為深入貫徹全國金融工作會議精神，持續(xù)深化保險行業(yè)風(fēng)險防范工作，保監(jiān)會近日對《中國保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險業(yè)風(fēng)險防控工作的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2017〕35號）貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了階段性評估。評估結(jié)果顯示，在保監(jiān)會“1+4”系列文件引導(dǎo)下，保險業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，行業(yè)風(fēng)險防控工作取得積極成效。
35號文發(fā)布以來，保監(jiān)會圍繞防范九個重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，采取了一系列監(jiān)管措施，保險業(yè)風(fēng)險防范的前瞻性、針對性和有效性增強(qiáng)，行業(yè)風(fēng)險狀況總體穩(wěn)定。一是在防范流動性風(fēng)險方面，建立了流動性風(fēng)險定期監(jiān)測制度，強(qiáng)化保險公司管理職責(zé)，健全流動性風(fēng)險防范機(jī)制。研究建立保險保障基金向保險公司提供緊急流動性安排的制度。二是在防范保險資金運(yùn)用風(fēng)險方面，開展保險資金運(yùn)用風(fēng)險排查，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施穿透式檢查，嚴(yán)控增量風(fēng)險。不斷加大監(jiān)管力度，治理非理性舉牌、境外收購等亂象，控制保險資金進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)禁保險資金直接和間接投資商業(yè)住宅，規(guī)范保險機(jī)構(gòu)內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)，取消通道業(yè)務(wù)等，保險資金激進(jìn)投資得到有效遏制。三是在防范戰(zhàn)略風(fēng)險方面，規(guī)范公司籌建行為，加強(qiáng)公司治理監(jiān)管，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管。四是在防范新業(yè)務(wù)風(fēng)險方面，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)保險風(fēng)險專項(xiàng)整治，范信用保證保險業(yè)務(wù)，防范交叉性金融風(fēng)險。五是在防范外部傳遞性風(fēng)險方面，謹(jǐn)防一些經(jīng)營困難的企業(yè)通過財產(chǎn)保險、信用保險等途徑向保險業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險和損失。六是在防范群體性事件風(fēng)險方面，推進(jìn)保險實(shí)名登記制度建設(shè)，啟動保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)保險產(chǎn)品銷售行為管理，繼續(xù)深入推進(jìn)“亮劍行動”，嚴(yán)厲查處損害保險消費(fèi)者權(quán)益的違法違規(guī)行為。七是在防范底數(shù)不清風(fēng)險方面，組織保險公司從資產(chǎn)、準(zhǔn)備金、資本、風(fēng)險綜合評級和信息披露五個方面，開展償付能力數(shù)據(jù)真實(shí)性自查，共計發(fā)現(xiàn)601個問題，并要求公司進(jìn)行整改，有效提升了行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。八是在防范資本不實(shí)風(fēng)險方面，加強(qiáng)對股東資本的穿透式審查，穿透資金來源，確保入股資金自有、真實(shí)、合法；穿透股東資質(zhì)，加強(qiáng)背景審查，嚴(yán)防動機(jī)不純的投資者投資保險業(yè)。九是在防范聲譽(yù)風(fēng)險方面，加強(qiáng)政策解讀和新聞發(fā)布，做好政務(wù)公開工作，并在行業(yè)內(nèi)推進(jìn)新聞發(fā)言人建設(shè)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和提示，及時做好輿情應(yīng)對。
評估結(jié)果顯示，保險業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，行業(yè)風(fēng)險防范工作取得積極成效。一是行業(yè)風(fēng)險狀況總體穩(wěn)定。2季度末，全行業(yè)綜合償付能力充足率為235%，核心償付能力充足率為220%，均顯著高于100%和50%的償付能力達(dá)標(biāo)線。二是行業(yè)轉(zhuǎn)型效果逐步顯現(xiàn)。部分結(jié)構(gòu)好、轉(zhuǎn)型早、轉(zhuǎn)型快的保險公司盈利能力不斷提高，帶動了行業(yè)償付能力提升。從2季度償付能力充足率來看，行業(yè)綜合償付能力充足率環(huán)比上升的公司達(dá)到66家，較1季度增加27家，上升數(shù)量為2016年以來最多。壽險業(yè)核心償付能力充足率自2016年以來首次上升。三是行業(yè)風(fēng)險管理能力持續(xù)提升。保監(jiān)會一系列加強(qiáng)風(fēng)險防控的監(jiān)管措施，推動保險公司切實(shí)把風(fēng)險防范擺在更加突出的位置，各保險公司風(fēng)險防范意識不斷增強(qiáng)，風(fēng)險管理制度機(jī)制更加健全，對風(fēng)險管理工作的資源投入進(jìn)一步加大，風(fēng)險防范的針對性、有效性增強(qiáng)。
下一步，保監(jiān)會將繼續(xù)深入貫徹全國金融工作會議精神，按照“1＋4”系列文件要求，以風(fēng)險為導(dǎo)向，緊盯行業(yè)風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)保險業(yè)風(fēng)險防控，維護(hù)金融安全，化解存量風(fēng)險，嚴(yán)控增量風(fēng)險，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，迎接黨的十九大勝利召開。
