交通一體化提速，區(qū)域經濟優(yōu)勢互補，攜手建設改革開放新高地……2020年，成渝地區(qū)迎來了大發(fā)展的一年。日前，中共中央政治局召開會議，審議《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》，成渝地區(qū)更是在新的發(fā)展機遇下加緊謀劃，努力打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。今日起，本版推出成渝雙城經濟圈相關報道，敬請關注。
——編 者
10月18日，張羽靚從成都回到重慶。做貿易的她家住重慶，在成都的生意卻越來越多?！艾F(xiàn)在高鐵一個多小時就能從成都到重慶，在雙城之間做生意和同城區(qū)別越來越小了?！睆堄痨n說，這幾天，《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》在自己的微信朋友圈刷了屏，成了身邊的熱門話題?！皩τ陔p城的未來，大家滿懷信心?！?/p>
2020年，是雙城攜手共進、大手筆接連不斷的一年：牽手31個重大項目，總投資5563億元；能源一體化正加速，20個重大項目總投資約9900億元；雙城攜手多地共同推進西部陸海新通道建設，共建省際協(xié)商合作聯(lián)席會議制度；兩省市有關部門、市區(qū)（縣）簽署各類協(xié)議228份，多數(shù)事項進展良好……
交通提速相向而行，一體化趨勢愈發(fā)明顯
川渝的距離，越來越近。
從清晨到深夜，成渝客專不斷穿越群山、呼嘯而過，從出發(fā)到抵達，最快不到1小時20分鐘。
“變化很明顯，客流量一年比一年多?！背啥艰F路局集團有限公司重慶客運段列車長羅希雅說，“不只是雙城，整個地區(qū)都在同城化。有些乘客背著背簍，帶著家鄉(xiāng)的新鮮肉菜，幾天一次，給成都或重慶的家人送去?！?/p>
但這還不夠，雙城經濟圈呼喚著“更快”與“更近”。深秋夜深，每日行車一結束，數(shù)千名施工人員就開始對沿線站房、信號等進行改造施工。
“成渝客專提質改造項目完成后，兩地高鐵運行全程將縮短至1個小時以內，形成‘一小時生活圈’?！敝貞c市發(fā)改委主任董建國介紹，31個兩地共同謀劃實施的重大項目，目前已相繼開工建設20個。
重大項目中，高速公路和高鐵很多。四川省委副秘書長唐文金表示，交通基礎設施是推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的先行領域，也是暢通經濟社會循環(huán)的“動脈血管”。當前，成渝中線高鐵完成可研鑒修審查，成達萬高鐵項目可研報告上報國家發(fā)改委并完成可研審查，渝西高鐵正按評審意見開展可研報告鑒修工作，渝昆高鐵（川渝段）項目施工圖已完成初審。內江至大足、資中至銅梁、江津至瀘州北線、瀘州至永川、渝武高速擴能、廣安過境高速公路東環(huán)線及渝廣高速支線等6個高速公路項目均在加快建設。
川渝之間，一體化趨勢愈發(fā)明顯。重慶、四川全域實現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取資格互認互辦。不用回老家，便能“就近辦”社?？?，人才流動檔案辦理“零跑路”也即將實現(xiàn)。
不止于此，兩地還協(xié)同改革創(chuàng)新，攜手推出一大批服務企業(yè)的新招?！敖衲?月，重慶海關和成都海關正式簽署了合作備忘錄，建立起推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設專項工作機制?！敝貞c海關關長山巍介紹，兩地海關選取外貿依存度大且貼近群眾生活的六大類消費品和食品，聯(lián)合開展研究，精準指導外貿企業(yè)更好地利用國內國際兩個市場、兩種資源。
“從上海到宜賓，現(xiàn)在可以享受水運通道滬渝直達快線的紅利，水路省了10天時間?！敝貞c港盛船務有限公司副總經理方勇說，成渝兩地海關聯(lián)手簡化流程，現(xiàn)在重慶到宜賓水水轉運無需海船換江船了，一次轉關即可。
中心城市協(xié)同帶動，區(qū)域經濟優(yōu)勢互補
