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帶著總書記的囑托 | 為精準扶貧注入郵政金融“活水”

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“你們所做的這兩項工作與中央是同步的。郵政又做了兩件有意義的事情。”——習近平

4月8日,郵儲銀行寧夏回族自治區(qū)同心縣支行小額貸款客戶經(jīng)理顧秀玲驅(qū)車趕往農(nóng)戶家。她的客戶當天要申請一筆新的貸款擴建養(yǎng)殖大棚,顧秀玲前去進行貸前調(diào)查。顧秀玲從事信貸工作6年來,累計發(fā)放貸款5015筆、金額2.6億元,其中98%為小額貸款,客戶覆蓋同心縣86個村莊。出色的信貸表現(xiàn)讓顧秀玲先后獲得了寧夏區(qū)銀行業(yè)協(xié)會“優(yōu)秀信貸員”、郵儲銀行“全國百佳小額貸款信貸員”等一系列榮譽稱號?!敖鹑诜鲐毶婕扒Ъ胰f戶,鄉(xiāng)親們早日脫貧,我再苦再累都值得?!鳖櫺懔嵴f。這個第一眼看上去有些瘦弱的女子,正是郵政金融人奮戰(zhàn)在扶貧一線的優(yōu)秀代表。

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2017年5月,郵儲銀行四川省分行在習總書記關(guān)心的“懸崖村”設(shè)立了金融扶貧綜合服務(wù)點

2016年3月4日十二屆全國人大四次會議主席團第一次會議前,全國人大代表、江蘇省泰興市江平路郵政支局局長何健忠向習近平總書記匯報了中國郵政開展“預(yù)防郵路”建設(shè)和精準扶貧的有關(guān)情況。習近平總書記肯定道:“你們所做的這兩項工作與中央是同步的。郵政又做了兩件有意義的事情?!弊鳛橹袊]政“一體兩翼”經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略中的“金融翼”,近年來,郵儲銀行、中郵保險和中郵證券的廣大干部員工不負總書記的厚望、牢記總書記的囑托,始終扎根一線,風雨兼程,一路堅守普惠金融的服務(wù)定位,譜寫了多角度、全方位促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和貧困人口增收脫貧的嶄新篇章。

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中國郵政集團公司總經(jīng)理、郵儲銀行董事長李國華表示,金融機構(gòu)尤其是國有大行應(yīng)積極推進金融精準扶貧,把履行社會責任與商業(yè)化經(jīng)營統(tǒng)一起來。為此,郵政“金融翼”始終著眼于國家經(jīng)濟建設(shè)大局,積極探索獨具特色的普惠金融商業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

郵儲銀行和中郵保險、中郵證券自成立起就建立了“自營+代理”“自營+代管”“自營+協(xié)同”的特色運營模式,一面科學規(guī)劃自營網(wǎng)點,一面委托郵政網(wǎng)點代理存取款、結(jié)算等基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)和保險、證券等相關(guān)業(yè)務(wù)。通過這一模式,郵政“金融翼”徹底打通了“最后一公里”,將最新、最全的金融服務(wù)下沉到廣大縣域農(nóng)村和偏遠地區(qū),將金融服務(wù)的觸角延伸到百姓家門口,延伸到服務(wù)“三農(nóng)”、小微企業(yè)和實體經(jīng)濟的最前沿。

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郵儲銀行寧夏區(qū)同心縣支行客戶經(jīng)理顧秀玲(右)和同事到村民家中進行貸后回訪

顧秀玲所在的固原地區(qū)屬于寧夏深度貧困區(qū),郵儲銀行攜手當?shù)睾献魃绾娃r(nóng)戶構(gòu)建了金融精準扶貧的“蔡川模式”——通過村干部、養(yǎng)殖能手、貸款農(nóng)戶和銀行共擔風險的模式,解決了農(nóng)戶貸款缺乏抵押擔保物的難題,實現(xiàn)了農(nóng)戶貸款的應(yīng)貸盡貸,使蔡川村人均純收入翻了4倍,整村實現(xiàn)了脫貧致富。

