新華社重慶10月22日電 題：唱好“雙城記” 共建經(jīng)濟(jì)圈——專訪重慶市委副書記、市長(zhǎng)唐良智
新華社記者李勇、趙宇飛
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》20日發(fā)布。作為成渝雙核之一，重慶如何貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要，與四川合作唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈，打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源？新華社記者專訪了重慶市委副書記、市長(zhǎng)唐良智。
記者：請(qǐng)您談一談對(duì)規(guī)劃綱要公開發(fā)布的感受。
唐良智：去年1月3日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極；去年10月16日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。習(xí)近平總書記的重要講話為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。規(guī)劃綱要公開發(fā)布后，重慶干部群眾倍感振奮、備受鼓舞，一定牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托、感恩奮進(jìn)，大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
一是深刻把握黨中央戰(zhàn)略部署，牢牢把握“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，將推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
二是牢固樹立一體化發(fā)展理念，加強(qiáng)與四川的戰(zhàn)略協(xié)同、政策銜接、工作對(duì)接，強(qiáng)化雙核引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，合力唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈。
三是以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，加快將重慶建設(shè)成為國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
記者：如何理解成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)略定位？
唐良智：推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是新形勢(shì)下推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的重大戰(zhàn)略支撐，是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大舉措。
對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略意義，可以從三個(gè)方面來理解：從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展來看，有利于增強(qiáng)成渝地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)承載力，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極；從擴(kuò)大開放來看，有助于打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競(jìng)爭(zhēng)的新基地，助推我國形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的對(duì)外開放新格局；從生態(tài)環(huán)保來看，有利于引導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)人口向城市群集中，保護(hù)長(zhǎng)江上游和西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境。
中央賦予成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，為成渝地區(qū)新一輪發(fā)展賦予了重大使命、創(chuàng)造了重大機(jī)遇。
其中，建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心，要求川渝共建全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，提高參與全球資源配置能力和整體經(jīng)濟(jì)效率；建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，要求川渝發(fā)揮科教人才和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造全國重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)；建設(shè)改革開放新高地，要求川渝在全面深化改革和擴(kuò)大開放中先行先試，形成“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐；建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，要求川渝以更有效的舉措推進(jìn)共同富裕，建設(shè)包容和諧、美麗宜居、充滿魅力的高品質(zhì)城市群。
重慶將堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，以“釘釘子”精神抓好落實(shí)，朝著既定目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
記者：圍繞推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，重慶與四川已經(jīng)合作采取了哪些行動(dòng)？成效如何？
唐良智：中央提出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)一年多來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，重慶成立由市委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，與四川建立黨政聯(lián)席會(huì)議、常務(wù)副省市長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議、聯(lián)合辦公室、專項(xiàng)工作組四級(jí)合作機(jī)制，累計(jì)簽署252份合作協(xié)議，實(shí)施67個(gè)重大合作項(xiàng)目。
我們堅(jiān)持交通先行，合力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。中歐班列（成渝）號(hào)累計(jì)開行超過3800班，西部陸海新通道通達(dá)106個(gè)國家（地區(qū)）的311個(gè)港口；世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群正加快建設(shè)，成渝中線高鐵啟動(dòng)建設(shè)，渝萬、成達(dá)萬高鐵開工；川渝省際高速公路增至14條，累計(jì)建成5G基站11.2萬個(gè)。
