金融支持是脫貧攻堅(jiān)工作中不可或缺的重要力量。
建行重慶市分行切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)明確、措施有力。分行按照重慶市委“確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求，以及金融監(jiān)管部門(mén)、建總行黨委對(duì)扶貧工作的部署，以攻堅(jiān)克難的精神積極投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)履行國(guó)有大型商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任，建立健全金融精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)，加大政策及資源投入力度，扎實(shí)推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作。
勇?lián)ぷ髫?zé)任 加大金融扶貧力度
金融扶貧，既是黨和國(guó)家交給金融系統(tǒng)的重大政治任務(wù)，也是金融系統(tǒng)義不容辭的社會(huì)責(zé)任。
作為國(guó)有大型商業(yè)銀行，近年來(lái)，建設(shè)銀行重慶市分行高度重視金融扶貧工作，認(rèn)真做好對(duì)監(jiān)管部門(mén)、建總行扶貧工作要求的貫徹和落實(shí)，切實(shí)履行國(guó)有大型銀行的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，在精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域加大金融服務(wù)力度。
該行成立了由分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)王曉永任組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)扶貧工作任務(wù)的調(diào)研指導(dǎo)。
在工作機(jī)制上，該行建立了扶貧工作例會(huì)制度，分行每月定期召開(kāi)扶貧工作例會(huì)，組織學(xué)習(xí)總行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作要求，通報(bào)當(dāng)期扶貧工作進(jìn)展情況，分析存在的問(wèn)題，提出下階段的工作要求，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向，形成環(huán)環(huán)相扣、層層推進(jìn)的工作局面。
該行還編制了扶貧工作責(zé)任表，明確責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任人。各部門(mén)和分支行除主要負(fù)責(zé)人以外，都確定了一名負(fù)責(zé)人作為扶貧工作責(zé)任人，保證扶貧日常工作有人管、有人抓、見(jiàn)實(shí)效。
從2015年至今，建設(shè)銀行重慶市分行持續(xù)加大對(duì)有分支機(jī)構(gòu)的13個(gè)貧困區(qū)縣的支持力度。截至去年底，該行在上述13個(gè)貧困區(qū)縣各項(xiàng)貸款余額387.43億元，當(dāng)年新增30.81億元，增速8.64%，高于全行貸款平均增速。今年上半年，該指標(biāo)繼續(xù)明顯增長(zhǎng)。貸款主要投向交通、電力、能源、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化、異地搬遷等基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，干線鐵路、高速公路、水電、風(fēng)電、旅游、危房改造等安居工程。
其中，截至2017年6月末，全行金融扶貧貸款余額10.93億元，較年初新增1.75億元，增速19.06%，遠(yuǎn)高于全行貸款平均增速3.4%的水平，其中單位精準(zhǔn)扶貧貸款余額5.77億元，較年初新增14.03%；個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款余額5.16億元，較年初新增24.94%,帶動(dòng)扶貧人口15275人，實(shí)實(shí)在在的為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了不懈的努力。
創(chuàng)新支持渠道 增強(qiáng)融資服務(wù)能力
3月15日，在中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)大力推動(dòng)和精心指導(dǎo)下，中國(guó)銀行間市場(chǎng)首筆扶貧債券——重慶鴻業(yè)實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司扶貧超短期融資券成功注冊(cè)發(fā)行，金額2億元。這筆扶貧超短期融資券由中國(guó)建設(shè)銀行獨(dú)家主承銷(xiāo)，建行重慶市分行具體經(jīng)辦。