“這一特色模式,既將郵儲銀行業(yè)務(wù)延伸到了廣袤的城鄉(xiāng),為客戶提供便捷的金融服務(wù),也為自身爭取了長期、穩(wěn)定的資金來源。”中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛評價。

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郵儲銀行江西省分行助力贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在金融扶貧領(lǐng)域,郵儲銀行始終強化責任擔當,履行國有大行責任,制定了詳盡的金融脫貧攻堅工作實施意見;堅持深化改革,推進三農(nóng)金融事業(yè)部改制,完善事業(yè)部下設(shè)的扶貧業(yè)務(wù)部工作機制,加快100家金融扶貧示范支行建設(shè),促進示范支行抓好重點、細化落實、帶動影響,探索金融精準扶貧的有效模式,發(fā)揮示范效應(yīng);重點推廣金額5萬元以內(nèi)、期限3年以內(nèi)、免抵押、免擔保的扶貧小額信貸服務(wù),對接貧困戶的生產(chǎn)、生活和金融需求;強化貧困地區(qū)的隊伍建設(shè),明確要求貧困地區(qū)分支行配備專職信貸員開展扶貧小額信貸工作,專人對接扶貧部門,聯(lián)結(jié)駐村扶貧干部隊伍,充分運用基層組織力量,共同做好扶貧小額信貸服務(wù)。此外,郵儲銀行在部分地區(qū)還致力于幫助建檔立卡貧困戶、下崗失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)村婦女、青年大學生等創(chuàng)業(yè)就業(yè),截至2017年末,郵儲銀行累計發(fā)放再就業(yè)貸款(含創(chuàng)業(yè)擔保貸款、婦女小額貸款)超過1700億元,服務(wù)惠及近230萬人次。

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郵儲銀行貴州省分行金融扶貧服務(wù)站攜手種植合作社普惠共贏

中郵保險則聚焦重點貧困地區(qū),把服務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展至19省份、271個地市、1404個縣(市)及30092個網(wǎng)點,70%以上的網(wǎng)點覆蓋縣及縣以下的農(nóng)村地區(qū)。其中,覆蓋國家級貧困縣270個,累計服務(wù)國家級貧困縣客戶64.7萬戶;在河南光山、陜西商洛、湖南永順、四川儀隴等多地開展了保險精準扶貧工作,累計承??蛻?1585人,合計風險保額86.65億元;在遼寧省鐵嶺市昌圖縣八面城鎮(zhèn)丁家村等地開展“‘遠離貧困,從一份保障開始’——中郵保險扶貧捐助項目”“守護明日之星,關(guān)愛留守兒童”系列公益活動等,為建檔立卡貧困戶、留守兒童等人群提供保險保障。目前,中郵保險創(chuàng)新推出的產(chǎn)品體系涵蓋理財、養(yǎng)老、教育、意外等多種保障,可滿足基層百姓的各種保障需求,讓他們安心創(chuàng)業(yè)、保障子女教育和養(yǎng)老。

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郵政“金融翼”堅決按照黨中央和國務(wù)院的部署要求,將金融扶貧作為最大的政治、最大的責任,成立了金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進精準扶貧,取得了階段性成效。

不久前,郵儲銀行廣東省分行收到了一封來自廣東省扶貧開發(fā)辦公室的感謝信。這封熱情洋溢的感謝信上,承載著梅州市五華縣水寨鎮(zhèn)平湖村80戶貧困戶的脫貧夢想。從2016年4月開始,廣東省分行和廣東省郵政分公司對平湖村進行三年定點對口幫扶,通過“扶貧小額信貸”扶貧貸款產(chǎn)品、建設(shè)“郵樂購”平湖驛站、設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點、開展農(nóng)業(yè)和非農(nóng)技能培訓(xùn)、設(shè)立助學金并開展助學活動、為平湖村貧困戶發(fā)放雞苗鴨苗、成立平湖種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和建立平湖村辣木種養(yǎng)示范基地等方式,將扶貧與扶志、扶智緊密結(jié)合,讓平湖村70%以上的貧困戶在2017年成功脫貧,今年將實現(xiàn)整村全面脫貧。

