的治理模式,針對(duì)性地解決回遷安置社區(qū)的難題?!秉S桷坪街道黨工委書記陳飛說。

——引導(dǎo)居民自治,填補(bǔ)物業(yè)“空白”。針對(duì)物業(yè)管理公司不愿入駐小區(qū)的現(xiàn)實(shí),社區(qū)黨委積極從推動(dòng)居民自治想辦法,充分發(fā)揮黨員帶頭作用,組建以樓棟為單位的樓管小組,由樓管小組負(fù)責(zé)日常管理費(fèi)用的收取和支配?!霸谏鐓^(qū)黨委的指導(dǎo)下,樓管小組召開居民會(huì)議,收多少錢、怎么收錢、怎么支配等都是居民自己說了算?!蓖醴f說,目前社區(qū)內(nèi)所有沒有物業(yè)的樓棟均成立了樓管小組,填補(bǔ)了物業(yè)管理的空白。

——服務(wù)前移,幫助重點(diǎn)人群安心生活?!耙郧皠卺屓藛T出來后,因?yàn)樯顭o著落,往往焦慮暴躁,盡管國(guó)家有一定的幫扶措施,但落實(shí)起來總有‘空檔期’?!蓖醴f說,現(xiàn)在社區(qū)提前與司法部門溝通,勞釋人員出來后即協(xié)助其到社區(qū)辦理各項(xiàng)手續(xù),符合條件人員可申請(qǐng)領(lǐng)取救助金、低保和廉租補(bǔ)貼等,盡力做到“人到保障就到”,使他們安心投入新生活。

——分類服務(wù),以差異化舉措滿足不同群眾需求。針對(duì)轄區(qū)獨(dú)居老人、空巢老人等特殊群體占比較大的情況,社區(qū)裝配“可視愛心呼喚”裝置,該裝置有可視門鈴,老人一按門鈴,社區(qū)工作人員或志愿者就能在手機(jī)上收到訊息,第一時(shí)間啟動(dòng)視頻溝通。針對(duì)小區(qū)樓層較高,老人上下樓購(gòu)物不便的情況,社區(qū)組建由60名志愿者組成的“郵差快送”,幫助行動(dòng)不便的老人運(yùn)送日常物資。

同時(shí),為滿足居民的多樣精神生活需求,2019年10月,郵電支路社區(qū)的“民藝坊”正式開課,每月授課兩三次,課程涵蓋茶藝、剪紙、舞蹈、扎染、木雕、漫畫、書法等,邀請(qǐng)轄區(qū)學(xué)校教師或退休教師擔(dān)任志愿講師,以生動(dòng)的課堂互動(dòng)提升大家的美育素養(yǎng)、豐富居民的文化生活。

圖片

郵電支路社區(qū)新貌

可望破解深層難題

藉由治理模式創(chuàng)新,郵電支路社區(qū)這一老舊回遷安置社區(qū)不到3年就實(shí)現(xiàn)了“由亂到治”,治安、樂業(yè)等深層次治理難題的破解也已步入正軌。

郵電支路社區(qū)的一個(gè)偏僻角落,過去曾是一些群眾私設(shè)靈堂的地方,居民意見很大。如今,這里擺上了乒乓球臺(tái),成為居民健身娛樂的場(chǎng)所。

60歲的鄒長(zhǎng)淑和65歲的羅竹維剛打完乒乓球,一身運(yùn)動(dòng)打扮讓她們顯得活力十足?!熬用裢砩显谏鐓^(qū)散步的多了,孩子下晚自習(xí)后自己回家的多了,居民能安心地將車子停在樓下了,社區(qū)公共設(shè)施也極少遭人為破壞了?!闭劦浇陙砩鐓^(qū)的變化,鄒長(zhǎng)淑深有感觸。

“社區(qū)搞的‘民藝坊’也大大了豐富群眾的精神生活。”羅竹維說,自己9歲的孫女參加了社區(qū)的書法、舞蹈、繪畫、手工等多種課堂,暑假過得豐富多彩;社區(qū)還有40多名家庭主婦在課堂上學(xué)會(huì)了做布藝、絹花和針織品,做好的工藝品拿到網(wǎng)上出售,增加了收入,補(bǔ)貼了家用。

“隨著居民獲得感、幸福感穩(wěn)步提升,社區(qū)的凝聚力越來越強(qiáng)?!蓖醴f告訴半月談?dòng)浾?,不久前社區(qū)招募志愿者參與義務(wù)獻(xiàn)血、郵差快送,報(bào)名人數(shù)達(dá)50余人,相較2年前翻了兩三倍。

“回遷安置社區(qū)是城市化進(jìn)程中的特殊產(chǎn)物,其硬件設(shè)施、住戶組成可能有一些不盡如人意的地方。但隨著基層治理現(xiàn)代化的深入推進(jìn),回遷安置社區(qū)同樣可以通過治理思路和治理舉措的創(chuàng)新,和其他商品住宅社區(qū)一樣,成為市民棲居的樂園,成為城市發(fā)展長(zhǎng)卷里不再黯淡的一角?!闭勂疣]電支路社區(qū)的經(jīng)驗(yàn),陳飛這樣總結(jié)。


(  作者:韓振 吳燕霞  )

(  責(zé)任編輯:徐小婷  )

【版權(quán)聲明】凡本網(wǎng)注明“來源:重慶網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)(視界網(wǎng))、重慶手機(jī)臺(tái)”的所有作品,系由本網(wǎng)自行采編或經(jīng)授權(quán)使用重慶廣電集團(tuán)(集團(tuán))各頻道節(jié)目,版權(quán)及相關(guān)權(quán)利屬重慶網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)(視界網(wǎng))所有。未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán),任何單位或個(gè)人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其它方式使用。經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來源:重慶網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)(視界網(wǎng))、重慶手機(jī)臺(tái)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。

【免責(zé)聲明】重慶網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)(視界網(wǎng))、重慶手機(jī)臺(tái)、掌上重慶移動(dòng)終端未標(biāo)有“來源:重慶網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)(視界網(wǎng))、重慶手機(jī)臺(tái)”或其LOGO、水印的文字、圖片、音頻視頻等稿件,均為轉(zhuǎn)載稿。如轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)等問題,請(qǐng)權(quán)利人與重慶網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)(視界網(wǎng))聯(lián)系,提供相關(guān)證明材料,本網(wǎng)將依法處理。本網(wǎng)聯(lián)系電話:67175860 違法和不良信息舉報(bào)入口

重慶手機(jī)臺(tái)