▲2022年12月30日，重慶團結村中心站，裝載著川渝兩地產(chǎn)品的陸海新通道鐵海聯(lián)運班列發(fā)車，將經(jīng)廣西欽州港到泰國。當日，陸海新通道川渝總運量突破60萬標箱。記者 張錦輝 攝/視覺重慶
2022年12月30日，迎著初升的朝陽，重慶黨政代表團一行踏上開往成都的列車。
到四川去，與親兄弟會面，共同召開兩地黨政聯(lián)席會議第六次會議，聚焦重點、聚焦共性、聚焦共贏，推動雙城經(jīng)濟圈建設形成更多標志性成果。
推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，我們昂首闊步——
這個重大戰(zhàn)略由習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，寫入了黨的二十大報告。
推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，我們奮勇向前——
3年來，我們深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央部署要求，重點區(qū)域協(xié)作扎實有效、重點領域合作拓展深化、重大平臺能級不斷增強、重大項目建設加快推進，雙城經(jīng)濟圈建設按下了“快進鍵”、進入了“加速期”。
2021年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.4萬億元、增速8.5%，占全國比重由2019年的6.3%提升至6.5%，兩年年均增長6.2%、高于全國1.1個百分點。2022年前三季度，川渝兩地克服高溫干旱、缺電保供、疫情頻發(fā)等超預期影響，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.52萬億元，同比增長2.2%，雙城經(jīng)濟圈建設取得積極成效。
攜手爭當西部地區(qū)
高質(zhì)量發(fā)展排頭兵
同筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造“壓艙石”“定海針”
2022年10月27日，工業(yè)和信息化部公示《第三輪先進制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單》，成渝地區(qū)電子信息先進制造集群入選，成為西部地區(qū)唯一入選的“國家級”先進制造業(yè)集群。
《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》明確提出，川渝兩地要聯(lián)手打造具有國際競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。2021年12月，重慶四川黨政聯(lián)席會議第四次會議提出，深入推進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，合力打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群。
此次，成渝地區(qū)電子信息先進制造集群入選“國家級”先進制造業(yè)集群，不僅是產(chǎn)業(yè)集群地位實現(xiàn)新躍升的體現(xiàn)，還意味著，在電子信息產(chǎn)業(yè)集群建設這個領域，川渝兩地已聯(lián)手完成階段性使命，成為中國電子信息產(chǎn)業(yè)版圖上的重要一極。
抓住重點關鍵領域，才能綱舉目張做好工作。
電子信息產(chǎn)業(yè)是川渝協(xié)同補鏈強鏈的重點項目之一。此前，川渝產(chǎn)業(yè)聚合不足，存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)競爭、企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱、高新技術產(chǎn)業(yè)比重偏低等問題?，F(xiàn)在，川渝正協(xié)同補鏈強鏈，合作構建高效分工、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系——
堅持規(guī)劃發(fā)展“一張圖”，川渝兩地累計出臺產(chǎn)業(yè)政策文件156項，其中，聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展實施方案》《川渝電子信息產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展布局及產(chǎn)業(yè)鏈全景圖》等政策文件25項，專項、關聯(lián)、配套要素及共性政策達到148項。
一系列舉措讓要素融通呈現(xiàn)新面貌，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)取得新突破：
目前，成渝地區(qū)電子信息先進制造集群生產(chǎn)了全球66%的iPad,50%的筆記本電腦,10%的智能手機……有這些產(chǎn)品作為支撐，成渝地區(qū)成為了中國大陸第三、全球前十的電子信息制造業(yè)聚集地。
