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瞭望丨重慶城口:重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)新發(fā)展

重慶巴山湖國家濕地公園 王榮攝

作為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城之一,城口近年來依托獨(dú)特生態(tài)優(yōu)勢(shì),順勢(shì)而為建設(shè)融入自然的“小而美”的城市

如今在城口,不只有中藥材產(chǎn)業(yè),城口老臘肉、城口山地雞、城口蜂蜜等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),每個(gè)都有龍頭企業(yè)帶動(dòng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,成為縣城城鎮(zhèn)化的重要支撐

在渝川陜交界的大巴山腹地,重慶市城口縣城繞山而立、依河而生,猶如一顆鑲嵌在群山中的寶石。

作為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城之一,城口縣近年依托獨(dú)特生態(tài)優(yōu)勢(shì),順勢(shì)而為建設(shè)融入自然的“小而美”的城市,同時(shí)發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,承接生態(tài)地區(qū)超載人口轉(zhuǎn)移。

數(shù)據(jù)顯示,2015年底至今,城口縣城建成面積從4.92平方公里增至5.43平方公里,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)總?cè)丝趶?.9萬人增至6.5萬人,城鎮(zhèn)化率從32.57%增至38.03%。

如今,城口有了更為明確的目標(biāo)——建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的大巴山生態(tài)康養(yǎng)城,探索一條重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城的城鎮(zhèn)化新路。

“將城市輕輕地放在峽谷綠脈中”

走進(jìn)群山環(huán)抱的城口縣城,仿佛置身于一幅人與自然和諧共生的畫卷——鱗次櫛比的建筑與青翠的大山相映成趣,藍(lán)天白云之下,清澈的任河穿城而過,公園綠地點(diǎn)綴在城區(qū)各個(gè)角落……生態(tài)曾是城口城市建設(shè)的制約,如今正在成為城市建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。城口依托青山綠水的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),順勢(shì)而為建設(shè)融入自然的“小而美”的城市。

“要將城市輕輕地放在峽谷綠脈之中?!背强诳h委書記張繼軍說,以自然之美建設(shè)縣城,把好山好水好風(fēng)光融入城市,把綠水青山留給居民,避免使城市成為一塊密不透氣的“水泥板”,同時(shí)控制城市開發(fā)強(qiáng)度,防止“攤大餅”式擴(kuò)張,推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

城口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2016年以來,城口重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)綠化改造和城市山體修復(fù),重點(diǎn)加強(qiáng)縣城核心區(qū)、老城區(qū)等綠化薄弱地區(qū)的綠化改造提升,城市綠地面積增加3萬平方米以上,建成區(qū)綠地率達(dá)到39%,綠化覆蓋率達(dá)到45%以上。

產(chǎn)業(yè)是縣城城鎮(zhèn)化的重要支撐。將城市輕輕地放在峽谷綠脈中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須走“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的路子。

城口縣森林覆蓋率達(dá)72.8%,在重慶各區(qū)縣中排名第一,被譽(yù)為“大巴山生態(tài)藥谷”。近幾年,縣里傾力培育龍頭企業(yè),搭建“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓中藥材一躍成為城市的支柱產(chǎn)業(yè)。

今年5月20日,天寶藥業(yè)在城口縣城的門店開業(yè)運(yùn)營。在重慶天寶藥業(yè)有限公司,倉庫內(nèi)堆滿了從城口各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購的中藥材,工人正在車間里分揀、包裝。

作為上海醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司子公司(與城口本地企業(yè)合資),天寶藥業(yè)在城口縣投資1.7億元建設(shè)中藥飲片、直服飲片及高端旅游保健品生產(chǎn)線,年加工生產(chǎn)中藥材品種480個(gè),產(chǎn)能達(dá)2800余噸。
“公司已與全縣100余個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂訂單收購協(xié)議?!碧鞂毸帢I(yè)總經(jīng)理熊興桂說。

如今在城口,不只是中藥材產(chǎn)業(yè),城口老臘肉、城口山地雞、城口蜂蜜等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),每個(gè)都有龍頭企業(yè)帶動(dòng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,成為縣城城鎮(zhèn)化的重要支撐。

加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板

近日,城口縣人民醫(yī)院開展了首例永久性人工心臟起搏器植入術(shù),成功救治一名嚴(yán)重心動(dòng)過緩患者。這一手術(shù)的成功開展,實(shí)現(xiàn)了縣人民醫(yī)院在該領(lǐng)域“零”的突破。