據(jù)介紹，該筆超短期融資券募集資金將專(zhuān)項(xiàng)用于“黔江區(qū)異地扶貧搬遷項(xiàng)目”建設(shè)。該異地扶貧搬遷項(xiàng)目有利于實(shí)現(xiàn)消除貧困和改善生態(tài)的雙重目標(biāo)，有助于提高扶貧開(kāi)發(fā)效率，是一項(xiàng)能將脫貧致富、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展有機(jī)協(xié)調(diào)的扶貧開(kāi)發(fā)模式，對(duì)于縮小區(qū)域差距、推動(dòng)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村繁榮進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有巨大作用。
建行重慶市分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次銀行間市場(chǎng)首單扶貧債券將對(duì)金融創(chuàng)新服務(wù)于精準(zhǔn)扶貧形成積極的示范效應(yīng)，為銀行間市場(chǎng)主體落實(shí)扶貧社會(huì)責(zé)任提供了兼具效率和效益的參與模式。建行將以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)投行業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，更好地服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，為全面建設(shè)小康社會(huì)積極貢獻(xiàn)智慧和力量。
事實(shí)上，推出扶貧債券只是建行重慶市分行創(chuàng)新融資渠道的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，建行重慶市分行充分利用理財(cái)、債券、租賃、保險(xiǎn)、信托等新型融資渠道，為各區(qū)縣扶貧開(kāi)發(fā)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
如該行在同業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)首家創(chuàng)新了地方政府一類(lèi)債務(wù)置換理財(cái)產(chǎn)品，牽頭設(shè)立“基礎(chǔ)設(shè)施PPP產(chǎn)業(yè)基金”等融資服務(wù)，其中向石柱、豐都、云陽(yáng)、武隆、黔江、彭水和潼南等貧困地區(qū)提供了合計(jì)25.3億元資金支持；通過(guò)加強(qiáng)與貧困地區(qū)政府合作，推進(jìn)萬(wàn)開(kāi)云基金（規(guī)模100億元）等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金，促進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)；為武隆喀斯特注冊(cè)中票4億元（已發(fā)行3億元），聯(lián)席承銷(xiāo)涪陵新城公司20億元PPN；聯(lián)合建信租賃為涪陵新城公司融資4億元、豐都縣人民醫(yī)院融資0.7億元、豐都縣中醫(yī)院融資1.3億元。
實(shí)現(xiàn)靶向幫扶 量身定制金融產(chǎn)品
“建行的這個(gè)貸款劃得著：額度合適，審批快，還不用抵押，明年我還要申請(qǐng)。”深秋時(shí)節(jié)，在武隆區(qū)白馬鄉(xiāng)，煙農(nóng)崔德貴站在自家的煙田里對(duì)建行的“金葉貸”贊不絕口。
煙草種植業(yè)是武隆的支柱產(chǎn)業(yè)之一，全區(qū)共有煙草種植戶(hù)2279戶(hù)，其中50畝以上的種植戶(hù)361戶(hù)，主要涉及巷口、雙河、仙女、火爐、白馬、桐梓、黃鶯、中嘴、核桃、廣楊、荊竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而煙草種植業(yè)恰好也是這些海拔較高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源產(chǎn)業(yè)。
為落實(shí)金融扶貧政策，助推農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)增收，建行重慶市分行把支持農(nóng)戶(hù)發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)作為幫助當(dāng)?shù)卮蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要措施。為此，該行于2015年在同業(yè)中率先推出為煙草種植戶(hù)量身打造的首款小額信用貸款——“金葉貸”。