不僅僅是電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)相融共促。汽車產(chǎn)業(yè)也聯(lián)合成立工作專班，共建產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對接平臺、聯(lián)合對外招商、共建合作園區(qū)，攜手推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，川渝汽車產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈合作的強大韌性，汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)逆勢增長，合計生產(chǎn)汽車139.3萬輛，同比增長6.7%，高出全國平均水平8.8%。
在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級效果方面，重慶、宜賓列入國家首批新能源汽車換電模式應用試點，川渝間累計建成省際高速公路“電走廊”11條，成渝“氫走廊”已建成加氫站24座、投入運營氫燃料電池汽車567輛。
電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)同為川渝支柱產(chǎn)業(yè)，正聯(lián)合做大做強，加速形成萬億級產(chǎn)業(yè)集群，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造“壓艙石”“定海針”。
勇當內(nèi)陸地區(qū)
改革開放探路先鋒
共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐
2022年9月26日，兩江新區(qū)重慶北站人和隧道，在機器的轟鳴聲中，挖掘機挖出了第一鏟土。
這標志著成渝間最順直、最高效的客運直連通道——設計時速350公里的成渝中線高鐵開工建設，未來重慶到成都將實現(xiàn)50分鐘通達，“雙核”時空距離將再一次縮短。
自古以來，蜀道之難,難于上青天。
當今時代，開天辟地，敢教日月?lián)Q新天。
自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設啟動以來，川渝兩地隨處可見熱火朝天的項目工地。僅2022年，川渝共同推進實施共建重大項目160個，投資1889.5億元。全年的目標計劃，僅用10個月就提前完成。
一系列重大項目正緊鑼密鼓推進——
地面，渝西高鐵、成達萬高鐵重慶段、渝昆高鐵川渝段等項目加快建設，川渝省際建成及在建高速公路達20條;水上，涪江雙江航電樞紐、嘉陵江利澤航運樞紐等項目進展順利，以長江、嘉陵江、烏江“一干兩支”國家高等級航道為骨架的航道體系基本形成;空中，重慶江北國際機場改擴建、四川樂山機場等項目加快建設，四川達州機場正式通航，成渝世界級機場群加快形成……成渝地區(qū)基礎設施“立體網(wǎng)絡”，正加速成型。
川渝已建和在建數(shù)據(jù)中心機架總量超36萬個;成渝納入國家“東數(shù)西算”工程算力樞紐節(jié)點布局;啟動建設“東數(shù)西算”工程算力重慶樞紐節(jié)點;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點相關項目落戶成都;川渝1000千伏特高壓交流工程、川南—渝西輸氣管道等項目進展順利……成渝地區(qū)新基建快馬揚鞭，落地見效。
工欲善其事，必先利其器。
基礎設施不斷完善，為開放營造良好環(huán)境，內(nèi)陸開放新高地，在成渝地區(qū)加速崛起——
2022年以來，川渝兩地持續(xù)深化中歐班列(成渝)定價機制，前11個月累計開行超5000列;合力共建西部陸海新通道，線路輻射全球118個國家(地區(qū))393個港口;高水平打造自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，獲批生產(chǎn)服務型國家物流樞紐，2022年前三季度，兩省市實現(xiàn)進出口總額1.36萬億元，實際使用外資38.87億美元。
開放格局打開，成渝地區(qū)發(fā)展前景豁然開朗——
向東，通過長江黃金水道，強化與長三角、粵港澳大灣區(qū)連通，通江達海;向西，開行中歐班列，融入亞歐通道，打通出疆入藏戰(zhàn)略通道;向南，暢通西部陸海新通道，輻射東南亞、南亞;向北，從成渝地區(qū)出發(fā)的國際班列可銜接京津冀地區(qū)、中蒙俄國際經(jīng)濟走廊，對接東北亞地區(qū)……
在依然復雜嚴峻的全球形勢下，成渝地區(qū)已成為我國向西、向南開放的窗口，有力助推我國形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
開放，川渝思想統(tǒng)一;改革，兩地行動一致。
2022年9月，我國中西部地區(qū)首個跨省域都市圈規(guī)劃《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，四川廣安市被全域納入規(guī)劃范圍，成為全國首個全域納入跨省域都市圈的地級市。
3年來，這樣的“全國首個”還有很多——
全國首個跨行政區(qū)域外商投資企業(yè)投訴處理協(xié)作機制;全國首個跨省設立的聯(lián)合河長辦“川渝河長制聯(lián)合辦公室”;中歐班列(成渝)號在全國首次實現(xiàn)跨省市中歐班列合作……
川渝兩地攜手將各領域改革向縱深推進，一系列改革成果斐然——
