中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2017年3月15日獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立，同年4月1日正式掛牌。掛牌一周年以來(lái)，重慶銀監(jiān)局貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院總體方案精神以及中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、重慶市委市政府工作要求,以制度創(chuàng)新為核心，立足“兩點(diǎn)”“兩地”定位、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與中新（重慶）示范項(xiàng)目一體化，從建立監(jiān)管政策體系、完善監(jiān)管工作機(jī)制、增強(qiáng)金融服務(wù)功能、提升戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)四個(gè)方面引導(dǎo)銀行業(yè)為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)，服務(wù)成效逐漸顯現(xiàn)。
（一）探索完善金融支持政策體系。一是率先在中西部地區(qū)構(gòu)建符合重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特色的“1+4”（即1項(xiàng)指導(dǎo)意見，4項(xiàng)配套政策）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管政策體系。印發(fā)《關(guān)于積極做好中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》及市場(chǎng)準(zhǔn)入、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、創(chuàng)新互動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等監(jiān)管配套政策，為開放和創(chuàng)新營(yíng)造合適的監(jiān)管環(huán)境，以制度創(chuàng)新引領(lǐng)金融支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。二是深入推進(jìn)“放管服”改革，“分散”變“集中”，“事前”改“事后”。啟動(dòng)銀行業(yè)行政審批事項(xiàng)集中受理試點(diǎn)，打造“一室受理、分別辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一送達(dá)”的高效審批機(jī)制。將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行分行級(jí)以下（不含分行）的機(jī)構(gòu)和高管準(zhǔn)入事項(xiàng)由事前審批改為事后報(bào)告，初步統(tǒng)計(jì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái)減少機(jī)構(gòu)和高管準(zhǔn)入審批事項(xiàng)近30件。嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單要求，持續(xù)推進(jìn)外商投資規(guī)范性的提升。
（二）監(jiān)管工作機(jī)制不斷優(yōu)化。一是搭建創(chuàng)新互動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極探索業(yè)務(wù)創(chuàng)新，通過“個(gè)案”方式先行先試，加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的溝通互動(dòng)和政策輔導(dǎo)，引導(dǎo)創(chuàng)新行為符合風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管理念和法律精神。二是完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。建立完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及信息交流等監(jiān)管工作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建全流程、全覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。擴(kuò)大現(xiàn)場(chǎng)檢查范圍，進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管。確保對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)底線看得清、摸得準(zhǔn)、守得住，切實(shí)防范開放環(huán)境下的金融風(fēng)險(xiǎn)。三是積極參與市級(jí)工作機(jī)制。作為全市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和金融專項(xiàng)工作推進(jìn)組成員，積極向市政府建言獻(xiàn)策，反映銀行業(yè)參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的需求，推動(dòng)市政府制定《重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新若干措施》、《中國(guó)（重慶）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控清單》、《中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》等政策文件，加強(qiáng)與市自貿(mào)辦、市金融辦、各片區(qū)管理部門溝通協(xié)調(diào)，共同為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。
（三）金融服務(wù)功能顯著提升。一是引導(dǎo)銀行業(yè)金融資源集聚。引導(dǎo)新增法人機(jī)構(gòu)和市級(jí)分行積極向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落戶，重慶鈊渝金融租賃公司在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落戶；渤海銀行重慶分行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開業(yè)，實(shí)現(xiàn)了股份制銀行在重慶設(shè)立的“全覆蓋”。支持中信銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、平安銀行等機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立總行級(jí)的國(guó)際業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、跨境金融服務(wù)中心、離岸業(yè)務(wù)中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)。升格2家支行為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分行，更名6家支行為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支行。二是鼓勵(lì)銀行提升跨境金融服務(wù)能力。星展銀行重慶分行牽頭通過房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）的方式幫助本地企業(yè)赴海外融資，成為我國(guó)中西部地區(qū)企業(yè)在境外發(fā)行的首單REITs產(chǎn)品。工商銀行重慶市分行在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開立全球首份鐵路提單國(guó)際信用證，邁出陸上貿(mào)易融資探索的“第一步”。招商銀行推出“自貿(mào)通”專業(yè)自貿(mào)金融服務(wù)方案，提供綜合性跨境服務(wù)。浦發(fā)銀行重慶分行通過“銀團(tuán)保理+融資租賃”的方式引入新加坡離岸資金支持重慶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是支持銀行開展科技金融創(chuàng)新。重慶銀行業(yè)正在積極探索“金融+科技+自貿(mào)”的三位一體金融創(chuàng)新模式，促進(jìn)“資金流、商品流、信息流”融合發(fā)展。重慶銀行參與全市“自貿(mào)金融云”跨境服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。招商銀行重慶分行運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)開展國(guó)際結(jié)算和跨境支付創(chuàng)新，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境支付結(jié)算創(chuàng)新探索有益經(jīng)驗(yàn)。
（四）重大戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部大開發(fā)等國(guó)家重大戰(zhàn)略落地實(shí)施，促進(jìn)中歐班列“渝新歐”鐵路國(guó)際大通道及開放口岸建設(shè)，帶動(dòng)中新（重慶）示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)形成整體開放、創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)。如國(guó)家開發(fā)銀行重慶市分行與保加利亞發(fā)展銀行簽訂8000萬(wàn)歐元貸款合同，支持在保中資企業(yè)參與保加利亞項(xiàng)目建設(shè)，成為國(guó)開行倡導(dǎo)建立的“中國(guó)-中東歐銀聯(lián)體”框架下首個(gè)授信項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)了“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。截至2017年12月末，重慶銀行業(yè)支持國(guó)家“一帶一路”建設(shè)融資余額超過1700億元，支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展融資余額約8620億元，支持戰(zhàn)略性新興制造業(yè)融資余額約1185億元，支持中歐班列“渝新歐”配套建設(shè)和三大保稅區(qū)融資余額約705億元，參與跨境融資項(xiàng)目45個(gè)、共計(jì)37億美元。
重慶銀監(jiān)局將繼續(xù)指導(dǎo)重慶銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需求，加強(qiáng)監(jiān)管政策引領(lǐng)，謀改革、促創(chuàng)新、推示例，充分調(diào)動(dòng)銀行業(yè)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的積極性，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，為內(nèi)陸開放高地建設(shè)和國(guó)內(nèi)重要的功能性金融中心建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的金融支撐。