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郵儲銀行重慶分行實施的精準扶貧項目——酉陽山羊養(yǎng)殖扶貧貼息小額貸款項目助農(nóng)脫貧增收

據(jù)了解,“十三五”期間,郵儲銀行在832個國家重點貧困縣(區(qū))累計投放各項貸款2697億元,服務(wù)超過157萬人次,累計投放金融精準扶貧貸款308億元;2017年,個人精準扶貧貸款增幅超過42%,遠高于各項貸款增速。為突出金融扶貧精準性,針對建檔立卡貧困戶“短、小、頻、急”的金融需求特點,積極推廣以“扶貧小額信貸”為代表的特色產(chǎn)品,并根據(jù)貧困地區(qū)的實際需要,適當放寬了四川、安徽、內(nèi)蒙古、山西等省份深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶年齡準入要求,拓寬金融扶貧的覆蓋面。

郵儲銀行還與中國扶貧基金會聯(lián)合成立了“郵愛公益基金”。截至2017年末,“郵愛公益基金”累計募資1100多萬元,已在全國34個貧困縣的高中開設(shè)“郵愛自強班”,資助1700名貧困高中新生,向300余名考入大學的貧困高中畢業(yè)生發(fā)放“郵愛獎學金”。

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郵愛公益志愿者到“郵愛自強班”資助的學生家中家訪,送去關(guān)懷和溫暖

中郵證券積極發(fā)揮資本中介作用,大力推進金融扶貧工作,2017年與陜西省商洛市商州區(qū)簽訂了結(jié)對幫扶合作協(xié)議,以幫助商州區(qū)重點投資項目和新三板掛牌項目為主線,打通與地方政府部門聯(lián)系渠道,大力支持貧困地區(qū)企業(yè)利用多層次資本市場進行融資規(guī)劃,幫助貧困縣企業(yè)對接資本市場,為支持貧困地區(qū)發(fā)展開辟“綠色通道”。

中國郵政集團公司副總經(jīng)理、金融扶貧工作組組長呂家進在不同場合多次強調(diào),郵政金融要把扶貧作為當前重點工作,把以人民為中心的理念貫徹落實到具體工作中,積極探索金融扶貧聯(lián)動機制,做到真扶貧、扶真貧。

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作為郵政“金融翼”的主力軍,郵儲銀行一直致力于探索精準扶貧的有效方式,堅持以開放、合作的姿態(tài)助力精準脫貧,積極探索“商業(yè)銀行+N”的扶貧新模式,發(fā)揮各級黨組織和政府、各方機構(gòu)平臺、各個基層組織的積極性,找準各自在金融扶貧中的準確定位,通過優(yōu)勢聯(lián)合,形成社會合力,最終達到“1+1>2”的金融扶貧效果。

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郵儲銀行新疆區(qū)分行幫助貧困戶脫貧致富

一是“商業(yè)銀行+政府支持”。引入政府增信機制是緩解貧困人群抵押擔保難的有效途徑。上至國家農(nóng)業(yè)主管部門、國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟等,下至“村兩委”參與,郵儲銀行積極探索金融協(xié)同支農(nóng)模式,著力解決擔保難、信息不對稱導(dǎo)致的“三農(nóng)”金融難點。

二是“商業(yè)銀行+能人帶動”。在貧困地區(qū)發(fā)揮村干部、黨員、種植養(yǎng)殖大戶的致富帶動作用,培育致富領(lǐng)頭雁,鼓勵引導(dǎo)他們創(chuàng)辦合作組織、專業(yè)協(xié)會等,為社員提供品種選育、養(yǎng)殖技術(shù)和市場銷售等多種服務(wù),為農(nóng)戶做貸款擔保人,同時負責農(nóng)戶借款的用途審查和監(jiān)督管理。此舉提高了貧困戶的組織化程度,又為貧困戶提供了擔保和技術(shù)支撐。

