3月14日，在重慶海關(guān)所屬兩路寸灘海關(guān)的監(jiān)管下，重慶雨翔智能科技有限公司進口的1080個汽車變速箱控制模塊舊件順利運抵重慶兩路果園港綜合保稅區(qū)，投入保稅再制造生產(chǎn)，標(biāo)志著全國首單保稅再制造業(yè)務(wù)正式落地，開辟了保稅加工制造的新賽道。
首批汽車變速箱控制模塊運抵重慶兩路果園港綜合保稅區(qū)。（重慶海關(guān)供圖）
相較于傳統(tǒng)的加工制造，保稅再制造可以利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅功能，將境外具備循環(huán)再生價值的產(chǎn)品作為胚料，利用專業(yè)工藝和技術(shù)，經(jīng)過檢測評估、拆解清洗、診斷修復(fù)、更新校準(zhǔn)、組裝測試、質(zhì)檢包裝等一系列工序，生產(chǎn)出達(dá)到或超過原產(chǎn)品性能的成品并復(fù)運出口到境外。這一模式兼具循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟的雙重屬性。
重慶是我國主要的汽車生產(chǎn)基地之一。重慶海關(guān)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，重慶部分企業(yè)在汽車零部件再制造技術(shù)上已達(dá)到國際先進水平，國外對再制造產(chǎn)品需求旺盛，但企業(yè)卻因原料短缺難以開拓國際業(yè)務(wù)，行業(yè)發(fā)展面臨瓶頸。
為破解這一難題，重慶海關(guān)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聯(lián)合重慶市商務(wù)委、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門，依托自貿(mào)試驗區(qū)先行先試政策優(yōu)勢，圍繞“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、保稅監(jiān)管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定專項綜合監(jiān)管方案，成功推動重慶雨翔智能科技有限公司獲批保稅再制造試點。
“此次試點的保稅再制造新業(yè)態(tài)，一方面可以充分發(fā)揮綜保區(qū)銜接國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的樞紐作用，為激發(fā)綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)活力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新路徑，另一方面也踐行了綠色發(fā)展理念，延伸傳統(tǒng)加工制造產(chǎn)業(yè)鏈，提升了產(chǎn)業(yè)附加值，助力重慶企業(yè)在國際市場大展拳腳?！敝貞c海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
既要放得活，又要管得住。為了支持保稅再制造業(yè)態(tài)有序健康發(fā)展，針對“原料狀態(tài)評估難、生產(chǎn)過程監(jiān)控難、耗料情況核定難”等問題，重慶海關(guān)指導(dǎo)企業(yè)將ERP系統(tǒng)與海關(guān)監(jiān)管平臺實時對接，實現(xiàn)對舊件拆解、核心部件替換、成品檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)控。同時，對再制造過程中產(chǎn)生的邊角料、替換件等實行閉環(huán)監(jiān)管，為業(yè)務(wù)規(guī)范化運行提供保障。
此外，重慶海關(guān)還指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建全周期質(zhì)量管理體系，對進口舊件實施“一機一碼”管理，并在技術(shù)成熟的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施原輔料100%國產(chǎn)替代，實現(xiàn)“進口—倉儲—生產(chǎn)—出口”全鏈條可追溯。
“保稅再制造業(yè)務(wù)的正式落地幫助我們打通了國際供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了原材料的高效采購和再制造產(chǎn)品的全球化布局，有效降低了運營成本，提升了我們產(chǎn)品的國際競爭力?！敝貞c雨翔智能科技有限公司負(fù)責(zé)人阮錫軍表示。
據(jù)企業(yè)預(yù)測，他們每年將會對約25萬個汽車變速箱、發(fā)動機及其零部件進行保稅再制造，可以實現(xiàn)進出口貿(mào)易額近10億元人民幣。
