3月21日，市生態(tài)環(huán)境局舉行規(guī)范涉企行政檢查及推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革情況新聞發(fā)布會，市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊黨委副書記、政委李松介紹了有關(guān)情況。
規(guī)范涉企行政檢查及推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革情況新聞發(fā)布會現(xiàn)場。市生態(tài)環(huán)境局供圖
系統(tǒng)規(guī)范行政檢查
據(jù)介紹，市生態(tài)環(huán)境局將全面梳理行政檢查事項清單，確保清單涵蓋所有相關(guān)事項，并根據(jù)政策變化和實際需求進行動態(tài)調(diào)整，清單將及時向社會公布，未在清單內(nèi)的事項，一律不得隨意開展檢查。同時，依據(jù)企業(yè)自身管理的規(guī)范程度、信用等級等多維度因素，設置檢查頻次。
加強部門間工作聯(lián)動
通過強化部門間、區(qū)域間、市區(qū)（縣）間的協(xié)作聯(lián)動，我們不斷提升監(jiān)管執(zhí)法的協(xié)同性，深化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制。特別在中心城區(qū)，加強市級層面的行政檢查統(tǒng)籌力度，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，既有力打擊生態(tài)環(huán)境領域的違法行為，又切實減輕企業(yè)的迎檢負擔，助力優(yōu)化營商環(huán)境。
嚴格規(guī)范標準程序
嚴格規(guī)范行政檢查的標準和程序，執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查前，需通過“執(zhí)法+監(jiān)督”應用獲取“執(zhí)法行為碼”，并按規(guī)定出示執(zhí)法證件、執(zhí)法行為碼、檢查通知書，告知檢查對象權(quán)利義務，充分聽取檢查對象的意見。堅決執(zhí)行杜絕隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不良現(xiàn)象，對違規(guī)開展行政檢查的行為，將依法依規(guī)嚴肅追究責任。
注重審慎包容
推行“普法宣傳—教育引導—告誡說理—行政處罰—監(jiān)督整改”的漸進式執(zhí)法模式，強化執(zhí)法服務的全過程管理，即“事前積極預防、事中審慎考量、事后引導整改”。嚴格執(zhí)行輕微環(huán)境違法行為依法免予行政處罰清單，依法實施輕微免罰、首違免罰、免除加處罰款、同意緩繳罰款等措施，給予企業(yè)一定的容錯改正空間。
強化科技賦能
大力推進非現(xiàn)場檢查方式，積極推廣使用“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應用，實現(xiàn)行政檢查從傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧檢查”轉(zhuǎn)變，從“人防為主”向“技防優(yōu)先”轉(zhuǎn)變，提升檢查效率和精準度。
全力推進5個“一體化”
“大綜合一體化”改革是探索優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措之一。李松表示，將在中心城區(qū)著力推進行政執(zhí)法運行、行政執(zhí)法場景、行政執(zhí)法協(xié)作、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法平臺等5個“一體化”。 按照“市級統(tǒng)籌、一貫到底”的總要求，突出生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法在市級層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多跨協(xié)同以及資源下沉，努力在中心城區(qū)構(gòu)建超大城市現(xiàn)代化治理生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法一體化新格局。
下一步，市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)深化涉企行政檢查規(guī)范工作和“大綜合一體化”改革環(huán)保領域的各項舉措，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，強化生態(tài)環(huán)境保護，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