我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。川渝以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城，推動(dòng)兩江新區(qū)與天府新區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)全面對(duì)接，合力建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心；啟動(dòng)建設(shè)川渝高竹新區(qū)等10個(gè)合作平臺(tái)，加快推動(dòng)制造業(yè)、金融、文旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，兩地汽車、電子產(chǎn)業(yè)全域配套率超過80%。
我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，共筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。川渝圍繞落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案，聯(lián)合實(shí)施長(zhǎng)江干流生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，開展跨界河流污染專項(xiàng)整治和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。今年1至9月，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)247天，其中空氣質(zhì)量為“優(yōu)”的天數(shù)115天，同比增加15天。
我們堅(jiān)持民生為本，攜手推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化。川渝共同出臺(tái)實(shí)施雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動(dòng)方案，聯(lián)合發(fā)布政務(wù)服務(wù)“川渝通辦”事項(xiàng)清單，建立新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共建國家區(qū)域醫(yī)療中心和國家醫(yī)學(xué)中心。目前，川渝210項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈有力帶動(dòng)了重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。去年，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.5萬億元，增長(zhǎng)3.9%。今年前三季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19952億元，增長(zhǎng)9.9%，兩年平均增長(zhǎng)6.2%。全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，“十四五”開局起步態(tài)勢(shì)良好。
記者：未來，重慶將從哪些方面推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)？
唐良智：推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是黨中央賦予川渝的重大使命，是重慶發(fā)展的重大機(jī)遇。我們將集中精力辦好重慶自己的事情，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的重要指示要求，加快構(gòu)建重慶主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展格局；齊心協(xié)力辦好川渝合作的事情，全面落實(shí)規(guī)劃綱要，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作協(xié)同、生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治、改革開放共促共進(jìn)、城鄉(xiāng)建設(shè)走深走實(shí)、公共服務(wù)共建共享，合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板，推動(dòng)成渝地區(qū)形成有實(shí)力、有特色的雙城經(jīng)濟(jì)圈。
新華社成都10月22日電 題：勇?lián)姑?齊心唱好“雙城記”——專訪四川省委副書記、省長(zhǎng)黃強(qiáng)
新華社記者惠小勇、江毅、李力可
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》20日發(fā)布。四川如何貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要，與重慶齊心協(xié)力、相向而行，唱好“雙城記”，共建經(jīng)濟(jì)圈，打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源？新華社記者專訪了四川省委副書記、省長(zhǎng)黃強(qiáng)。
記者：規(guī)劃綱要對(duì)成渝地區(qū)發(fā)展有哪些深遠(yuǎn)意義？
黃強(qiáng)：2020年1月3日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。這是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大舉措。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的亮麗篇章，是指導(dǎo)成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這是川渝地區(qū)的重大政治使命和發(fā)展機(jī)遇，我們倍感振奮、備受鼓舞。
規(guī)劃綱要明確了成渝地區(qū)建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源的戰(zhàn)略定位，全面部署了一系列重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革。這前所未有地開拓了四川的發(fā)展空間，必將深刻改變四川戰(zhàn)略地位、提升發(fā)展能級(jí)、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，為更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，塑造全新優(yōu)勢(shì)、提供戰(zhàn)略引領(lǐng)。
記者：圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，川渝合作建立了哪些有效機(jī)制？
黃強(qiáng)：中央作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大部署后，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，四川迅速行動(dòng)、系統(tǒng)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)，四川成立由省委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，與重慶建立起多層次、全方位合作機(jī)制。
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立川渝黨政聯(lián)席會(huì)議、常務(wù)副省市長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，組建一體運(yùn)行的聯(lián)合辦公室，共同設(shè)立7個(gè)專項(xiàng)工作組，形成決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層三級(jí)運(yùn)行機(jī)制。目前，已召開3次黨政聯(lián)席會(huì)議、3次常務(wù)副省市長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究部署重大事項(xiàng)、協(xié)調(diào)解決重大問題，推動(dòng)出臺(tái)重點(diǎn)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、便捷生活行動(dòng)等一系列政策文件和工作方案。