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中郵保險陜西分公司在延安農(nóng)村地區(qū)回訪客戶

三是“商業(yè)銀行+扶智帶動”。為切實落實中央提出的“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”扶貧方略,郵儲銀行選派優(yōu)秀干部和業(yè)務(wù)骨干到貧困地區(qū)掛職或擔任“第一書記”,向貧困地區(qū)輸送新鮮的人力資本,帶領(lǐng)當?shù)刎毨裘撠氈赂?;對有發(fā)展意愿的貧困戶,在為其提供資金的同時,還與科協(xié)、農(nóng)技協(xié)合作開展職業(yè)技能培訓(xùn),給予創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo);積極開展“創(chuàng)富大賽”“農(nóng)民金融夜?!薄八徒鹑谥R下鄉(xiāng)”等活動,有效促進了貧困地區(qū)農(nóng)民增收脫貧。

四是“商業(yè)銀行+產(chǎn)業(yè)帶動”。郵儲銀行立足貧困地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,開發(fā)不同的信貸產(chǎn)品,按照“一縣一業(yè)、一行一品”的發(fā)展思路,支持貧困戶發(fā)展地方產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)脫貧增收,目前已經(jīng)形成了特色果品、特色種植、現(xiàn)代乳業(yè)、牛羊育肥、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收購加工等多個特色產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)品。

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在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,要“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”,而這一融合的重要抓手便是互聯(lián)網(wǎng)與金融的融合大勢及其對實體經(jīng)濟的灌溉與助推。郵政金融部門十分注重采用科技手段促進精準扶貧工作。

郵儲銀行湖南省祁東縣支行行長劉少華今年開年以來一直沒閑著,帶領(lǐng)員工四處出擊,主動對接政府相關(guān)部門,協(xié)商小額扶貧信貸發(fā)放事宜,用隨身攜帶的移動設(shè)備在銀企對接會上介紹郵儲銀行的農(nóng)業(yè)擔保貸款、家庭農(nóng)場貸款、再就業(yè)擔保貸款等產(chǎn)品,把扶貧信貸資金送上門。近年來,郵儲銀行利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),部署移動智能終端,在田間地頭就可完成信貸現(xiàn)場調(diào)查、實地拍照、信息上傳、實時在線審批等功能,大大簡化了農(nóng)村小額信貸的審批流程,業(yè)務(wù)處理流程所需時間縮短了30%~50%,實現(xiàn)當日申請、次日放款。今年1~3月,祁東縣支行累計對貧困農(nóng)戶發(fā)放煙農(nóng)貸款、家庭農(nóng)場貸款83筆,結(jié)余432萬元,受益貧困農(nóng)戶有160余人。

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中郵證券推出“金鴻小貸”業(yè)務(wù),門檻低到賬快,將普惠金融送至千家萬戶

郵儲銀行還搭建了互聯(lián)網(wǎng)金融綜合服務(wù)平臺,打造“互聯(lián)網(wǎng)金融+農(nóng)村電商”“互聯(lián)網(wǎng)金融+速遞物流”等多領(lǐng)域合作新模式,與500多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作,形成銀銀合作、銀企合作的開放式平臺。通過與郵政電商購物平臺——郵樂網(wǎng)合作,推出了“掌柜貸”,實現(xiàn)了電商平臺客戶和中小微企業(yè)客戶從貸款申請、授信審批到支用、還款的全流程線上服務(wù)創(chuàng)新。目前,已做到5分鐘內(nèi)完成業(yè)務(wù)處理,1分鐘內(nèi)實現(xiàn)資金到賬,24小時可在線申請,為客戶帶來了極大的方便。

“郵政金融未來將繼續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、資金和專業(yè)優(yōu)勢,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻?!崩顕A表示。

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