今年以來，重慶銀保監(jiān)局持續(xù)深入貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神，強化引導全轄銀行業(yè)保險業(yè)克服疫情影響，瞄準剩余貧困，鞏固脫貧成果，進一步助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
重慶銀保監(jiān)局2020年上半年新聞發(fā)布會現(xiàn)場
一、提高政治站位，確保金融扶貧政策落實到位
為引導全轄銀行業(yè)保險業(yè)進一步助力脫貧攻堅，及時出臺多項扶貧政策文件。一是堅持傾斜政策。引導相關(guān)銀行機構(gòu)努力實現(xiàn)精準扶貧貸款余額持續(xù)增長，深度貧困地區(qū)各項貸款平均增速高于各項貸款增速，農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務全覆蓋，持續(xù)向扶貧開發(fā)重點地區(qū)、未脫貧人口加大資源傾斜力度。二是落實好緩解疫情影響的各項政策。對受疫情影響出現(xiàn)還款困難的貧困戶扶貧小額信貸，在延長還款期限最長不超過6個月的基礎(chǔ)上，可將還款期限進一步延長至2021年3月底。進一步擴大扶貧小額信貸支持對象，將返貧監(jiān)測對象中具備農(nóng)業(yè)發(fā)展條件和有勞動能力的邊緣人口納入扶貧小額信貸支持范圍，與貧困戶享受相同貸款政策。三是督促落實政策。堅持“定期監(jiān)測、按季通報、按年考核”，并與扶貧等部門加強合作，督促用好各類扶貧金融產(chǎn)品，進一步支持脫貧發(fā)展。
二、聚焦重點領(lǐng)域，助力補齊脫貧短板
持續(xù)引導銀行業(yè)保險業(yè)針對扶貧重點領(lǐng)域，不斷擴大金融供給。至6月末，全轄精準扶貧貸款余額1238.5億元，同比增長34.8%,“農(nóng)業(yè)保險+健康保險”為核心的扶貧保險已覆蓋全轄貧困人口，全市包括深度貧困村在內(nèi)的7000多個行政村實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務全覆蓋。
一是多措并舉降低疫情對扶貧影響。引導強化網(wǎng)絡銀行、手機銀行等線上渠道服務；在符合疫情防控條件下，發(fā)揮好銀行保險鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點、駐鄉(xiāng)駐村金融扶貧干部作用，開展防疫知識和金融政策宣傳宣講，滿足貧困群眾基本金融需求。指導扶貧小額信貸承辦銀行為受疫情影響而出現(xiàn)暫時還款困難的貧困戶適當延長還款期限，并做好續(xù)貸、展期等工作，支持貧困戶渡過難關(guān)。至6月末已累計為4400余戶貧困戶辦理扶貧小額信貸續(xù)貸、展期，涉及金額1.93億元。指導保險公司第一時間推出公益性的新冠肺炎專屬風險保險，為全市所有建檔立卡貧困戶和2萬名駐鄉(xiāng)駐村扶貧干部免費承保，累計保障金額167.9億元。
二是助力夯實“三保障”。引導銀行機構(gòu)繼續(xù)支持農(nóng)村通暢工程、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、飲水安全工程等有助于解決“兩不愁三保障”突出問題的基本民生工程和公共服務設(shè)施，已累計投放資金超900億元。引導通過中央財政貼息專項貸款、易地扶貧搬遷項目貸款等支持易地扶貧搬遷，累計投放貸款157.27億元。為貧困戶和困難群眾續(xù)保精準脫貧保、惠民濟困保等特惠扶貧保險，提供包括大病補充保險、農(nóng)房保險、升學補助金保險等的“三保障”相關(guān)保險保障。
三是支持扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。指導扶貧小額信貸承辦銀行落實分片包干責任，會同助貸員逐戶滾動摸排貧困戶貸款需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，做好應貸盡貸，至6月末全轄扶貧小額信貸累計發(fā)放79.74億元，支持貧困戶22.04萬戶，獲貸率46.46%，同比上升18.13個百分點。引導銀行保險機構(gòu)持續(xù)推廣應用“產(chǎn)業(yè)精準脫貧?！?、“保險+期貨”、“保險+融資”、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品模式，創(chuàng)新落地“花椒貸”“黃連貸”“榨菜貸”等數(shù)十款特色貸款產(chǎn)品，著力支持帶貧能力強的特色扶貧產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定貧困戶就業(yè)增收。
三、做好務實創(chuàng)新，做好普惠金融扶貧試點示范
為提升幫扶實效，我們對對口幫扶的城口縣沿河鄉(xiāng)全力規(guī)劃落實沿河鄉(xiāng)“普惠金融扶貧示范點”建設(shè)，并將相關(guān)成功經(jīng)驗復制推廣彭水縣大埡鄉(xiāng)等。我們堅持行業(yè)優(yōu)勢與地方特色相結(jié)合，堅持政策性、商業(yè)性和慈善性相結(jié)合，堅持扶貧與扶智相結(jié)合，堅持定點扶貧與基層黨建相結(jié)合的“四結(jié)合”的工作思路，全面梳理金融政策與產(chǎn)品，確定幫扶項目6大類共50項，制定詳細方案，實行項目化、清單化管理。從局機關(guān)派出3批9人赴沿河鄉(xiāng)，下沉一線狠抓落實。持續(xù)跟蹤項目進度，加強督導協(xié)調(diào)，確保項目按規(guī)劃實施，惠民政策執(zhí)行到位、金融改革與創(chuàng)新舉措到位、踐行社會公益到位。目前，已引領(lǐng)銀行保險機構(gòu)投入產(chǎn)業(yè)扶貧信貸5563.6萬元，提供“精準脫貧?！?、外出務工人員意外傷害保險、“泡菜壇子破損保險”、生豬飼料期貨價格保險等綜合性保障，引入扶貧慈善資金533.5萬元，消費扶貧240余萬元，結(jié)對幫扶貧困學生174人，惠及當?shù)刎毨罕姾蛷V大百姓，深受歡迎和好評。
同時，我局引導各銀行保險機構(gòu)擔好幫扶責任，銀行保險業(yè)累計派出扶貧干部380余人次，覆蓋全轄18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當好脫貧沖鋒員、致富領(lǐng)路員、政策宣傳員和協(xié)調(diào)聯(lián)絡員，對口幫扶1000余戶貧困戶，引入幫扶資金和愛心物資價值超1億元，切實支持各地脫貧發(fā)展。
下一步，重慶銀保監(jiān)局將繼續(xù)強化督導全轄銀行業(yè)保險業(yè)助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，并加快研究脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，通過探索創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興金融示范點”等措施，持續(xù)謀劃金融支持解決相對貧困的長效機制，促進做好持續(xù)減貧工作。