二是項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。以項(xiàng)目為龍頭，聯(lián)合推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)川渝共同實(shí)施的重大標(biāo)志性項(xiàng)目，由兩省市四套班子負(fù)責(zé)同志“雙牽頭”聯(lián)系，按照“一項(xiàng)目一專班一方案”推進(jìn)實(shí)施。
三是多方參與機(jī)制?；ヅ蓛膳?01名優(yōu)秀年輕干部到相關(guān)職能部門、重要開放平臺(tái)、重點(diǎn)合作市區(qū)（縣）掛職，推動(dòng)兩地有關(guān)部門和市區(qū)（縣）建立合作機(jī)制，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所等各類主體積極參與。
記者：川渝兩地在哪些領(lǐng)域展開了具體探索，成效如何？
黃強(qiáng)：一年多來，川渝合作乘勢(shì)而上，黨政交流愈加密切，政策協(xié)同持續(xù)強(qiáng)化，先行項(xiàng)目實(shí)質(zhì)突破，交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等各項(xiàng)工作按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，呈現(xiàn)出戰(zhàn)略引領(lǐng)、高位推動(dòng)、全面深化的良好態(tài)勢(shì)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，在黨的百年華誕之際，成都天府國際機(jī)場(chǎng)正式建成投運(yùn)，標(biāo)志著成渝地區(qū)合力建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，將更好架起“覆蓋國內(nèi)、通達(dá)全球”的空中絲綢之路，提升國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐功能，拓展對(duì)外開放的廣度和深度。
在新中國成立72周年之際，成渝中線高鐵全面啟動(dòng)建設(shè)，這是巴山蜀水間又一條經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，將進(jìn)一步縮短成都、重慶兩個(gè)超大城市間的時(shí)空距離，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。
下一步川渝兩地將以提升內(nèi)聯(lián)外通水平為導(dǎo)向，強(qiáng)化成渝地區(qū)對(duì)外交通、城際交通、都市圈交通合理布局和高效銜接，大力推進(jìn)川藏鐵路、成渝中線高鐵、成達(dá)萬高鐵以及機(jī)場(chǎng)、高速公路、航運(yùn)樞紐等重大項(xiàng)目，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)實(shí)力厚實(shí)，是全國重要制造業(yè)基地，汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)全域配套率達(dá)80%以上。我們搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)鏈重塑契機(jī)，協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，共建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聯(lián)合補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、提升價(jià)值鏈，著力構(gòu)建相互依托、相互借力、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
先進(jìn)制造業(yè)方面，整合提升兩地汽車、電子信息、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，合力打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。以新能源汽車為例，我們依托資源和能源優(yōu)勢(shì)，成功引進(jìn)寧德時(shí)代在川建設(shè)動(dòng)力電池生產(chǎn)基地，將為兩地新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)就近提供關(guān)鍵零部件，全面提升川渝汽車產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。
文化旅游業(yè)方面，川渝兩地加大綠色紅色特色資源整合力度，共建巴蜀文化旅游走廊，合力打造國際范、中國味、巴蜀韻的世界級(jí)休閑旅游勝地。此外，我們還將積極培育壯大以白酒為代表的特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，共建西部金融中心、成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。聯(lián)合打造國家千億方天然氣（頁巖氣）產(chǎn)能基地，建設(shè)國家清潔能源示范省，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
在“放管服”改革領(lǐng)域，我們深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，先后聯(lián)合發(fā)布兩批次共210項(xiàng)“川渝通辦”高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，涵蓋公安、民政、商務(wù)等23個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。截至9月底，已有206項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)川渝通辦，辦件總量超391萬件，上線以來平均每天辦理1.5萬件。
2020年，雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6.6萬億元，占全國比重較2019年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)極和動(dòng)力源特征初步顯現(xiàn)。
記者：未來，四川將如何持續(xù)推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)？
黃強(qiáng)：我們將堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
切實(shí)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“一盤棋”思想和一體化發(fā)展理念，深化拓展四川“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，同時(shí)持續(xù)深化與重慶協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力抓好極核主干、南北兩翼、基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)建設(shè)、毗鄰地區(qū)、政策協(xié)同，以“清單制+責(zé)任制”推動(dòng)規(guī)劃綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)，奮力將宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，為服務(wù)國家戰(zhàn)略全局貢獻(xiàn)更大力量。