作為第一款為煙草種植農(nóng)戶(hù)量身定制的小額信用貸款，該產(chǎn)品根據(jù)客戶(hù)當(dāng)年種植面積及每畝種植投入確定貸款金額，專(zhuān)項(xiàng)用于支持煙農(nóng)購(gòu)買(mǎi)煙用物資，保障煙葉生產(chǎn)。
建行相關(guān)人士表示，“金葉貸”的特點(diǎn)可以用“短、頻、快”來(lái)體現(xiàn)：貸款金額最高為30萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)為1年，貸款無(wú)需提供抵押和其它擔(dān)保，而且最快只需要1個(gè)工作日之內(nèi)就可以放款。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來(lái)，建行武隆支行以“金葉貸”為抓手，加大對(duì)農(nóng)戶(hù)、建檔貧困戶(hù)的信貸支持力度。截至2017年7月30日，向農(nóng)戶(hù)累計(jì)發(fā)放“金葉貸”152戶(hù)，累計(jì)金額391.77萬(wàn)元。其中直接向建檔貧困戶(hù)發(fā)放33戶(hù)，金額86.3萬(wàn)元。
與“金葉貸”類(lèi)似，建行重慶市分行針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)和特色小微企業(yè)發(fā)展，積極研發(fā)推出扶農(nóng)、助困的新產(chǎn)品，通過(guò)創(chuàng)新金融服務(wù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。
該行通過(guò)創(chuàng)新“富民合作貸”產(chǎn)品，與區(qū)縣政府、扶貧辦、專(zhuān)業(yè)合作社合作，建立單獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，為輕資產(chǎn)、貸款難的涉農(nóng)企業(yè)（專(zhuān)業(yè)合作社）提供信貸支持，截至今年9月30日，富民合作貸累計(jì)實(shí)現(xiàn)投放16戶(hù)、1810萬(wàn)元，精準(zhǔn)扶貧帶動(dòng)人口125人。通過(guò)創(chuàng)新小微企業(yè)“快貸”業(yè)務(wù)，構(gòu)建小微企業(yè)全流程線上貸款業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)貸款審批、簽約和放款全流程系動(dòng)化處理，為客戶(hù)提供全流程線上自助貸款。該產(chǎn)品于今年6月10日正式上線，當(dāng)月即實(shí)現(xiàn)投放1981戶(hù)。截至9月30日，小微企業(yè)“快貸”業(yè)務(wù)貸款余額達(dá)到42865.48萬(wàn)元。
在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，建行重慶市分行以我市明確的三類(lèi)建檔貧困戶(hù)（一類(lèi)是參與產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)或者有較好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的“四有兩好一項(xiàng)目”的貧困戶(hù)；二類(lèi)是向區(qū)縣、小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的貧困人口；三類(lèi)是兼具扶貧和潛在還款能力的建檔貧困家庭在校大學(xué)生群體）為重點(diǎn)，加大對(duì)建檔貧困戶(hù)的直接支持力度，從2015年至2017年二季度末，累計(jì)發(fā)放貸款11.84億元，幫扶建檔貧困人口12836人。
堅(jiān)持精準(zhǔn)對(duì)接 支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
再過(guò)一段時(shí)間，奉節(jié)臍橙就將進(jìn)入收獲期，但當(dāng)?shù)胤N植臍橙的農(nóng)民卻一點(diǎn)不愁自家臍橙的銷(xiāo)路?！叭ツ甑哪毘仍诮ㄐ猩迫谏坛巧腺u(mài)的價(jià)錢(qián)不錯(cuò)，相信今年的行情也錯(cuò)不了。”奉節(jié)縣俊碩農(nóng)業(yè)公司的負(fù)責(zé)人說(shuō)。
當(dāng)前，扶貧工作已到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。廣泛發(fā)動(dòng)建行的客戶(hù)資源，通過(guò)金融杠桿撬動(dòng)更多的社會(huì)力量來(lái)參與扶貧，成為建行的優(yōu)勢(shì)和新的扶貧途徑。
2016年12月16日，建行重慶市分行現(xiàn)場(chǎng)與奉節(jié)縣政府簽署了《電子商務(wù)金融服務(wù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，開(kāi)啟了“政府+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)+善融”電子商務(wù)金融服務(wù)合作新模式。
