中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第五屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議決議
(2020年11月27日中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第五屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過)
中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第五屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議于2020年11月26日至27日召開。市委常委會(huì)主持會(huì)議。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的系列重要指示要求，聽取并審議陳敏爾同志代表市委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，審議通過《中共重慶市委關(guān)于制定重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。陳敏爾同志代表市委常委會(huì)作了講話。唐良智同志就《建議(討論稿)》作了說明。
全會(huì)認(rèn)為，黨的十九屆五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)即將收官、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開啟的重要?dú)v史時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略高度，科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一系列重大問題作了深刻闡述，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利提供了科學(xué)指南和基本遵循。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，深刻指明了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，用心學(xué)進(jìn)去、用情講出來、用力做起來，確保黨中央決策部署在重慶落地生根、開花結(jié)果。
全會(huì)充分肯定了我市決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就?！笆濉睍r(shí)期是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。最具戰(zhàn)略指引意義的是，習(xí)近平總書記兩次親臨重慶視察并對(duì)重慶提出系列重要指示要求，為重慶指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力;最具里程碑意義的是，黨中央作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大決策部署，為重慶賦予了戰(zhàn)略使命、帶來了重大機(jī)遇。五年來特別是黨的十九大以來，市委緊緊圍繞把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上這條主線，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，推動(dòng)重慶各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。今年以來，全市上下戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)復(fù)工、戰(zhàn)貧困、戰(zhàn)洪水，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)民生保障和社會(huì)治理，認(rèn)真做好宣傳思想文化工作，不斷深化民主法治建設(shè)，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。當(dāng)前，全市政治生態(tài)持續(xù)向好，干部群眾精神面貌持續(xù)向上，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成績(jī)，最根本的是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，也是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)干實(shí)績(jī)兌現(xiàn)市委“三個(gè)確?！闭纬兄Z，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)，開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
全會(huì)深入分析了“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)。“十四五”時(shí)期是全市譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期。謀劃我市“十四五”發(fā)展和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，要深刻把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，確保重慶各項(xiàng)事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向繼續(xù)前進(jìn)。
全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，強(qiáng)調(diào)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)重慶高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。
全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。今后五年，要以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用，在共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用，在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心、西部金融中心、西部國(guó)際綜合交通樞紐和國(guó)際門戶樞紐建設(shè)邁出重大步伐;創(chuàng)造高品質(zhì)生活實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步，國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市初步建成;改革開放新高地建設(shè)取得決定性進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)際一流水平;山清水秀美麗之地建設(shè)取得重大進(jìn)展，長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障更加鞏固;社會(huì)文明程度得到明顯提高，文化強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐;治理效能達(dá)到更高水平，發(fā)展安全保障更加有力。展望二〇三五年，屆時(shí)我市“三個(gè)作用”發(fā)揮更加突出，進(jìn)入現(xiàn)代化國(guó)際都市行列，一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、文化興的現(xiàn)代化新重慶將屹立在祖國(guó)西部大地上，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家大局中展現(xiàn)更大作為。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，深入推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。要全面落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，唱好“雙城記”，共建經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，加快打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展新格局，合力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化生態(tài)共建和環(huán)境共保，強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享，完善戰(zhàn)略合作機(jī)制，集中精力辦好自己的事情，同心協(xié)力辦好合作的事情，推動(dòng)成渝地區(qū)形成有實(shí)力、有特色的雙城經(jīng)濟(jì)圈。
全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，落實(shí)科技自立自強(qiáng)要求，深入推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)西部(重慶)科學(xué)城建設(shè)，加快培育創(chuàng)新力量，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)形成一城引領(lǐng)、多園支撐、點(diǎn)面結(jié)合、全域推進(jìn)的創(chuàng)新格局，使重慶成為更多重大科技成果誕生地和全國(guó)重要的創(chuàng)新策源地。
全會(huì)提出，壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，更加注重補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，優(yōu)化完善“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈、“云聯(lián)數(shù)算融”全要素群、“住業(yè)游樂購(gòu)”全場(chǎng)景集，高水平打造“智造重鎮(zhèn)”、建設(shè)“智慧名城”。
全會(huì)提出，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在深度融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)，積極擴(kuò)大有效投資，著力探索融入新發(fā)展格局的有效路徑。
全會(huì)提出，持續(xù)釋放“一區(qū)兩群”空間布局優(yōu)化效應(yīng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局，推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，繪就城鄉(xiāng)區(qū)域和諧共美新畫卷。
全會(huì)提出，在更高起點(diǎn)推進(jìn)全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
全會(huì)提出，實(shí)行更高水平開放，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地。全面融入共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，加快出海出境大通道建設(shè)，提升開放平臺(tái)能級(jí)，提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更好在西部地區(qū)帶頭開放、帶動(dòng)開放。
全會(huì)提出，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全文化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展，不斷提高我市文化軟實(shí)力。
全會(huì)提出，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，全面提高資源利用效率，深化生態(tài)文明體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
全會(huì)提出，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，提高社會(huì)建設(shè)水平。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，提高人民收入水平，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會(huì)保障體系，深入實(shí)施健康中國(guó)重慶行動(dòng)，落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
全會(huì)提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守住安全發(fā)展底線。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，提高重點(diǎn)領(lǐng)域防范抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)政治安全，突出抓好經(jīng)濟(jì)安全，切實(shí)保障公共安全，深化國(guó)防動(dòng)員體系和后備力量建設(shè)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，精心組織、強(qiáng)化措施、形成合力，切實(shí)把戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動(dòng)、戰(zhàn)略成果。要提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，確保“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
全會(huì)審議并通過了中共重慶市紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于王杰嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報(bào)告，確認(rèn)市委常委會(huì)之前作出的給予王杰開除黨籍的處分。
全會(huì)號(hào)召，全市廣大干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，同心同德、頑強(qiáng)奮斗，奮力譜寫重慶高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年!