“以前一點(diǎn)小毛病就只能到4小時(shí)車程外的重慶主城區(qū)就醫(yī),更不用說心臟手術(shù)?!鞭D(zhuǎn)危為安的周女士說,現(xiàn)在遇到大病也可以放心在縣城就醫(yī)。

曾經(jīng),城口醫(yī)療、教育等公共服務(wù)能力滯后,成為縣城城鎮(zhèn)化的主要障礙之一。

在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,近年來城口縣累計(jì)投入6.8億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備配置。如,新建縣人民醫(yī)院住院綜合樓、縣疾控中心等,縣級(jí)醫(yī)院配置單件設(shè)備達(dá)千萬元的核磁共振、80排CT、DSA等高新數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備。

“近年來,全縣共公開選聘10名院長和22名副院長,柔性引進(jìn)2名院長?!背强诳h衛(wèi)生健康委主任龐飛說,全縣共打造重慶市級(jí)臨床重點(diǎn)???個(gè),開展心臟介入手術(shù)、腫瘤根治手術(shù)等診療技術(shù)達(dá)60余項(xiàng)。

同樣關(guān)系民生福祉的教育,質(zhì)量也在穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)顯示,10年來城口城區(qū)新建公辦幼兒園2所,民辦普惠性幼兒園3所,新建小學(xué)2所,新建完全中學(xué)1所,縣城學(xué)位10年間增加7599個(gè)。城口縣教委主任唐真興介紹,城口引入重慶師范大學(xué),深入實(shí)施校地合作辦學(xué),與成都七中、重慶巴蜀中學(xué)、南開中學(xué)等名校合作,全方位提升教育質(zhì)量。

城市服務(wù)體系也在日臻完善。城口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示,五年來共新建市政道路約4890米,維修城市道路2.38萬平方米,新增各類管網(wǎng)15.69公里,完成37個(gè)老舊小區(qū)改造,城市棚戶區(qū)道路改造工程(一期)全面收官,4個(gè)片區(qū)舊城及拓展區(qū)供水管網(wǎng)工程全面完成。

邁向“宜居宜業(yè)宜游的大巴山生態(tài)康養(yǎng)城”

城口將在今年內(nèi)迎來首條高速公路通車,過境城口的重慶至西安高速鐵路也將開建,圍繞高速公路下道口和高鐵站規(guī)劃建設(shè)的東部新區(qū),代表著城口縣城鎮(zhèn)化的未來。

今年4月19日,城口縣東部新區(qū)黨工委、東部新區(qū)管委會(huì)正式掛牌成立。東部新區(qū)緊鄰老城,規(guī)劃面積4.73平方公里,其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地3.11平方公里,規(guī)劃總?cè)丝?.5萬人。
東部新區(qū)的背后是城口縣更為宏大的目標(biāo)——建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的大巴山生態(tài)康養(yǎng)城,其實(shí)現(xiàn)路徑也將為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城城鎮(zhèn)化探路。

“城口生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)明顯,在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,要堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)?!睆埨^軍說,城口將堅(jiān)持精雕細(xì)琢,下足繡花功夫,把精致落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié),多做“巧設(shè)計(jì)、微景觀、小改造”,進(jìn)一步加大生態(tài)公園、林地公園、口袋公園、鄉(xiāng)村小公園建設(shè),讓景區(qū)成為城區(qū)的“花園”,讓城區(qū)成為景區(qū)的“客廳”。

與此同時(shí),城口將在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,優(yōu)化城市公共服務(wù)體系,聚焦解決群眾“急難愁盼”問題,進(jìn)一步補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、居家、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施短板,不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

在提升城市文化內(nèi)涵方面,城口將禁止隨意拆除老建筑、大規(guī)模遷移砍伐老樹,深入挖掘秦巴文化、農(nóng)耕文化、民俗文化、紅色文化內(nèi)涵,推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入城市規(guī)劃建設(shè),培育獨(dú)具特色的城市文化和人文精神,彰顯悠久厚重的人文之美。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,城口將豐富城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài),打造“夜市經(jīng)濟(jì)”“濱河經(jīng)濟(jì)”等,滿足居民消費(fèi)新需求;同時(shí)加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平,培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸引更多人口就近就業(yè)就地落戶等。

(  作者:趙宇飛?黃偉   )

(  責(zé)任編輯:康希  )

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