聚焦民生，化解矛盾，促進(jìn)發(fā)展，助力執(zhí)政。這里是《今日關(guān)注》，去年12月23日,《今日關(guān)注》以《基層減負(fù)，不妨先摘牌子》為題，報(bào)道了秀山縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“濫掛牌子”的情況。各種牌子、各種名頭，可辦公室的工作人員卻只有兩三個(gè)人，基層工作人員在各種上級部門的工作要求下疲于奔命。新聞播出后，秀山縣委縣政府針對基層減負(fù)的問題進(jìn)行了整改。一起來看《關(guān)注·回音》。
今年1月23日，記者再次來到了秀山縣溶溪鎮(zhèn)。上次的走訪中，溶溪鎮(zhèn)文化服務(wù)中心辦公室的門口懸掛了8塊牌子，卻只有兩名工作人員，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心則懸掛了9塊牌子。工作人員每天疲于奔波，應(yīng)付著牌子的名目所對應(yīng)的各種工作。
秀山縣溶溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長尹紅文說：“以前根據(jù)上面的要求，要有一些標(biāo)識(shí)牌，否則的話，我們的工作在評估的時(shí)候，有些就過不了?！?/p>
鎮(zhèn)里的工作人員表示，這些牌子對應(yīng)著不同的上級部門，而他們也要體現(xiàn)工作留痕，于是牌子越掛越多，負(fù)擔(dān)也越來越重。針對這一情況，溶溪鎮(zhèn)政府已經(jīng)采取了整改措施。
秀山縣溶溪鎮(zhèn)文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)人饒家洪介紹：“整改過后，我們文化站的工作人員分工更明確，責(zé)任更具體，所以說每個(gè)人負(fù)責(zé)哪一塊工作就專門負(fù)責(zé)哪個(gè)工作。”
取掉了各種名不符實(shí)的牌子，相應(yīng)的服務(wù)職能會(huì)不會(huì)受到影響呢？溶溪鎮(zhèn)政府表示，他們對鎮(zhèn)政府涉及到的所有服務(wù)性工作都進(jìn)行了梳理，把各個(gè)崗位的職責(zé)進(jìn)行了歸類，對各個(gè)辦公場所的工作內(nèi)容進(jìn)行了明確的公示。
秀山縣溶溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長尹紅文告訴記者：“我們把牌子進(jìn)行了規(guī)范，把工作人員的職責(zé)進(jìn)行了分工，責(zé)任進(jìn)行了明確?！?/p>
隨后，記者又來到了秀山縣膏田鎮(zhèn)。這里同樣是上次報(bào)道過的地方，一個(gè)辦公室懸掛著多塊牌子。目前，這里的狀況已經(jīng)得到明顯改善。原來有5塊牌子的辦公室，現(xiàn)在就只有一塊牌子。鎮(zhèn)政府把各崗位職能梳理后，對于一些不應(yīng)該由鎮(zhèn)一級辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事務(wù)交還給了縣級部門。
秀山縣膏田鎮(zhèn)鎮(zhèn)長余彪介紹，以前老百姓異地就醫(yī)報(bào)銷，需要回戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，現(xiàn)在上級主管部門開通了電話備案制，可以實(shí)現(xiàn)異地結(jié)算。
同時(shí)膏田鎮(zhèn)對于應(yīng)該由他們承辦的事務(wù)也進(jìn)行了梳理合并。不僅減少了牌子，還優(yōu)化了工作。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)科室職能職責(zé)更加優(yōu)化，更加簡潔，像關(guān)心下一代工作、未成年保護(hù)工作、留守兒童統(tǒng)計(jì)工作等，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，這在很大程度上，減輕了我們基層的負(fù)擔(dān)?！毙闵娇h膏田鎮(zhèn)鎮(zhèn)長余彪說。
原來這項(xiàng)關(guān)于未成年人的工作，對應(yīng)上面三個(gè)部門，成為了三項(xiàng)不同工作?，F(xiàn)在牌子摘下來后合并成一項(xiàng)工作。據(jù)介紹，秀山縣舉一反三，對全縣5個(gè)街道、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全面的摸底，一共清理了300多塊不應(yīng)該懸掛的牌子。秀山縣委編辦的負(fù)責(zé)人表示，近期他們專門印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制》，規(guī)范各單位的掛牌方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不對應(yīng)上級部門設(shè)置機(jī)構(gòu)、不設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確有必要懸掛的牌子，也要實(shí)施聯(lián)審準(zhǔn)入機(jī)制。未經(jīng)審核批準(zhǔn)的，一律不得掛牌。
秀山縣委編辦主任王崗表示：“明確了硬性的規(guī)定，除黨中央規(guī)定的和法律法規(guī)要求的基層要掛的牌子以外，其余的所有牌子，凡是受到其他部門干預(yù)的牌子，我們一律不準(zhǔn)再掛?！?/p>
近年來，中央和市委三令五申，要求查處形式主義，給基層減負(fù)。而懸掛很多沒有必要的牌子，就是形式主義的一種體現(xiàn)。實(shí)際上，很多形式主義的問題，表現(xiàn)在基層，根子卻在上級。為了完成自己的任務(wù)或者追求業(yè)績，給下級布置許多超出基層機(jī)構(gòu)實(shí)際承受能力的工作，還要求掛牌留痕，是導(dǎo)致基層負(fù)擔(dān)過重的一個(gè)重要原因。樹立正確的政績觀，科學(xué)核定崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)，讓下級單位實(shí)現(xiàn)人按職責(zé)干，事兒按制度辦，才能保障廣大基層干部更好地履職、服務(wù)。
（重慶廣電-第1眼TV記者 羅彬 鹿亞東）