根據(jù)協(xié)議，建行重慶市分行以“善融商務(wù)”電商平臺(tái)為核心，依托全國(guó)3億多戶(hù)個(gè)人客戶(hù)和300多萬(wàn)家企業(yè)客戶(hù)的資源，發(fā)揮覆蓋全國(guó)的機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)以及銀行信貸、結(jié)算業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，幫助奉節(jié)臍橙企業(yè)提高知名度，發(fā)掘潛在買(mǎi)家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)分銷(xiāo)，擴(kuò)大銷(xiāo)售規(guī)模。同時(shí)，為符合條件的奉節(jié)縣優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，以最優(yōu)價(jià)格提供助保貸、快貸、善融E貸等融資支持和資金結(jié)算保障。
除了奉節(jié)臍橙，截至今年6月底，建行重慶市分行已幫助涪陵魚(yú)泉榨菜、武隆豆干、忠縣豆腐乳等143家貧困區(qū)縣特色農(nóng)產(chǎn)品商戶(hù)入駐建行善融商務(wù)個(gè)人商城。
“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困地區(qū)困難群眾脫貧意義重大?！苯ㄐ兄貞c市分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了發(fā)揮善融商務(wù)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的直接拉動(dòng)作用，該行還創(chuàng)新契合貧困地區(qū)的融資服務(wù)產(chǎn)品，精準(zhǔn)對(duì)接當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
黔江多山多丘陵，生態(tài)環(huán)境良好，適合桑樹(shù)生長(zhǎng)，發(fā)展蠶桑養(yǎng)殖具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)匾舶研Q桑業(yè)作為三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。建行重慶市分行經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察和分析，把支持黔江蠶桑業(yè)發(fā)展作為幫助當(dāng)?shù)卮蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要措施，傾情投入。
自2011年以來(lái)，建設(shè)銀行重慶市分行累計(jì)為黔江區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——重慶市黔江區(qū)蠶業(yè)公司發(fā)放貸款16800萬(wàn)元，指導(dǎo)公司按照“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)建檔貧困戶(hù)養(yǎng)殖桑蠶，以金融扶貧帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。目前，黔江已形成了龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶(hù)、農(nóng)戶(hù)建基地，基地促龍頭的產(chǎn)業(yè)化扶貧開(kāi)發(fā)新格局。
另外，建行還加大對(duì)涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)、豐都肉牛產(chǎn)業(yè)、忠縣柑橘產(chǎn)業(yè)、石柱辣椒產(chǎn)業(yè)、榮昌畜牧產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的支持力度，按照重慶市金融扶貧工作的整體安排，加快打造金融扶貧產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。截至6月末，該行已創(chuàng)建40家金融扶貧示范企業(yè)，為其提供信貸支持47989萬(wàn)元，共計(jì)吸納2319名貧困人員就業(yè)。截至目前，已累計(jì)驗(yàn)收通過(guò)31戶(hù)（其中8戶(hù)通過(guò)市級(jí)人行驗(yàn)收、23戶(hù)通過(guò)區(qū)縣級(jí)人行驗(yàn)收），通過(guò)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。
多策并舉推進(jìn) 持續(xù)抓實(shí)定點(diǎn)扶貧
