為深入貫徹全國金融工作會議精神，持續(xù)深化保險行業(yè)風險防范工作，保監(jiān)會近日對《中國保監(jiān)會關于進一步加強保險業(yè)風險防控工作的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2017〕35號）貫徹落實情況進行了階段性評估。評估結果顯示，在保監(jiān)會“1+4”系列文件引導下，保險業(yè)轉型升級步伐不斷加快，行業(yè)風險防控工作取得積極成效。
35號文發(fā)布以來，保監(jiān)會圍繞防范九個重點領域風險，采取了一系列監(jiān)管措施，保險業(yè)風險防范的前瞻性、針對性和有效性增強，行業(yè)風險狀況總體穩(wěn)定。一是在防范流動性風險方面，建立了流動性風險定期監(jiān)測制度，強化保險公司管理職責，健全流動性風險防范機制。研究建立保險保障基金向保險公司提供緊急流動性安排的制度。二是在防范保險資金運用風險方面，開展保險資金運用風險排查，聚焦重點領域，實施穿透式檢查，嚴控增量風險。不斷加大監(jiān)管力度，治理非理性舉牌、境外收購等亂象，控制保險資金進入房地產(chǎn)領域，嚴禁保險資金直接和間接投資商業(yè)住宅，規(guī)范保險機構內(nèi)保外貸業(yè)務，取消通道業(yè)務等，保險資金激進投資得到有效遏制。三是在防范戰(zhàn)略風險方面，規(guī)范公司籌建行為，加強公司治理監(jiān)管，強化關聯(lián)交易監(jiān)管。四是在防范新業(yè)務風險方面，推進互聯(lián)網(wǎng)保險風險專項整治，范信用保證保險業(yè)務，防范交叉性金融風險。五是在防范外部傳遞性風險方面，謹防一些經(jīng)營困難的企業(yè)通過財產(chǎn)保險、信用保險等途徑向保險業(yè)轉移風險和損失。六是在防范群體性事件風險方面，推進保險實名登記制度建設，啟動保險服務標準化建設，加強保險產(chǎn)品銷售行為管理，繼續(xù)深入推進“亮劍行動”，嚴厲查處損害保險消費者權益的違法違規(guī)行為。七是在防范底數(shù)不清風險方面，組織保險公司從資產(chǎn)、準備金、資本、風險綜合評級和信息披露五個方面，開展償付能力數(shù)據(jù)真實性自查，共計發(fā)現(xiàn)601個問題，并要求公司進行整改，有效提升了行業(yè)數(shù)據(jù)質量。八是在防范資本不實風險方面，加強對股東資本的穿透式審查，穿透資金來源，確保入股資金自有、真實、合法；穿透股東資質，加強背景審查，嚴防動機不純的投資者投資保險業(yè)。九是在防范聲譽風險方面，加強政策解讀和新聞發(fā)布，做好政務公開工作，并在行業(yè)內(nèi)推進新聞發(fā)言人建設，加強輿情監(jiān)測和提示，及時做好輿情應對。
評估結果顯示，保險業(yè)轉型升級步伐不斷加快，行業(yè)風險防范工作取得積極成效。一是行業(yè)風險狀況總體穩(wěn)定。2季度末，全行業(yè)綜合償付能力充足率為235%，核心償付能力充足率為220%，均顯著高于100%和50%的償付能力達標線。二是行業(yè)轉型效果逐步顯現(xiàn)。部分結構好、轉型早、轉型快的保險公司盈利能力不斷提高，帶動了行業(yè)償付能力提升。從2季度償付能力充足率來看，行業(yè)綜合償付能力充足率環(huán)比上升的公司達到66家，較1季度增加27家，上升數(shù)量為2016年以來最多。壽險業(yè)核心償付能力充足率自2016年以來首次上升。三是行業(yè)風險管理能力持續(xù)提升。保監(jiān)會一系列加強風險防控的監(jiān)管措施，推動保險公司切實把風險防范擺在更加突出的位置，各保險公司風險防范意識不斷增強，風險管理制度機制更加健全，對風險管理工作的資源投入進一步加大，風險防范的針對性、有效性增強。
下一步，保監(jiān)會將繼續(xù)深入貫徹全國金融工作會議精神，按照“1＋4”系列文件要求，以風險為導向，緊盯行業(yè)風險點，進一步加強保險業(yè)風險防控，維護金融安全，化解存量風險，嚴控增量風險，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，迎接黨的十九大勝利召開。