川渝建立市場準入“異地同標”服務機制，構建跨區(qū)域“同一標準辦一件事”的市場服務系統(tǒng)，實行信用聯(lián)合獎懲;成渝地區(qū)城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展試驗區(qū)建設正快速推進;成渝兩地正積極合作開展國資國企區(qū)域性綜合改革試驗;第三批101項“川渝通辦”事項已全面落地，通辦事項已達311項，累計辦件量超1000萬件……
改革開放，知行合一。川渝兩地成為足以支撐共建“一帶一路”和推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的探路先鋒，發(fā)揮著越來越重要的戰(zhàn)略性樞紐作用。
建設具有全國影響力的
重要科創(chuàng)基地
立足當前放眼長遠共同打造一批高能級創(chuàng)新平臺
黨的二十大報告指出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈開拓創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展，必須補強第一生產(chǎn)力、第一資源、第一動力。
破解科技、人才、創(chuàng)新的發(fā)展之困，川渝合作共建西部科學城，聯(lián)合對重大技術難點展開科研攻關。
寒冬臘月的虎峰山下，依然一派熱火朝天的建設景象。西部(重慶)科學城的超瞬態(tài)實驗裝置項目便是其中之一。
超瞬態(tài)科學是當今前瞻科學問題，也是未來科學發(fā)展的主要引領性方向之一。今后，超瞬態(tài)實驗裝置將重點結合成渝地區(qū)高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、核工業(yè)技術等重點產(chǎn)業(yè)需求，開展高分辨分子動力學、極紫外光刻等基礎前沿研究，推進基礎科學研究和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新融通發(fā)展。
算力，是支撐超瞬態(tài)實驗裝置等科研工作的基礎。剛剛整體搬遷到西部(成都)科學城的中國科技云成渝樞紐，恰好能提供算力幫助。
此次遷移，最大亮點是將過去的中國科技網(wǎng)成都區(qū)域中心升級為成都科學城的中國科技云成渝樞紐，其職能服務范圍由原來中科院系統(tǒng)研究院所，拓展到成渝地區(qū)的大科學裝置、重點實驗室、野外臺站和其他科學數(shù)據(jù)中心。
心有靈犀的不僅僅是西部(重慶)科學城與西部(成都)科學城，川渝兩地各區(qū)縣之間，企業(yè)與科研院所之間也在科研平臺的共建上下足功夫。
如，重慶兩江新區(qū)和四川天府新區(qū)，強化了重大創(chuàng)新平臺共建和創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，北京理工大學重慶創(chuàng)新中心“分布式雷達天體成像測量儀驗證試驗場”、天府創(chuàng)新裝備研究院等研發(fā)平臺，也建成在即。
又如，位于江北區(qū)的長安汽車與四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、成都電子科大等院企開展新能源汽車橫向合作;登康口腔與川大華西口腔醫(yī)學院聯(lián)合開展新材料研究及應用;京天能投參與四川樂山職院新校區(qū)開展智慧能源項目建設等等。
建設具有全國影響力的重要科創(chuàng)基地，川渝兩地立足當前、放眼長遠，共建高能級創(chuàng)新平臺。高能級不僅“高大上”，還與老百姓生活息息相關。
美味的金佛山方竹筍，被譽為“筍中之王”，但因生長環(huán)境海拔高、產(chǎn)量低，不宜規(guī)?；N植。為讓天賜美味端上尋常百姓餐桌，川渝攜手，一起開動腦筋——
四川大學優(yōu)生遺傳學專家丁顯平，在重慶南川建立特色生物資源研究與利用“川渝共建重點實驗室”，采用分子遺傳育種等現(xiàn)代生物技術，對金佛山方竹進行低海拔馴化，讓川渝更多地區(qū)種上了方竹筍。
這樣的實驗室還有很多：僅2022年以來，川渝兩地加快共建步伐，當年認定了包括特色食品、中國醬腌菜科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)土植物種質(zhì)創(chuàng)新與利用、古生物與古環(huán)境協(xié)同演化、感染性疾病中西醫(yī)結合診治等5個重點實驗室。
川渝攜手建設具有全國影響力的重要科創(chuàng)基地步伐明顯加快——
不僅成渝綜合性科學中心、西部科學城加快建設，兩地還共同制定“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)實施方案，聯(lián)動共建人工智能、大健康等領域重點實驗室，推進金鳳實驗室建設，實施川渝科技創(chuàng)新合作計劃，支持高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體共同申報實施重點研發(fā)項目60項。國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和國家級知識產(chǎn)權運營中心也順利獲批建設。
共創(chuàng)高品質(zhì)生活
更加惠民便民利民
公共服務水平不斷提升，兩地群眾獲得感滿滿
2022年初，家住榮昌區(qū)的蔣女士被診斷患上子宮內(nèi)膜癌，在“家門口”的榮昌區(qū)婦幼保健院，來自四川大學華西第二醫(yī)院的石鋼教授成功幫她進行了手術。
石鋼教授是全國知名專家醫(yī)生，他是如何被邀請到榮昌的?