除了大力開(kāi)展金融扶貧，近年來(lái)，建行重慶市分行還結(jié)合各區(qū)縣政府提出的具體需求, 聚焦貧困群眾的實(shí)際，依托建設(shè)銀行的整體優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行扶貧幫扶責(zé)任，通過(guò)智力幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、公益支持等手段，持續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作。
按照定點(diǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)，建行重慶市分行定點(diǎn)扶貧涉及13個(gè)區(qū)縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)村711個(gè)貧困戶(hù)，共計(jì)2208名貧困人口，分別由13家分支行對(duì)口聯(lián)系幫扶。
扶貧必先扶智。近年來(lái)，建行重慶市分行專(zhuān)門(mén)選派7名優(yōu)秀干部到扶貧地區(qū)任行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并通過(guò)招聘分配新入行大學(xué)生及選派優(yōu)秀青年員工等方式為扶貧區(qū)縣配置37名干部員工，較好地支持了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
選拔精兵強(qiáng)將擔(dān)任駐貧困村“第一書(shū)記”。分行積極響應(yīng)教委扶貧集團(tuán)選派駐深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和貧困村“第一書(shū)記”的號(hào)召，在后備人才庫(kù)中廣泛發(fā)動(dòng)，優(yōu)中選優(yōu)，從中挑選出政治素質(zhì)好，有較強(qiáng)工作能力，具有一定管理經(jīng)驗(yàn)，敢于擔(dān)當(dāng)，甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部，擔(dān)任巫溪縣天元鄉(xiāng)象坪村“第一書(shū)記”。在幫扶過(guò)程中，建行萬(wàn)州、奉節(jié)、云陽(yáng)、巫山4家分支行按照當(dāng)?shù)卣叭诖濉保ǔ栽诖濉⒆≡诖?、干在村）的要求，安排了駐村書(shū)記、隊(duì)員扎根扶貧點(diǎn)，與扶貧對(duì)象同吃、同住，定點(diǎn)幫扶制定脫貧方案。
以建行云陽(yáng)支行為例。從2015年8月開(kāi)始，建行云陽(yáng)支行開(kāi)始對(duì)口幫扶云陽(yáng)縣雙龍鎮(zhèn)長(zhǎng)興村。在幫扶過(guò)程中，云陽(yáng)支行派駐駐村隊(duì)員“吃在村、干在村、駐在村”，與村支兩委結(jié)合長(zhǎng)興村實(shí)際情況，制定了一系列扶貧措施，如基礎(chǔ)建設(shè)，硬化村道路11.5公里，解決建卡貧困戶(hù)140戶(hù)飲水問(wèn)題。
再如建行萬(wàn)州分行。從2015年起，建行萬(wàn)州分行副行長(zhǎng)管超被組織部門(mén)任命為白土鎮(zhèn)譚家村脫貧攻堅(jiān)“第一書(shū)記”。兩年多來(lái)，他勤勤懇懇，任勞任怨，帶領(lǐng)譚家村村支兩委完成了解“八難”建“八有”，整村脫貧的工作目標(biāo)，使102戶(hù)建卡貧困戶(hù)脫貧，2017年7月通過(guò)了市級(jí)以及國(guó)家級(jí)脫貧驗(yàn)收。
此外，建行重慶市分行還開(kāi)展了廣泛的扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)。近兩年來(lái)，該行按照重慶市扶貧工作部署，幫扶石柱縣4個(gè)鎮(zhèn)村的路燈建設(shè)、便民服務(wù)中心項(xiàng)目，合計(jì)捐贈(zèng)資金70萬(wàn)元；幫扶巫溪縣天元鄉(xiāng)修建人行木橋建設(shè)項(xiàng)目，捐贈(zèng)資金10萬(wàn)元，該行承擔(dān)扶貧任務(wù)的分支行先后組織員工深入貧困村、戶(hù)慰問(wèn)幫扶，累計(jì)捐贈(zèng)資金160萬(wàn)元、物資折款7.1萬(wàn)元，主要用于道路建設(shè)、維護(hù)公共服務(wù)設(shè)施、補(bǔ)給生活必需品等，積極幫助貧困村、貧困戶(hù)改善生活現(xiàn)狀，共惠及貧困村民6821人次。
值得一提的是，建行重慶市分行還積極落實(shí)建總行與中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)共同推出的“中國(guó)貧困英模母親”建行資助計(jì)劃。從2008年該資助計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，我市已有343人次的貧困英模母親受到資助，累計(jì)資助金額超過(guò)90萬(wàn)元。今年以來(lái)，全市有37位貧困英模母親收到了建行2500元至5000元不等的資助金。此外，分行還得到建總行的大力支持，今年將有8輛“母親健康快車(chē)”首次入渝，為我市貧困婦女兒童改善就醫(yī)條件作出新的貢獻(xiàn)。