交通提速擴容的同時，雙城支柱產業(yè)也在從競爭走向協(xié)同?！皳Q個思路看，雙城優(yōu)勢特色產業(yè)的重疊，也是整合提升、攜手發(fā)展的基礎所在。”四川省發(fā)改委主任鄭備介紹，目前，川渝正在加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展和汽車產業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作，成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、汽車摩托車、電子信息、智能制造等工作專班，著力推動優(yōu)勢產業(yè)做大做強。
10月19日，在四川省維奇光電科技有限公司的無塵車間里，全自動化生產線高速運轉?！斑@條新投產的反射式偏振光薄膜生產線具備完全自主知識產權。”公司常務副總經理李加銀介紹，今年9月初，這條生產線在四川省達州市大竹縣落地投產，產品已供往不少終端企業(yè)。
大竹縣作為重慶毗鄰地區(qū)，正在加快建設川渝合作（達州·大竹）示范園區(qū)。搶抓雙城經濟圈的發(fā)展機遇，當?shù)亟洕鐣l(fā)展取得顯著成效。2019年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。
重慶多地也積極抓住機遇，融入雙城經濟圈建設?！白鳛槌捎宓貐^(qū)雙城經濟圈的節(jié)點之一，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，是我們的責任使命，也是前所未有的發(fā)展機遇?！敝貞c永川區(qū)委書記滕宏偉介紹。
這一認識也正成為雙城經濟圈的發(fā)展共識，干部群眾們充滿激情和干勁。四川南充設立臨江新區(qū)，成立一個月左右，協(xié)議總投資達359.5億元，8個重大項目集中開工；四川資陽與成都簽訂合作協(xié)議，圍繞共享成都“東進”勢能，明確7個方面30項合作。
“1—9月，榮昌新簽約128個項目，53個屬于川渝合作項目?？偤贤痤~366.23億元中，近150億元與川渝合作相關?！敝貞c榮昌區(qū)委書記曹清堯認為，中央為成渝雙城經濟圈發(fā)展指明了路徑，沿線城市一定要抓住這難得的機遇。
今年以來的雙城經濟圈建設，合作效率之高堪稱空前。據(jù)介紹，川渝兩地黨政聯(lián)席會議、常務副省市長協(xié)調會議、發(fā)展改革委主任調度會議制度已建立，形成了決策層、協(xié)調層、執(zhí)行層3級運行機制，已經進行了多次有效溝通?！拔覀儗⒋ㄓ骞餐瑢嵤╉椖考{入市級重點項目進行管理，按月進行調度，掛圖作戰(zhàn)、打表推進?！倍▏f。
打造改革開放新高地，積極參與國內國際經濟雙循環(huán)
今年3月，在重慶團結村鐵路口岸和成都國際鐵路港，同一時間，兩列中歐班列同時出發(fā)駛向歐洲。不僅如此，它們還用上了同樣的名字——中歐班列（成渝）。這次開行，標志著成渝兩地的中歐班列合計開行數(shù)量突破1萬列。
“這條大陸橋以成渝為樞紐，連接了亞洲和歐洲?！敝貞c市口岸和物流辦公室主任巴川江介紹，“成渝兩地攜手西部其他省份共同推進西部陸海新通道建設，這條西部人盼望多年的出海大通道，輻射94個國家和地區(qū)的240多個港口，將極大助力兩地參與國內國際經濟雙循環(huán)?！?/p>
雙城經濟圈的戰(zhàn)略布局，如何助力改革開放新高地的建設？
“雙城經濟圈建設帶來了信心和底氣。9月底，我們開通了四川廣元到重慶的集裝箱班輪，嘉陵江正在成為川渝之間更加重要的貨運通道?！狈接抡f。
巴川江認為，“成渝兩地共享長江黃金水道運輸優(yōu)勢、共引中歐班列高質量發(fā)展、共推西部陸海新通道發(fā)展壯大、共促物流要素合理流動，將引領西部內陸、沿海、沿江等高質量開發(fā)開放。”
目前，成渝兩地國際航空樞紐建設加速推進，雙流機場、江北機場開通國際航線217條，航空貨運量超77萬噸。成渝兩地擁有國家開放口岸7個、指定監(jiān)管場地15類、綜合保稅區(qū)6個、保稅物流中心7個，涵蓋水、鐵、空、公運輸方式。口岸保稅功能加速完善，正在成為成渝地區(qū)雙城經濟圈打造改革開放新高地的有力支撐。