2020年，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設機遇，榮昌區(qū)婦幼保健院與四川大學華西第二醫(yī)院簽署合作協(xié)議，建立緊密型醫(yī)聯(lián)體。院長由華西第二醫(yī)院派，同時還有十余名專家教授擔任榮昌區(qū)婦幼保健院學科主任及特聘專家，工作期限一年。
于是，像蔣女士雖然人在重慶榮昌，也能第一時間享受到石鋼這樣的四川省級專家“面對面”診療服務。
從川渝兩地醫(yī)療資源共享中獲益的，不止是榮昌。川渝衛(wèi)生健康一體化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展實施以來，兩地毗鄰地區(qū)建立了110、120協(xié)作服務機制，醫(yī)療檢查檢驗結果跨省互認超160萬例次。
除了醫(yī)療衛(wèi)生領域，川渝兩地攜手，為群眾共創(chuàng)高品質(zhì)生活的典型案例，還涉及教育、就業(yè)、體育、養(yǎng)老、救援等領域。
有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)還顯示，僅2022年前三季度，兩省市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)138.3萬人。教育文體資源共建共享，推進22所高校65個優(yōu)勢特色學科結對共建“雙一流”學科，川渝雙向本科招生計劃投放名額均同比增長4個百分點。共建田徑項目國家隊，舉辦“巴山蜀水·運動川渝”等活動。衛(wèi)生養(yǎng)老事業(yè)互促互認，綜合類國家醫(yī)學中心、國家兒童區(qū)域(西南)醫(yī)療中心、國家臨床重點?？迫杭涌旖ㄔO，跨省直接結算服務群眾超251萬人次，實現(xiàn)養(yǎng)老機構設立備案川渝通辦。應急聯(lián)動合作不斷深化，西南區(qū)域應急救援中心開工建設，開展2022年川渝網(wǎng)絡安全應急演練。便捷生活行動持續(xù)拓展，兩批次43項措施全部實現(xiàn)，成渝高鐵日開行列車80—120余對，實現(xiàn)跨省級行政區(qū)域固定電話通信資費一體化，辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)2.6萬人次、發(fā)放異地貸款19.59億元。
除了共享醫(yī)療、教育等公共資源，川渝兩地還聯(lián)手舉辦消費節(jié)活動，提升群眾生活品質(zhì)。2022年12月28日，川渝兩地商務、文旅、發(fā)改等部門聯(lián)合舉辦的2022“成渝雙城消費節(jié)”暨2023“愛尚重慶·迎新消費季”活動正式啟動?；顒泳劢钩捎骞步ǜ挥邪褪裉厣膰H消費目的地，推介“解放碑-朝天門商圈”“重慶光環(huán)購物公園”“大九街都市文化旅游特色街區(qū)”“交子大道”“玉林東路特色商業(yè)街區(qū)”等成渝兩地20余處代表性新消費場景。川渝上千商家的聯(lián)動、上億迎新消費資金投入及上千場惠民暖心促銷活動，為兩地群眾帶來了富有國際化及巴蜀特色的迎新消費盛宴。
高品質(zhì)生活，需要優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。兩地印發(fā)長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則，統(tǒng)籌實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，探索建立生態(tài)環(huán)境檢察協(xié)作機制。實施“兩岸青山·千里林帶”建設超280萬畝。建立生態(tài)環(huán)境保護督察聯(lián)動機制，聯(lián)合編制23條跨界河流“一河一策”河流保護方案，川渝跨界水質(zhì)自動監(jiān)測站全部建成并實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。2022年1—11月，重慶、四川空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率分別為93.1%、90%;長江干流川渝段水質(zhì)保持為優(yōu)。
高品質(zhì)生活，還需要豐富的精神文化產(chǎn)品。2022年重慶衛(wèi)視、四川衛(wèi)視共同舉辦春節(jié)晚會，深受群眾喜愛的巴蜀笑星、曲藝人輪番登場獻藝，給兩地觀眾帶來歡聲笑語。
巴蜀山水相連，川渝同根同源。
你有人來人往的寬窄巷子，我有燈火輝煌的洪崖洞美景。你有一碧萬頃的青城山，我有氣象萬千的縉云山。
啟航新征程,奮進新時代。
剛剛閉幕的川渝黨政聯(lián)席會議第六次會議，為共建更高質(zhì)量、更高水平的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，擘畫了新的宏偉藍圖，設定了更具體的發(fā)展目標，鋪就了更務實的發(fā)展新路徑——
雙核聯(lián)動雙圈互動兩翼協(xié)同，完善現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，共建具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心;
攜手推動國家重大科技設施開工建設，加快成渝綜合性科學中心建設，以此提升創(chuàng)新資源集聚能力，共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心;
通過深化西部陸海新通道合作，加快中歐班列集結中心示范工程建設，共建長江上游港口聯(lián)盟等，共建具有全國影響力的改革開放新高地;
通過擴大優(yōu)質(zhì)消費供給豐富群眾生活，筑牢長江上游生態(tài)屏障創(chuàng)造更好生態(tài)環(huán)境，提升公共服務質(zhì)量和水平讓群眾生活更便捷，以此共建具有全國影響力的高品質(zhì)生活宜居地。
2023年，讓我們手拉著手，心連著心，秉持“一家親”理念、強化“一盤棋”意識，錨定“兩中心兩地”目標定位，辦好自己的事情，抓好合作的事情，把“雙城記”唱得更加嘹亮。
